Постановление от 27 ноября 2018 г. по делу № А55-13948/2018

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕапелляционной инстанции по проверке законности иобоснованности решения арбитражного суда,не вступившего в законную силу

Дело № А55-13948/2018
город Самара
27 ноября 2018 года
Резолютивная часть постановления объявлена 20 ноября 2018 года

Постановление в полном объеме изготовлено 27 ноября 2018 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Туркина К.К.,

судей Балашевой В.Т., Кузнецова С.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Т Плюс" на решение Арбитражного суда Самарской области от 12 сентября 2018 года по делу № А55-13948/2018 (судья Бойко С.А.),

по иску публичного акционерного общества "Т Плюс" к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания №3"г.о. Тольятти о взыскании задолженности,

с участием:

от истца – представитель ФИО2 (доверенность от 06.11.2018),

от ответчика – представитель ФИО3.(доверенность от 01.06.2018),

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Т Плюс" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением (с учетом уменьшения размера заявленных требований) о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания №3" городского округа Тольятти задолженности за период февраль 2018 года по договору горячего водоснабжения № 30023кв от 08.07.2014 в размере 1 275 361 руб. 27 коп.

Решением в иске отказано.

Публичному акционерному обществу "Т Плюс" возращена из федерального бюджета госпошлина в размере 19115 руб., уплаченная по платежном поручением № 8887 от 11.05.2018.

Не согласившись с принятым судебным актом, ПАО "Т Плюс" обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Самарской области от 12.09.2018 по делу № А55-13948/2018 - отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении в полном объеме иска ПАО «Т Плюс» к ООО «УК-3» о взыскании задолженности по оплате за потребленные тепловые ресурсы по договору теплоснабжения № 30023КВ от 08.07.2014 за период февраль 2018 года в размере 1 275 361,27 рублей и оплаченной государственной пошлины, а также возврате излишне уплаченной государственной пошлины. В апелляционной жалобе заявитель ссылается на то, что действующим законодательством РФ установлен приоритет приборно-учетного метода расчета по отношению к иным способам расчета, кроме того, положения Договора теплоснабжения о порядке учета тепловых ресурсов соответствий с данными учета (счетчика) полностью соответствуют положениям приведенных в материалах дела нормативно-правовых актов.

В судебном заседании представитель заявителя жалобы поддержал жалобу по доводам в ней изложенным.

Представитель ответчика считал решение законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Материалами дела подтверждается, что между ПАО «Т Плюс» (теплоснабжающая организация) и ответчиком (абонент) был заключен договору горячего водоснабжения (снабжения горячей водой для целей оказания коммунальных услуг) №30023 кв от 08.07.2014, в соответствии с которым теплоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть горячую воду из закрытых централизованных систем горячего водоснабжения на нужды горячего водоснабжения, а потребитель обязуется принимать и оплачивать поставляемые энергетические ресурсы, а также соблюдать предусмотренный договором режим их потребления.

Абонент является исполнителем (поставщиком) коммунальных услуг в отношении многоквартирных домов, указанных в приложении №4 к договору и приобретает горячую воду по настоящему договору в целях обеспечения предоставления собственниками и пользователями помещений в названных домах коммунальной услуги горячего водоснабжения.

В соответствии с п. 10 договора в редакции протокола согласования разногласий от 15.10.2014, расчеты по настоящему договору осуществляются абонентом до 20 числа месяца, следующего за расчетным.

Согласно п. 20 Договора количество полученной тепловой энергии и воды на нужды горячего водоснабжения определяется в соответствии с данными учета фактического потребления по показаниям приборов учета.

Установленные в многоквартинных домах общедомовые приборы учета соответствуют требованиям законодательства и фиксируют все параметры, необходимые для правильного вычисления объемов потребленных ресурсов, в т.ч., тепловой энергии, потребляемой на нужды горячего водоснабжения.

Во исполнение условий договора в феврале 2018 года истец подал тепловую энергию (горячую воду), что ответчиком не оспаривается.

Истец направил ответчику счет-фактуру № 76005505331/7200 от 28.02.2018 на сумму 4373877,16 руб.

Объем тепловой энергии определен истцом по показаниям общедомовых приборов учета, фиксирующих количество потребленной воды (в кубических метрах), и_количество тепловой энергии, израсходованное на подогрев холодной воды в Гкал, поставляемой в МКД в целях оказания услуги по горячему водоснабжению.

Стоимость поставленного энергоресурса определена истцом на основании двухкомпонентного тарифа, включающего цену на холодную воду и цену на тепловую энергию, затраченную на подогрев этой воды, установленного Приказом Министерства энергетики и жилищно - коммунального хозяйства №140 от 23.05. 2017 для расчётов за горячее водоснабжение.

В адрес ответчика направлялась претензия от 27.03.2018 (вх. № 1814 от 04.04.2018).

Из пояснений представителя истца следует, что задолженность в размере 1 275 361 руб. 27 коп. до настоящего времени не оплачена.

Между тем, из материалов дела и объяснений сторон следует, что акт поданной -принятой тепловой энергии № 76005505331/7200 от 28.02.2018 был подписан ответчиком с разногласиями. Разногласия сторон возникли по объему (количеству) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, который ответчик определял расчетным способом в соответствии с Правилами № 354, а истец - по показаниям приборов учета.

Возражая против заявленного иска, ответчик оспаривает расчет тепловой энергии в горячей воде, поставленной на подогрев, полагает, что начисление платы за тепловую энергию на ГВС населению (собственникам) многоквартирных домов г. Тольятти должно осуществляться на основании нормативов, утвержденных Постановлением Мэрии г.о. Тольятти №3815-п/1 от 28.11.2007.

По мнению ответчика, у истца в силу Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354) отсутствовали основания при определении объема (количества) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, руководствоваться показаниями общедомовых приборов учета, фиксирующих количество тепловой энергии в горячей воде, поставляемой в МКД в целях оказания услуги по горячему водоснабжению.

Согласно контррасчету ответчика, задолженность за февраль 2018 года отсутствует.

Истец считает, что при отсутствии утвержденного в установленном порядке норматива, для расчёта стоимости объема тепловой энергии, используемой на подогрев воды, должен быть использован общедомовой прибор учёта, который позволяет определить указанный объём по компоненту «тепловая энергия».

Доводы заявителя не могут быть приняты ввиду следующего.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что ответчик является управляющей организацией в отношении многоквартирных жилых домов, что сторонами не оспаривается. Стороны находятся в правоотношениях по поставке коммунального ресурса.

В случае, когда подача абоненту через присоединенную сеть тепловой энергии и горячей воды осуществляются в целях оказания соответствующих коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном жилом доме (далее - МКД), эти отношения подпадают под действие жилищного законодательства (подпункт 10 пункт 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации). В этом случае в силу прямого указания пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу прямого указания пункта 13 Правил №354, условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом названных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Приведенные законоположения в их системном истолковании в судебной практике рассматриваются как исключающие возложение на управляющую организацию -исполнителя коммунальных услуг в отношениях с ресурсоснабжающими организациями обязанностей по оплате коммунальных ресурсов в большем объеме, чем аналогичные коммунальные ресурсы подлежали бы оплате в случае получения гражданами -пользователями коммунальных услуг указанных ресурсов напрямую от ресурсоснабжающих организаций, минуя посредничество управляющей организации.

Многоквартирные дома, находящиеся в управлении Ответчика имеют закрытую схему теплоснабжения, ГВС осуществляется путем подогрева холодной воды в тепловых пунктах истца, т.е. технологический процесс предполагает использование тепловой энергии на подогрев воды, чем истец обосновывает правомерность выставления Ответчику как объемов потребленной воды, так и объемов тепловой энергии, требуемой на подогрев указанной воды.

Согласно части 5 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», тарифы на горячую воду в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения) устанавливаются в виде двухкомпонентных тарифов с использованием компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию.

В соответствии с пунктом 87 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, двухкомпонентный тариф на горячую воду в системе горячего водоснабжения устанавливается для теплоснабжающих организаций, поставляющих горячую воду с использованием системы горячего водоснабжения, и состоит из компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию.

Разделом VII приложения 2 к Правилам № 354 установлен порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении (жилом доме, квартире) или нежилом помещении и на общедомовые нужды, в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду.

В соответствии с пунктом 26 названного приложения размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в i-м жилом или нежилом помещении, определяются по формуле 23, которая содержит величину Qiп - объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период в 1-м жилом или нежилом помещении. Указанная величина рассчитывается как произведение объема потребленной за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении горячей воды, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в i-м жилом или нежилом помещении, и утвержденного норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. Аналогичным образом определяется объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период на общедомовые нужды, приходящийся на i-е жилое или нежилое помещение Qiодн в формуле 24 того же приложения.

Таким образом, положениями Правил № 354 определено, что количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным в предусмотренном законодательством порядке нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения, независимо от показаний коллективного (общедомового) прибора учета, которым фиксируется объем тепловой энергии, поступающей в систему горячего водоснабжения многоквартирного дома.

Указанный порядок не противоречит пункту 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающему определение объема потребляемых коммунальных услуг по показаниям приборов учета, и только при их отсутствии допускающему применение нормативов потребления коммунальных услуг, поскольку тепловая энергия не относится к числу потребляемых коммунальных услуг, а величины Qi(п) и Qi(одн) служат для распределения тепловой энергии, используемой на подогрев воды для горячего водоснабжения, между всеми потребителями в зависимости от объема потребления горячей воды.

Изложенная правовая позиция сформирована Верховным Судом Российской Федерации при рассмотрении аналогичных дел (определения Судебной коллегии по экономическим спорам от 15.08.2017 №, от 02.02.2018 N 305-ЭС17-15601), содержится в пункте 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 5 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.12.2017.

Данная позиция также изложена в письме Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 17558-00/04 от 19.05.2017.

Судом апелляционной инстанции установлено, что истцом ошибочно при определении объема (количества) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, использовались показания общедомового прибора учета, фиксирующего количество тепловой энергии в теплоносителе, поставляемом в многоквартирный дом в целях оказания услуги по горячему водоснабжению.

Письмом от 21.08.2015г. № 15/6479 , направленным также в адрес руководителей управляющих организаций Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области известило, что на предложение министерства о введении НОВЫХ нормативов потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и водоотведению мэрия г.о. Тольятти дала отрицательное заключение.

Новые нормативы расхода тепловой энергии на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению установлены Приказом министерства энергетики и ЖКХ Самарской области от 16.05.2017г. № 119 и вводятся в действие 01.01.2018г. для жилых домов с закрытой системой горячего водоснабжения для МКД с неизолированными стояками и полотенцесушителями в размере 0,065 Гкал/ мЗ, для МКД с изолированными стояками и полотенцесушителями в размере 0,060 Гкал/ мЗ.

Изложенная правовая позиция сформирована Верховным судом Российской Федерации при рассмотрении аналогичных дел (определения Судебной коллегии по экономическим спорам от 21.12.2017г. № 306-ЭС17-15822, от 02.02.2018г. № 305-ЭС17-15601, от 02.04.2018г. № 306-ЭС17-15156, от 15.08.2017г. № 305-ЭС17-8232).

Соответственно объём тепловой энергии должен, определяется расчётным способом как произведение количества потреблённой горячей воды и норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению (Определение Верховного Суда РФ от 20.03.18 №305-ЭС17-20562).

При таких обстоятельствах, правовые основания для удовлетворения иска отсутствовали.

Таким образом, доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, который всесторонне исследовав материалы и обстоятельства дела, дал им надлежащую правовую оценку. При этом отсутствуют нарушения или неправильное применения норм материального права, нарушения или неправильное применения норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного судебного акта.

В соответствии с ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 12 сентября 2018 года по делу № А55-13948/2018 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Судьи

К.К. Туркин

В.Т. Балашева

С.А. Кузнецов