Решение от 28 января 2018 г. по делу № А70-13881/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-13881/2017
г. Тюмень
29 января 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 января 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 29 января 2018 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Бадрызловой М.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

ЗАО «Проектно-строительная фирма «СТАР»

к Управлению Росреестра по Тюменской области

о признании незаконным отказа от 12.07.2017 № 72/001/038/2017-9731,

третье лицо: Департамент имущественных отношений администрации г.Тюмени

при участии представителей:

от заявителя – ФИО2 на основании доверенности от 30.12.2017,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 26.09.2017 №91,

от третьего лица – не явились, извещены,

установил:

Закрытое акционерное общество «Проектно-строительная фирма «Стар» (далее – Общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области (далее - Управление, ответчик, регистрирующий орган) о признании незаконным отказа за № 72/001/038/2017-9731 от 12.07.2017 в государственной регистрации и обязании устранить нарушения прав посредством осуществления государственной регистрации права собственности по заявлению от 02.06.2017 вх № 72/001/038/2017-9731.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, письменных объяснениях и возражениях на отзывы.

Представитель ответчика возражает против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве и дополнениях к отзыву.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии извещенного надлежащим образом представителя третьего лица, на основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Р

Как следует из материалов дела, заявитель 02.06.2017 обратился в Управление с заявлением о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество с кадастровым номером 72:23:0219002:408.

Управлением 13.06.2017 было принято решение № 72/001/0358/2017-9731 о приостановлении государственной регистрации сроком до 12.07.2017, с указанием причин, препятствующих государственной регистрации.

Так, в обоснование приостановления государственной регистрации Управление в уведомлении о приостановлении государственной регистрации от 13.06.2017 указало п.п. 5, 9 ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.072015 «О государственной регистрации недвижимости», а именно: не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав по межведомственным запросам (направлены запросы: в Арбитражный суд Тюменской области для получения сведений об обжаловании решения Арбитражного суда Тюменской области от 27.11.2014; в Департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени о наличии (отсутствии) в реестре муниципального имущества данного объекта недвижимости (доли в праве на объект), о наличии правопритязаний).

В установленный срок причины, препятствующие проведению государственной регистрации права собственности на указанный объект, не были устранены.

На основании изложенного, 12.07.2017 Управлением принято решение об отказе в государственной регистрации права собственности на незавершенный строительством объект: фундамент свайный с монолитным железобетонным ростверком, назначение: объект незавершенного строительства, общая площадь застройки 1073,9 кв.м, степень готовности: 3 %, инв.№ 13369, расположенный по адресу: <...>.

Полагая, что отказ Управления в государственной регистрации права собственности, нарушают права и законные интересы заявителя, а ответчик обязан зарегистрировать за Обществом право собственности на спорный объект, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В обоснование заявленных требований Общество ссылается на то, что незавершенный строительством объект недвижимого имущества с кадастровым номером 72:23:0219002:408 возводится заявителем на земельном участке с кадастровым номером 72:23:0219002:45, принадлежащего заявителю на праве аренды на основании договора аренды земельного участка № 23-20/3428 от 10.03.2017 сроком действия по 09.03.2020 года (запись государственной регистрации права аренды от 19.05.2017 за № 72:23:0219003:45-72/001/2017-1) и разрешения на строительство № RU 72304000-104-рс от 09.04.2013 сроком действия до 01.02.2018 года, в связи с чем, считает отказ Управления в не соответствует нормам ч. 10 ст. 40 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» и является незаконным.

Возражая против заявленных требований, Управление основывает свою позицию на выводах, изложенных в отзыве и дополнении к отзыву, считает, что отказ в государственной регистрации права собственности является законным и обоснованным.

Из отзыва Управления следует, что в настоящее время в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП) имеется запись № 72-72-01/378/2011-473 от 14.10.2011 о праве общей долевой собственности (доля в праве - 9/10) Общества на объект на основании решения суда по делу №А70-1821/2011. Указанное решение суда не подтверждает возникновение права единоличной собственности Общества на спорный объект. Иные документы, подтверждающие право собственности Общества на объект не были представлены в Управление.

Как следует из пояснений Управления, судебными актами, вступившими в законную силу, подтверждено, что Департаменту имущественных отношений Администрации города Тюмени принадлежит 1/10 доля (10 %) в праве общей долевой собственности на объект.

В связи с чем, ответчик полагает, что фактически имеет место спор о праве.

От Департамента имущественных отношений администрации города Тюмени (далее – Департамент, третье лицо), поступил отзыв на заявление, в котором третье лицо считает оспариваемый отказ Управления законным и обоснованным.

Из отзыва Департамента следует, что в рамках рассмотрения дела №А70-10939/2014 им были представлены правоустанавливающие документы на право 1/10 муниципальной собственности г.Тюмени на незавершенный строительством объект, свидетельствующие, по мнению третьего лица, о возникшем праве собственности. В решении Арбитражного суда Тюменской области от 09.07.2015 по делу № А70-4057/2015 суд установил наличие спора о праве на спорный объект недвижимого имущества между Обществом и Департаментом.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса РФ (пункт 6 статьи 1 Закона №218-ФЗ).

Согласно пунктам 1, 5, 6 статьи 131 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами. Отказ в государственной регистрации права на недвижимость или сделки с ней либо уклонение соответствующего органа от регистрации могут быть оспорены в суде.

Государственная регистрация осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется в порядке, определенном п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона №218-ФЗ.

Согласно ч.4 ст. 18 Закона № 218-ФЗ к заявлению о государственной регистрации прав прилагаются документы, необходимые для государственной регистрации прав.

Основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав предусмотрены статьей 14 Закона № 218-ФЗ.

Основным этапом регистрации права является проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о недвижимости оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Закона № 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН).

Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В рассматриваемой ситуации заявитель выражает несогласие с отказом в государственной регистрации права собственности на незавершенный строительством объект, расположенный по адресу: <...>.

Основанием оспариваемого отказа в государственной регистрации указана статья 27 Закона №218-ФЗ, в соответствии с которой, в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Согласно п.9 ч. 1 ст. 26 Закона № 218-ФЗ, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам.

В соответствии с ч. 3 ст. 26 Закона № 218-ФЗ, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в пункте 9 части 1 настоящей статьи, приостанавливается на срок до устранения причин, препятствующих их осуществлению, но не более чем на один месяц.

Из материалов дела усматривается, что основанием для приостановления государственной регистрации явилась необходимость в осуществлении регистрирующим органом запросов: в Арбитражный суд Тюменской области для получения сведений об обжаловании решения от 27.11.2014; в Департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени о наличии (отсутствии) в реестре муниципального имущества данного объекта недвижимого имущества (доли в праве на объект), о наличии правопритязаний.

В соответствии с ч. 10 ст. 40 Закона 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Как следует из материалов дела, по результатам проведенной экспертизы представленных документов Общества, регистрирующий орган установил, что право собственности на объект незавершенного строительства не представляется возможным зарегистрировать.

Так, согласно актуальным данным ЕГРП имеется запись №72-72-01/378/2011-473 от 14.10.2011 о праве общей долевой собственности (доля в праве - 9/10) Общества на указанный выше незавершенный строительством объект.

В материалах дела имеются судебные акты (дела №А70-1821/2011, №А70-10939/2014), вступившие в законную силу, из которых усматривается, что Общество обладает правами собственника на 9/10 общего имущества, Департаменту фактически принадлежит 1/10 доли в праве общей долевой собственности на Объект.

В виду пропуска срока исковой давности судом принято решение об отказе в признании за Департаментом права обшей долевой собственности (доля в праве 1/10) на незавершенный строительством объект.

Из представленного Департаментом отзыва, суд установил, что третье лицо полагает о наличии у него принадлежащего ему права на 1/10 долю в праве общей долевой собственности на спорный объект, мотивируя доводы также имеющимися в деле документами и судебным актами по делам №А70-1821/2011, №А70-10939/2014.

В связи с чем, суд находит обоснованной позицию ответчика и третьего лица о том, что в настоящем деле имеет место спор о праве между Обществом и Департаментом.

Ссылки заявителя об отсутствии спора о праве, судом отклоняются, поскольку материалами дела подтверждено наличие правовых оснований для отказа в государственной регистрации права.

Из представленных на государственную регистрацию документов, в том числе, решения Арбитражного суда Тюменской области от 25.04.2011 №A70-1821/2011, не усматривается единоличного права собственности на объект.

В ходе анализа представленных документов и проведенной экспертизы регистрирующим органом сделан вывод о зарегистрированном согласно свидетельству от 08.06.2014 праве собственности ЗАО "ПСФ "Стар" на 9/10 доли в праве общей долевой собственности на незавершенный строительством объект, выданным на основании решения суда от 25.04.2011 по делу № А70-1821/2011.

Указанная доля строительства ЗАО "ПСФ "Стар" была определена по результату совместной деятельности при исполнении договора долевого участия от 11.10.2000 № Пр 7, заключенного с территориальным управлением по Ленинскому административному округу города Тюмени.

Из указанного судебного акта не следует, что ЗАО "ПСФ "Стар" является единственным собственником данного объекта недвижимости. Так, в удовлетворении иска Департамента имущественный отношений о признании права на оставшуюся 1/10 долю было отказано решением суда от 27.11.2014 по делу № А70-10939/2014 в связи с пропуском срока исковой давности.

Отказ судом в рамках дела №А70-10939/2014 в удовлетворении требований Департамента в признании права 1/10 доли в праве общей долевой собственности автоматически не свидетельствует о наличии такого права за Обществом, равно как и о наличии правовых оснований для осуществления регистрационных действий в пользу Общества.

Следовательно, у заявителя отсутствуют правоустанавливающие документы на спорный объект недвижимости и существует неразрешенный с Департаментом имущественных отношений спор о праве.

Суд считает необходимым отметить, что право собственности на объект может быть признано в судебном порядке.

Что не лишает заявителя, считающего себя собственником спорного объекта, восстановить свои права в порядке искового производства, как указано в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

В этой связи суд отклоняет доводы заявителя, приведенные в возражениях на отзыв в обоснование наличия у него права собственности на спорный объект. Предметом рассмотрения настоящего дела явился спор о законности отказа регистрирующего органа в государственной регистрации права на недвижимое имущество, а не спор о праве.

В связи с вышеизложенным, суд исходит из отсутствия правовых оснований для признания незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на незавершенный строительством объект: фундамент свайный с монолитным железобетонным ростверком, назначение: объект незавершенного строительства, общая площадь застройки 1073,9 кв.м., степень готовности: 3 %, с кадастровым номером 72:23:0219002:408, расположенный по адресу: <...>.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 11 Гражданского кодекса РФ).

Поскольку в рассматриваемом случае Общество не доказало нарушение Управлением требований закона, а равно прав и законных интересов заявителя в отношении спорного недвижимого имущества, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требований Общества.

В связи с отказом в удовлетворении заявленных требований судебные расходы, связанные с рассмотрением настоящего дела относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями  102, 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р  Е  Ш  И  Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Бадрызлова М.М.