Решение от 6 октября 2020 г. по делу № А17-11106/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-11106/2019
06 октября 2020 года
г. Иваново



Резолютивная часть решения объявлена 29 сентября 2020 года


Арбитражный суд Ивановской области

в составе судьи Ильичевой Оксаны Александровны,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

администрации Приволжского муниципального района

к акционерному обществу «Объединенные электрические сети»

о признании права собственности на объект недвижимого имущества – сооружение электроэнергетики,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области, филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ивановской области

при участии в судебном заседании:

от истца – представителя ФИО2 по доверенности от 20.08.2020 №152-06, диплому,

от ответчика – представителя ФИО3 по доверенности № 4 от 09.01.2020, диплому (в подтверждении смены фамилии представлена копия свидетельства о заключении брака), паспорту,

установил:

Администрация Приволжского муниципального района (далее – Администрация, истец) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к акционерному обществу «Объединенные электрические сети» (далее – АО «ОЭС», Общество, ответчик) о признании права собственности на объект недвижимого имущества – сооружение электроэнергетики, линия электропередач 0,4 кВ, протяженностью 17 020 м., кадастровый номер: 37:13:000000:493, год ввода в эксплуатацию: 1964 г., расположенное по адресу: <...> Правовым обоснованием иска истец указал ст.ст. 225, 226 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 27.12.2019 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 25.02.2020.

Протокольным определением суда от 25.02.2020 на основании ст. ст. 136, 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебное заседания арбитражного суда первой инстанции назначено на 07.04.2020.

Извещением суда от 09.04.2020 судебное заседание, назначенное 07.04.2020, переносилось на 01.06.2020.

Протокольным определением суда от 01.06.2020 в соответствии со ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебное разбирательство отложено на 02.07.2020.

Определением от 02.07.2020 в соответствии со ст.ст. 51, 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области (далее – Управление Росреестра, третье лицо); филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ивановской области (далее – филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области, третье лицо), судебное заседание отложено на 28.07.2020.

Определением суда от 28.07.2020 в порядке ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство отложено до 29.09.2020.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснил, что сооружение с кадастровым номером 37:13:000000:493 поставлено на кадастровый учет 30.01.2015 как бесхозяйный объект недвижимого имущества на основании заявления администрации; спорный объект не состоит в реестрах муниципальной, федеральной собственности и собственности Ивановской области. В связи с наличием возражений со стороны ответчика, заявление администрации о признании права муниципальной собственности на спорный объект, поданное в порядке п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ, определением Приволжского районного суда от 02.10.219 по делу № 2-311/2019 оставлено без рассмотрения. В качестве правового обоснования заявленных требований истцом указаны пп. 1 и 2 ст. 125, п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 4 ч. 1 ст. 15, п. 1 ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации», ст. 29.1 Устава Приволжского муниципального района, принятого решением Приволжского районного Совета от 03.09.2020 № 82.

Ответчик в отзыве на иск от 18.02.2020 возражал против удовлетворения заявленных требований в связи с тем, что объекты электросетевого хозяйства, входящие в состав объекта с кадастровым номером 37:13:000000:493, ранее построены МУП «Приволжские горэлектросети», а именно: КЛ-6 Кв ТП-2-ТП35 ф.608, ул. Революционная г. Приволжск (страница №8 Приложения №1 к Постановлению №472 от 25.05.2007 пункт №54 Раздела «Передаточные устройства»); КЛ-0,4кВ ф.7 ТП-6, пер. 8 Марта, д.6 г. Приволжск (страница №7 Приложения №1 к Постановлению №472 от 25.05.2007 года пункт №21 Раздела «Передаточные устройства»); КЛ-0,4кВ ф.7 ТП-6 (резерв), пер. 8 Марта, д.6 г. Приволжск (страница №7 Приложения №1 к Постановлению №472 от 25.05.2007 года пункт №21 Раздела «Передаточные устройства»), и переданы в уставный капитал МУП «Приволжские горэлектросети», правопредшественника АО «ОЭС». Спорные объекты электроэнергетики входят в состав электросетевого комплекса №1, принадлежащего ответчику на праве собственности. В судебном заседании представитель ответчика также пояснил, что линии электропередач принадлежат ответчику на праве собственности и бесхозяйными признаны быть не могут.

Управление Росреестра возражений по заявленным требования не заявило, в отзыве на иск от 21.07.2020 указало, что в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) содержаться сведения о государственной регистрации права собственности на сооружение, протяженностью 17 020 м, назначение: сооружения электроэнергетики, год завершения строительства 1964, с кадастровым номером 37:13:000000:493, распложенном по адресу: Ивановская область, <...> отсутствуют. Третье лицо, подтвердило факт принятия на учёт в качестве бесхозяйного объекта недвижимости указанного сооружения (запись №37-37/008-37/016/002/2015-133/1 внесена 30.01.2015). Управление Росреестра просило рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Третьи лица в судебное заседание не явились, в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются надлежаще извещенными о времени и месте проведения судебного заседания.

На основании ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствии надлежащим образом извещенных третьих лиц.

Заслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц, изучив представленные документы, арбитражный суд установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам.

В соответствии с Постановлением главы Администрации Приволжского муниципального района «Об условиях приватизации МУП Приволжские горэлектросети» от 25.05.2007 № 472, МУП Приволжского муниципального района «Приволжские городские электрические сети» приватизировано путем преобразования в открытое акционерное общество «Приволжские горэлектросети», утвержден состав подлежащего приватизации имущественного комплекса (приложение № 1). Постановлением главы Администрации Приволжского муниципального района от 02.02.2012 № 71-п в постановление от 25.05.2007 № 427 внесены изменения, в том числе, в приложение № 1 «Состав подлежащего приватизации имущественного комплекса МУП Приволжского муниципального района «Приволжские горэлектросети».

В соответствии с передаточным актом подлежащего приватизации имущественного комплекса МУП «Приволжские горэлектросети» в уставный капитал вновь созданного юридического лица Администрацией Приволжского муниципального района Ивановской области передано движимое и недвижимое имущество, в том числе:

1. КЛ-6 Кв ТП-2-ТП35 ф.608, ул. Революционная г. Приволжск (страница №8 Приложения №1 к Постановлению от 25.05.2007 №472 пункт №54 Раздела «Передаточные устройства»);

2. КЛ-0,4кВ ф.7 ТП-6, пер. 8 Марта, д.6 г. Приволжск (страница №7 Приложения №1 к Постановлению от 25.05.2007 №472 а пункт №21 Раздела «Передаточные устройства»);

3. КЛ-0,4кВ ф.7 ТП-6 (резерв), пер. 8 Марта, д.6 г. Приволжск (страница №7 Приложения №1 к Постановлению от 25.05.2007 №472 пункт №21 Раздела «Передаточные устройства»).

В соответствии с Приложением № 1 к постановлению от 02.02.2012 № 71-п в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса вошли объекты электросетевого комплекса № 1, в том числе, позиции 5, 6, 88, 89 Приложения № 1.

Решением единственного акционера ОАО «Приволжская горэлектросеть» от 12.12.2008 общество реорганизовано в форме присоединения к ОАО «Фурмановская электросеть».

Решением единственного акционера ОАО «Фурмановская электросеть» №3 от 17.01.2011 общество реорганизовано в форме присоединения к ОАО «Объединенные электрические сети» (АО «ОЭС»), все имущество присоединяемого общества перешло к правопреемнику.

Таким образом, на основании постановления главы Администрации Приволжского муниципального района «Об условиях приватизации МУП Приволжские горэлектросети» от 25.05.2007 № 472 (в редакции Постановления от 02.02.201 № 71-п), а также договора присоединения ОАО «Фурмановская электросеть» и ОАО «Шуйская городская электросеть» к ОАО «Объединенные электрические сети» от 17.01.2011, передаточного акта от 17.01.2011, право собственности на объект: электросетевой комплекс № 1, назначение: комплекс строений и сооружений нежилого назначения, инв. № 24:220:002:000340340, лит. I-III, адрес объекта: <...> Рабочая, Фрунзе, Спартака, Советская, Маяковского, Социалистическая, ФИО4, Красноармейская, ФИО5, Ярославская, пер. Фрунзе, 8 Марта, ул. Революционная, ФИО6, ул. Железнодорожная, ул. Фабричная, ул. Некрасова, ул. льва толстого, ул. Чапаева, ул. Льнянщиков, ул. Калинина, ул. Волжская, ул. Полевая, ул. ФИО5, ул. Б. Московская, пер. Карла Маркса, кадастровый (условный) номер 37-37-08/014/2012-725, зарегистрировано за ОАО «ОЭС», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 21.03.2012 серии 37-СС № 079107.

Согласно инвентарных карточек учета объектов основных средств от 18.02.2020 №№ ПР000206, ПР000357, ПР000358, объекты: кабельные линии электропередач 6кВ от ТП № 33-ТП № 35-ТП № 2/187,5 м/; КЛ 0,4 кВ (ТП № 6, Ф4) (кабельная линия электропередач), КЛ 0,4 кВ (ТП №6, Ф4) (кабельная линия электропередач) приняты на бухгалтерский учет ответчика 19.04.2011.

В соответствии с техническим паспортом на систему электроснабжения фидер № 608, расположенный по адресу: <...> Рабочая, Фрунзе, Спартака, Советская, Маяковского, Социалистическая, ФИО4, Красноармейская, ФИО5, Ярославская, пер. Фрунзе, 8 Марта, инвентарный номер 24:220:002:000340340, составленным 12.08.2011 в состав объекта вошли в том числе:

- ТП № 6, назначение: передача электроэнергии, 1983 года ввода в эксплуатацию,

- Л100 – КЛ 0,4 кВ (ТП № 6 Ф4) (кабельная линия электропередач), назначение: передача электроэнергии, 1979 года ввода в эксплуатацию, протяженностью 320 м;

- Л101 – КЛ 0,4 кВ (ТП № 6 Ф4) (кабельная линия электропередач), назначение: передача электроэнергии, 1979 года ввода в эксплуатацию, протяженностью 320 м;

- Л102 – КЛ 0,4 кВ (ТП № 6 Ф2) (кабельная линия электропередач), назначение: передача электроэнергии, 1979 года ввода в эксплуатацию, протяженностью 1 475 м.

В Единый государственный реестр недвижимости 30.01.2015 на основании заявления представителя Приволжского муниципального района внесена запись о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества – сооружение электроэнергетики, линия электропередач 0,4 кВ, протяженностью 17 020 м., кадастровый номер: 37:13:000000:493, год ввода в эксплуатацию: 1964 г., расположенное по адресу: <...> что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества от 04.03.2015 №37/008/001/2015-383.

Истцом в отношении спорного объекта составлен технический план Сооружения от 05.07.2013, в соответствии с которым сооружение имеет следующие характеристики: наименование объекта – сооружение электроэнергетики, линия электропередач 0,4 кВ, протяженностью 17 020 м, местоположение: <...>

К вопросам местного значения муниципального района согласно пункту 4 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относится организация в границах » муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. Для решения вопросов местного значения органы местного самоуправления наделены соответствующими полномочиями, установленными указанным законом.

Согласно статьи 29.1 Устава Приволжского муниципального района на администрацию Приволжского муниципального района возлагается исполнение полномочий исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Приволжского городского поселения по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, в соответствии с Уставом Приволжского городского поселения.

Пунктом 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что в собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для решения установленных названным Федеральным законом вопросов местного значения.

Дела о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь рассматриваются в порядке особого производства судом общей юрисдикции (пункт 6 части 1 статьи 262 ГК РФ).

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, в соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации Администрация обращалась в Приволжский районный суд Ивановской области с заявлением о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Определением Приволжского районного суда от 02.10.2019 по делу № 2-311/2019 заявление администрации Приволжского муниципального района о признании права муниципальной собственности на вышеуказанный объект оставлено без рассмотрения, поскольку заинтересованное лицо – АО «ОЭС» возражало против заявленных требований.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно абз. 13 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными законом.

Частью 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен способ защиты права – признание права муниципальной собственности на постановленную на учет бесхозяйную недвижимую вещь.

Частью 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу ч. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Из анализа приведенных правовых норм следует, что при обращении в суд с настоящим иском, истец должен доказать законность оснований возникновения права собственности на вещь: то обстоятельство, что спорный объект является бесхозяйным. Приобретение права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество невозможно в тех случаях, когда имеются правопритязания на объект либо имущество находится в фактическом владении у иных лиц.

Признание права собственности на бесхозяйное имущество подлежит осуществлению в особом порядке, предусмотренном главой 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при отсутствии собственника данного имущества, когда он неизвестен либо отказался от права на него. Решение суда по заявлению о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь является основанием возникновения у заявителя права по смыслу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации и, следовательно, правоустанавливающим документом.

Между тем Приволжский районный суд Ивановской области, рассмотрев заявление Администрации о признании права муниципальной собственности на спорный объект, поданное на основании статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, оставил его без рассмотрения в связи с наличием у АО «ОЭС» правопритязаний на часть названного объекта (определение от 02.10.2019).

В рассматриваемом случае администрацией в качестве ответчика по требованию о признании права муниципальной собственности привлечено АО «ОЭС», что свидетельствует о направленности требований на разрешение с названным обществом спора о праве.

Таким образом, между истцом и ответчиком в настоящем деле имеется спор о праве, что исключает удовлетворение заявленного требования, основанного на статье 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что частью спорного объекта владеет и пользуется АО «ОЭС», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 21.03.2012 серии 37-СС № 079107, инвентарными карточками учета объектов основных средств от 18.02.2020 №№ ПР000206, ПР000357, ПР000358; техническим паспортом от 12.08.2011 на систему электроснабжения фидер № 608, расположенную по адресу: <...> Рабочая, Фрунзе, Спартака, Советская, Маяковского, Социалистическая, ФИО4, Красноармейская, ФИО5, Ярославская, пер. Фрунзе, 8 Марта, инвентарный номер 24:220:002:000340340.

Кроме того суд отмечает, что способ приобретения права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, предусмотренный нормами п. 3 ст. 218 и ст. 225 ГК РФ, невозможен и тогда, когда имущество находится в фактическом владении у иных лиц.

Согласно пункту 58 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», правовой позиции, изложенной в постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.09.2007 № 3039/07, вопрос о праве собственности на имущество лица, считающего себя собственником спорного имущества, не обладающего зарегистрированным правом на него и фактически не владеющего им, может быть разрешен только при рассмотрении виндикационного иска с соблюдением правил, предусмотренных статьями 223 и 302 ГК РФ.

С учетом имеющихся правопритязаний со стороны ответчика, принимая во внимание, что часть спорного имущества во владении администрации не находится, требования о виндикации имущества администрацией не заявлялись, суд полагает иск о признании права муниципальной собственности необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что основания для удовлетворения иска о признании права муниципальной собственности в целом на безхозяйный объект недвижимого имущества – сооружение электроэнергетики, линия электропередач 0,4 кВ, протяженностью 17 020 м., отсутствуют. Суд отмечает, что в ходе рассмотрения дела суд неоднократно предлагал истцу уточнить требования, исключив часть спорного объекта, однако истец уточнения не представил, ходатайства не заявил.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В связи с отказом истцу в иске, госпошлина по делу подлежит отнесению на истца, однако в рассматриваемом деле истец освобожден от уплаты государственной пошлины согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.37. Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

На решение суда первой инстанции в течение месяца со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции – Второй арбитражный апелляционный суд (статья 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). На вступившее в законную силу решение суда может быть подана кассационная жалоба в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Волго – Вятского округа - в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения (статья 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.


Судья О.А. Ильичева