Решение от 11 июля 2019 г. по делу № А63-11422/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-11422/2019
г. Ставрополь
11 июля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 июля 2019 года.

Решение изготовлено в полном объеме 11 июля 2019 года.

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Безлепко В.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Евсеевой А.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Сельскохозяйственное предприятие «Урожайное», ОГРН <***>, с. Красная Поляна,

к администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края, ОГРН <***>, г. Ипатово,

о признании права собственности на объекты недвижимости:

нежилое здание, наименование здания: Складское здание № 1, количество этажей: площадью 4766,3 кв.м, расположенное по адресу: Российская Федерация, Ставропольский край, Ипатовский район, северо-восточная окраина с. Красная Поляна;

нежилое здание, наименование здания: Складское здание № 2, количество этажей: 1, площадью 5212,3 кв.м, Российская Федерация, Ставропольский край, Ипатовский район, 530 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира село Красная Поляна, улица Мира 16;

нежилое здание, наименование: весовая, количество этажей 1, площадью 24.9, <...>

в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью Сельскохозяйственное предприятие «Урожайное», ОГРН <***>, с. Красная Поляна, обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края, ОГРН <***>, г. Ипатово, о признании права собственности на объекты недвижимости.

В судебном заседании 08.07.2019 объявлен перерыв до 11.07.2019. От истца поступили дополнительные документы, которые приобщены к материалам дела, а также ходатайство о переходе из предварительного заседания в судебное и рассмотрении спора по существу.

Администрация Ипатовского городского округа Ставропольского края в отзыве на иск указала, что просит принять решение в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Учитывая, что стороны надлежащим образом извещены о времени и месте предварительного судебного заседания и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд считает возможным завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание по существу.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что обществу с ограниченной ответственностью Сельскохозяйственное предприятие «Урожайное» на праве собственности принадлежит земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:02:030501:21, общей площадью 40 605 кв.м, расположенный по адресу: Ставропольский край, Ипатовский район, участок находится примерно в 530 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира <...>; вид разрешенного использования земельного участка - под производственную базу (запись о государственной регистрации права от 04.02.2010 № 26-26-13/002/2010-304).

На указанном земельном участке ранее располагались следующие объекты недвижимого имущества:

- комбикормовый склад, назначение: нежилое здание, общей площадью 5 190,7 кв.м, инвентарный номер: 0333, литера Б, этажность 1 (запись о государственной регистрации права от 28.06.2008 № 26-26-02/005/2008-159);

- крытая площадка, назначение: нежилое здание, общей площадью 3 539,1 кв.м, инвентарный номер: 0366, литера А, этажность 1 (запись о государственной регистрации права от 18.02.2010 № 26-26-13/002/2010-484).

Указанные объекты недвижимости реконструированы обществом, в результате чего созданы объекты недвижимости, которые исходя их технических ланов, подготовленных кадастровым инженером, имеют следующие технические характеристики:

- нежилое здание, складское здание № 1, количество этажей: 1, общей площадью 4 766,3 кв.м, кадастровый номер 26:02:000000:4680, расположенное по адресу: Ставропольский край, Ипатовский район, участок находится примерно в 530 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира <...>,

- нежилое здание, складское здание № 2, кадастровый номер 26:02:040305:305, количество этажей: 1, площадью 5 212,3 кв.м, расположенное по адресу: Ставропольский край, Ипатовский район, участок находится примерно в 530 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира <...>.

Кроме того, на земельном участке с кадастровым номером 26:02:030501:21 построено нежилое здание - наименование: весовая, количество этажей 1, площадью 24,9 кв.м, по адресу: <...>.

Истец предпринял попытку легализации реконструированных и построенного объектов, обратившись в Администрацию Ипатовского городского округа Ставропольского края, однако получил отказы в вводе в эксплуатацию названных зданий (от 26.03.2019 № 02/2636 и 02/2637, от 25.04.2019 № 02-01/3956).

Истец, указывая, что возведение объектов недвижимости осуществлено за счет собственных средств, без получения разрешение на строительство, в связи с чем у истца отсутствует возможность зарегистрировать указный объект внесудебном порядке, однако объекты соответствует требованиям технических регламентов, строительным нормам и правилам, их сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, просит суд признать за ним право собственности в порядке статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с требованиями статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права собственности является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Таким образом, для признания права собственности на основании норм Гражданского законодательства (статей 218, 219 Гражданского кодекса Российской Федерации), с учетом положений пункта 59 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление от 29.04.2010 № 10/22), в предмет доказывания по иску о признании права собственности на вновь созданную вещь входят обстоятельства наличия законных оснований для возникновения у истца права собственности на индивидуально - определенные объекты недвижимого имущества.

Судом установлено, что ООО Сельскохозяйственное предприятие «Урожайное» принадлежит на праве собственности земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:02:030501:21, общей площадью 40 605 кв.м, расположенный по адресу: Ставропольский край, Ипатовский район, участок находится примерно в 530 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира <...>; вид разрешенного использования земельного участка - под производственную базу (запись о государственной регистрации права от 04.02.2010 № 26-26-13/002/2010-304).

В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно - гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Общество на принадлежащем ему земельном участке с кадастровым номером 26:02:030501:21 осуществило реконструкцию двух объектов недвижимости, в результате которых образовано 2 складских здания и построил весовую. Данные объекты необходимы обществу для осуществления предпринимательской деятельности в сфере выращивания и переработки сельскохозяйственной продукции.

По смыслу статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации любое строительство, реконструкция, капитальный ремонт, которые будут произведены без получения разрешения, представляют собой самовольное строительство, то есть устанавливают факт самовольной постройки.

Согласно постановлению Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.10 положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную постройку недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункт 28).

Поскольку меры по легализации данного объекта общество стало принимать после начала строительства, то созданный в результате строительства объект отвечает признакам самовольной постройки.

В соответствии с положениями части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 № 339-ФЗ);

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При рассмотрении данного дела судом исследовано целевое использование земельного участка. Земельный участок с кадастровым номером 26:02:030501:21, общей площадью 40 605 кв.м, расположенный по адресу: Ставропольский край, Ипатовский район, участок находится примерно в 530 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира <...>, относится к категории - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – под производственную базу.

Нахождение на указанном земельном участке сельскохозяйственного назначения нежилых зданий, используемых для предпринимательства в сфере сельскохозяйственной деятельности в соответствии с видами деятельности общества (выращивание зерновых, зернобобовых, масляничных культур и т д.) не противоречит действующему законодательству.

Следуя положениям постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29.04.10, суд установил, что при возведении самовольной постройки истец обращался в Управление архитектуры и градостроительства администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края за разрешением на ввод объектов в эксплуатацию, однако получены отказы (от 26.03.2019 № 02/2636 и 02/2637, от 25.04.2019 № 02-01/3956).

Кроме того, согласно строительно-техническому заключению от 08.05.2019 № 65/2019, выполненному ООО «Судебно-экспертная служба ЭкспертПро», нежилые здания - построенное здание весовой, площадью - 24,9 кв.м, реконструированное здание склада с кадастровым номером 26:02:000000:4680, площадью 4766,3 кв.м, реконструированное здание склада с кадастровым номером 26:02:040305:305, площадью 5212,3 кв.м, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 26:02:030501:21 по адресу: <...>, соответствуют градостроительным, строительным и пожарным требованиям, санитарным и экологическим нормам и правилам безопасности, параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам застройки, содержащимся в других документах. Они не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Также они не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, так как расположены на участке, который находится в собственности, расстояние до иных объектов соответствует требуемому расстоянию.

Также, нежилые здания - построенное здание весовой, площадью - 24,9 кв.м, реконструированное здание склада с кадастровым номером 26:02:000000:4680, площадью 4766,3 кв.м, реконструированное здание склада с кадастровым номером 26:02:040305:305, площадью 5212,3 кв.м, расположены в границах земельного участка с кадастровым номером 26:02:030501:21 по адресу: <...>, то есть в границах земельного участка, который находится в собственности истца.

Заключение имеет подписку эксперта ФИО1 об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.

В установленном законом порядке данное заключение не оспорено и не признано недействительным. Заключение эксперта обосновано, методика раскрыта, заключение достаточно ясное и полное, не вызывает у суда сомнений.

Доказательства недостоверности выполненного экспертного заключения администрация не представила, ходатайство о назначении по делу экспертизы или встречный иск о сносе не заявила.

Таким образом, судом установлен факт принадлежности земельного участка под заявленным недвижимым имуществом на праве собственности истцу, а также отсутствие нарушений строительных норм и правил, допущенных при строительстве нежилого административного здания и ангара (статья 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Неполучение разрешения на строительство после начала подрядных работ и отсутствие акта ввода в эксплуатацию в этой ситуации само по себе не может служить безусловным основанием к отказу в иске о признании права собственности.

Пунктом 26 постановления от 29.04.2010 № 10/22 предусмотрено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

По смыслу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации нарушение предусмотренной законом процедуры оформления разрешения на строительство или ввода объекта в эксплуатацию не является достаточным основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку (постановление Президиума ВАС РФ от 29.03.2011 №14057/10 по делу № А32-11090/2008-22/116) при доказанности соблюдения градостроительных регламентов, строительных, экологических и иных правил, нормативов.

Таким образом, материалами дела подтверждается наличие у истца всех необходимых условий, позволяющих признать право на возведенный объект недвижимости: наличие прав на земельный участок, занятый заявленной постройкой; соблюдение градостроительных регламентов, строительных и иных правил, нормативов. При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлине относятся на истца на основании статьи 111 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку спор возник в результате несоблюдения им установленного законом порядка строительства объектов недвижимости.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170, 180, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью Сельскохозяйственное предприятие «Урожайное», ОГРН <***>, с. Красная Поляна, удовлетворить.

Признать право собственности за обществом с ограниченной ответственностью Сельскохозяйственное предприятие «Урожайное», ОГРН <***>, с. Красная Поляна на объекты недвижимого имущества:

- нежилое здание, складское здание № 1, количество этажей: 1, общей площадью 4 766,3 кв.м, кадастровый номер 26:02:000000:4680, расположенное по адресу: Ставропольский край, Ипатовский район, участок находится примерно в 530 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира <...>,

- нежилое здание, складское здание № 2, кадастровый номер 26:02:040305:305, количество этажей: 1, площадью 5 212,3 кв.м, расположенное по адресу: Ставропольский край, Ипатовский район, участок находится примерно в 530 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира <...>,

- нежилое здание, весовая, количество этажей 1, площадью 24,9 кв.м, расположенное по адресу: <...>.

Настоящее решение служит основанием для регистрации в Управлении Росреестра по Ставропольскому краю права собственности на указанные объекты недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья В.В. Безлепко