Решение от 21 сентября 2018 г. по делу № А58-3159/2018

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-3159/2018
город Якутск
21 сентября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 сентября 2018 года.

Мотивированное решение изготовлено 21 сентября 2018 года.

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Андреева В.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Поселковой администрации городского поселения "Поселок Беркакит" Нерюнгринского района (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 04.05.2017 № 887 к Открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании заключить договор аренды земельного участка,

с участием представителей ответчика ФИО2 по доверенности, ФИО3 по доверенности

у с т а н о в и л:

Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее Общество, ответчик) на праве собственности принадлежат объекты недвижимого имущества: сооружение, назначение: нежилое, производственное (промышленное), протяженность 23,25 м, здание, назначение: нежилое, производственное (промышленное), 1-этажный, общая площадь 68,7 кв. м; сооружение, назначение: нежилое, производственное (промышленное), протяженность 19,70 м; наименование: комплекс Беркакитская станция пути Тындинского отделения ДВЖД, назначение: сооружение; сооружение, назначение: нежилое, производственное (промышленное), протяженность 390 м, сооружение, назначение: нежилое, производственное (промышленное), объем 25,0 куб. м, сооружение, назначение: нежилое, производственное (промышленное), объем 50,0 куб. м Указанные объекты находятся в границах земельного участка площадью 64 090 кв. м с кадастровым номером 14:19:210005:103, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), Нерюнгринский район, п. Беркакит.

Распорядительные полномочия в отношении указанного земельного осуществляет орган местного самоуправления - Поселковая администрация городского поселения "Поселок Беркакит" Нерюнгринского района ( далее истец, Администрация).

Полагая, что использование земельного участка должно осуществляться в порядке, установленном соглашением сторон, Общество инициировало обращение к Администрации с предложением о заключении договора аренды (письмо N 51ДВОСТ/НРИ от 14.01.2016).

В порядке реализации поступившего предложения Администрацией подготовлен и направлен в адрес Общества, подписанный со стороны публичного распорядителя проект договора аренды N 4 от 18.02.2016, по условиям которого земельный участок с кадастровым номером 14:19:210005:103 передается во временное владение и пользование Общества с 18.02.2016 по 18.01.2065, распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2013. Пунктом 4.1 договора N 4 в редакции Администрации установлено, что размер арендной платы за 2016 год составляет 415 891 рублей, в соответствии с приведенным расчетом (приложение N 1 к договору). Арендная плата вносится долями поквартально не позднее 10 числа последнего месяца текущего квартала. В соответствии с пунктом 4.2 договора арендная плата может пересматриваться в случае изменения действующего законодательства и нормативно-правовых актов, устанавливающих размер арендной платы.

Согласно предложенному Администрацией механизму плата за пользование участком рассчитывается в виде произведения кадастровой стоимости участка на базовую ставку арендной платы, утвержденную в установленном порядке Решением Беркакитского поселкового Совета N 3-47 от 17.02.2016.

Письмом N 6194/ДВОСТ от 29.04.2016 Общество выразило несогласие с предложенным Администрацией порядком определения размера арендной платы, мотивировав свою позицию положениями статей 39.6, 39.7, 49 ЗК РФ, а также Постановления Правительства Российской Федерации N 582 от 16.07.2006, Приказа Минэкономразвития Российской Федерации от 04.12.2006 N 396.

Проект договора N 4 от 18.02.2016 направленный ему Администрацией, возвращен без подписания, а муниципальному распорядителю предложено дополнительно рассмотреть вопрос о включении в соглашение условия об антикоррупционной оговорке.

Ответом N 1026/1 от 10.06.2016 Администрация отказала в пересмотре отраженного в проекте договора N 4 порядка определения арендной платы, невозможность применения к размеру платы положений Постановления Правительства Российской Федерации N 582 от 16.07.2006, Приказа Минэкономразвития Российской Федерации от 04.12.2006 N 396, Обществу повторно направлен проект договора N 4.

Обществом письмом N 12770/ДВОСТ от 24.08.2016 уведомила Администрацию о невозможности подписания договора в предложенном виде, в том числе с протоколом разногласий ввиду прямого запрета такого порядка вступления в договорные отношения, установленного Приказом Общества от 30.03.2016 N 15, а также предложено Администрации пересмотреть позицию по вопросу об арендной плате.

Ответом Администрации N 1846/1 от 20.09.2016 Общество проинформировано об отказе в заключении договора на предложенных условиях.

Таким образом, несмотря на предпринятые сторонами меры, направленные на досудебное урегулирование спора, договор аренды земельного участка с кадастровым номером 14:19:210005:103 подписан не был.

Администрация обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Обществу о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 14:19:210005:103 (государственная собственность на который не разграничена), на условиях, предложенных Администрацией.

Исковые требования мотивированы уклонением Общества от заключения арендного соглашения на условиях, предложенных публичным распорядителем, нормативно обоснованы положениями статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статей 39.7, 49 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), статьи 2 Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (далее - УЖТ РФ), а также предписаниями подзаконных актов в сфере землепользования.

В период рассмотрения дела Общество обратилось в суд с встречным иском к Администрации, содержащим аналогичный предмет требований - о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 14:19:210005:103 (государственная собственность на который не разграничена), на условиях, предложенных Обществом в части размера арендной платы.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края по делу № А73-6294/17 от 01.08.2017 в порядке статьи 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) встречный иск ОАО "РЖД" принят к производству и рассмотрению совместно с первоначальным, сторонам предложено сформировать итоговые правовые позиции по спору.

Решением, оставленным постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2017 без изменения, в удовлетворении первоначального и встречного иска отказано полностью по мотиву наличия между сторонами иных неурегулированных разногласий, которые на рассмотрение суда не передавались.

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа Арбитражного суда Хабаровского края от 28.09.2017 и постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2017 по делу N А73-6294/2017 было отменено, а дело направлено на новое рассмотрение по подсудности в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия).

При этом, судом кассационной инстанции было установлено, что исходя из фактических обстоятельств данного конкретного дела, стороны правомерно передали возникшие между ними разногласия на разрешение суда, которые подлежали урегулированию в порядке статей 445, 446 ГК РФ с принятием решения о заключении соответствующего договора.

Указав, что в силу прямого указания части 1 статьи 38 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривающей, что иски о правах на недвижимое имущество предъявляются в арбитражный суд по месту нахождения этого имущества с учетом того, что спорный договор аренды земельного участка подлежит государственной регистрации данное дело было направлено в Арбитражный суд Республики Саха(Якутия) с присвоением ему номера № А58-3159/18.

При новом рассмотрении дела Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 28.05.2018 были приняты уточнения встречных исковых требований Общества к Администрации согласно которых ответчик просил суд обязать Администрацию заключить договор аренды на указанный земельный участок на условиях оплаты арендной платы предлагаемой редакции Обществом.

Представителем Администрации подано в суд заявление от 13.06.2018 о рассмотрении дела в отсутствие истца с требованием об обязании Общества заключить договор аренды на указанный земельный участок на условиях оплаты арендной платы предлагаемой редакции Администрацией.

Определением суда от 16.08.2018 истцу было предложено представить нормативно-правовое обоснование обращения с иском о понуждении заключения договора аренды.

Данное определение истцом не было исполнено.

Ответчик а основании указанного Определения суда представил письменные пояснения согласно которых было указано, что редакция договоров предлагаемых истцом и ответчиком является идентичными. Спорным является только раздел 4 проекта договора регулирующего порядок определения арендной платы за пользование земельным участком.

Суд, рассмотрев представленные в дело документы, изучив мнение лиц, участвующих в деле, приходит к следующим выводам.

Первоначальные и встречные исковые требования Администрации и Общества базируются на обязанности публичного распорядителя вступить в договорные отношения по поводу использования земельного участка, государственная собственность на который не разграничена.

Пунктами 2, 4 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, также являются органами, уполномоченными на заключение в отношении таких земельных участков договора мены, соглашения об установлении сервитута, соглашения о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на принятие решений о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и на выдачу разрешения на использование земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

При этом, материалами дела установлено и не оспаривается сторонами, что указанный земельный участок используется Общество в своей деятельности на котором расположен пункт механизированной очистки вагонов (объект инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования).

Пунктом 1 статьи 39.6 Земельного кодекса установлено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи.

В силу подпункта 27 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления участка для осуществления деятельности ОАО "РЖД" для размещения объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования.

Подпунктом 3 пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 данного Кодекса, и направляет принятое решение заявителю; в указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

По общему правилу, закрепленному в пункте 4 статьи 421 ГК РФ, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. При этом договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (статья 422 ГК РФ).

Пунктами 1, 2 статьи 445 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта. В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В силу пункта 4 статьи 445 ГК РФ обращение в суд с требованием о понуждении заключить договор возможно в случае, если сторона, для которой заключение договора обязательно в силу ГК РФ или иных законов, уклоняется от его заключения.

Согласно статье 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными признаются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно пункту 8 статьи 39.20 ЗК РФ уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 2 - 4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок.

В пункте 2 статьи 39.20 ЗК РФ предусмотрено, что в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

В пункте 3 статьи 39.20 ЗК РФ закреплено, что в случае, если помещения в здании, сооружении, расположенных на неделимом земельном участке, принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления либо на неделимом земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, такой земельный участок может быть предоставлен этим лицам в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Пунктом 4 статьи 39.20 ЗК РФ определено, что в случае, если помещения в здании, сооружении, расположенных на неделимом земельном участке, принадлежат одним лицам на праве хозяйственного ведения, другим лицам на праве оперативного управления или всем лицам на праве хозяйственного ведения либо на неделимом земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих одним лицам на праве хозяйственного ведения, другим лицам на праве оперативного управления или всем лицам на праве хозяйственного ведения, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Таким образом, положения пунктов 2 - 4 статьи 39.20 ЗК РФ распространяются на случаи, при которых неделимый земельный участок находится в пользовании нескольких лиц, владеющих на вещных правах объектами недвижимости, расположенными на данном земельном участке.

В нарушение требований статьи 65 АПК РФ истец не представил доказательств того, что земельный участок предлагаемый Обществу на правах аренды находится в пользовании нескольких лиц, владеющих на вещных правах объектами недвижимости, расположенными на данном земельном участке.

Иных правовых оснований для обращения в суд с требованием о понуждении заключения договора аренды истцом не представлено и судом не установлено.

Поскольку Общество не относится к лицам, указанным в пунктах 2 - 4 статьи 39.20 ЗК РФ, поэтому истец не вправе понудить ответчика к заключению договора в силу пункта 8 статьи 39.20 ЗК РФЮ, а следовательно исковые требования Администрации подлежат отказу.

Как было указано выше, в силу прямого указания закона, содержащегося в подпункте 27 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса у Администрации (как уполномоченного органа) существует обязанность заключить с Обществом договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности без проведения торгов.

При этом, оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса, позволяющей в соответствии с подпунктом 3 пункта 5 статьи 39.17 данного кодекса отказать в предоставлении земельного участка материалами дела не установлено.

Из содержания исковых требований, письменных пояснений сторон и указаний кассационной инстанции следует, что отказ Администрации в заключении предложенной Обществом редакции договора основан исключительно только на не согласии истца с порядком определения размера арендной платы.

При этом, истец считает, что плата за пользование участком должна рассчитываться исходя из кадастровой стоимости участка умноженной на базовую ставку арендной платы, утвержденной в установленном порядке Решением Беркакитского поселкового Совета N 3-47 от 17.02.2016, а ответчик полагает, что размер платы должен производиться с учетом требований статей 39.6, 39.7, 49 ЗК РФ, а также Постановления Правительства Российской Федерации N 582 от 16.07.2006 и приказа Минэкономразвития Российской Федерации от 04.12.2006 N 396.

В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что у ответчика имеется предусмотренное законом право обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению договора аренды земельного участка используемого для размещения объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования.

При этом, поскольку спорным существенным условием договора аренды у сторон является только порядок определения арендной платы, суд разрешает данный спор только по данному требованию.

Пунктом 3 статьи 39.7 ЗК РФ, вступившей в законную силу с 01.03.2015, предусмотрено, что, если иное не установлено данным Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:

1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Пунктом 4 статьи 39.7 ЗК РФ установлено, что размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 статьи 49 данного Кодекса, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

К объектам, предусмотренным подпунктом 2 статьи 49 ЗК РФ, относятся объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования.

Статьей 2 УЖТ РФ предписано, что инфраструктура железнодорожного транспорта общего пользования - это технологический комплекс, включающий в себя железнодорожные пути общего пользования и другие сооружения, железнодорожные станции, устройства электроснабжения, сети связи, системы сигнализации, централизации и блокировки, информационные комплексы и систему управления движением и иные обеспечивающие функционирование этого комплекса здания, строения, сооружения, устройства и оборудование.

Согласно выпискам из техническо-распорядительного акта железнодорожной станции Беркакит Дальневосточной железной дороги - филиала ОАО "РЖД", а также техническим паспортам сооружений, кадастровых выписок, принадлежащие обществу объекты, находящиеся в границах спорного земельного участка позволяют отнести их к инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования.

Нормативным правовым актом, устанавливающим размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, являются Правила, утвержденные постановлением N 582.

Согласно пункту 5 названных Правил арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации, в отношении земельных участков, которые предоставлены без проведения торгов для размещения, в частности инфраструктуры железнодорожного транспорта общего и необщего пользования.

В силу разграничения компетенции органов государственной власти и местного самоуправления Правительство Российской Федерации уполномочено устанавливать порядок определения размера арендной платы лишь в отношении земель, находящихся в федеральной собственности.

Следовательно, утвержденные постановлением Правительства РФ N 582 Правила определения размера арендной платы подлежат применению только к земельным участкам, находящимся в собственности Российской Федерации.

Действие Правил определения размера арендной платы не распространяется на отношения, связанные с использованием земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Вместе с тем в силу пункта 1 статьи 39.7 ЗК РФ принципы определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, должны утверждаться Правительством Российской Федерации.

Таким образом, постановление Правительства N 582 в части установления Основных принципов определения арендной платы является общеобязательным при использовании всех земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случаях, когда в соответствии с законом размер платы подлежит установлению соответствующими компетентными органами.

Следует также иметь в виду, что Законом о введении в действие ЗК РФ установлен определенный уровень размера арендной платы за пользование:

1) земельными участками, право аренды которых возникло в результате переоформления права постоянного (бессрочного) пользования (п. 2 ст. 3);

2) земельными участками, предоставленными членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в аренду в соответствии с п. 2.7 ст. 3;

3) земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности и предоставленными для жилищного строительства в соответствии с п. 15 ст. 3.

Поскольку содержащиеся в Законе о введении в действие ЗК РФ ставки утверждены непосредственно федеральным законом, они являются обязательными при определении размера арендной платы для всех публичных собственников.

Более того, в силу положений Приказа Минэкономразвития России от 04.12.2006 N 396 "Об утверждении ставок арендной платы за земельные участки, являющиеся федеральной собственностью и предоставленные открытому акционерному обществу "Российские железные дороги", по субъектам Российской Федерации" ставка арендной платы за земельные участки, находящиеся в федеральной собственности и предоставленные ОАО "РЖД" по Республике Саха (Якутия) составляет 1,1 руб. га/в год.

Поскольку земельный участок, право государственной собственности на который не разграничено, предоставлен и используется Обществом для эксплуатации объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, следовательно, арендная плата за земельный участок, предоставленный для размещения объекта, предусмотренного подпунктом 2 статьи 49 ЗК РФ, с 01.03.2015 не может превышать размер арендной платы, рассчитанный по правилам Приказа N 396 для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Таким образом, руководствуясь пунктом 4 статьи 39.7 ЗК РФ, приказом Минэкономразвития России от 04.12.2006 N 396 "Об утверждении ставок арендной платы за земельные участки, являющиеся федеральной собственностью, суд приходит к выводу, что договор аренды спорного земельного участка в части размера арендной платы подлежит заключению на условиях, предложенных Обществом.

Поскольку иных спорных пунктов предложенной редакции договора у истца нет, суд удовлетворяет требования ответчика по встречному иску в полном объеме.

При обращении в суд Обществом были произведены судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей, которые в силу требований статьи 110 АПК РФ подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления Поселковой администрации городского поселения "Поселок Беркакит" Нерюнгринского района отказать.

Встречный иск удовлетворить.

Обязать Поселковую администрацию городского поселения "Поселок Беркакит" Нерюнгринского района (ИНН <***>, ОГРН <***>) заключить с Открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" (ИНН <***>, ОГРН <***>) договор аренды земельного участка с кадастровым номером 14:19:210005:103, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), р-н Нерюнгринский, п. Беркакит, на условиях, предложенного письмом от 04.04.2017 №4937/ДВОСТ, в следующей редакции:

Договор № 4

аренды земельного участка, собственность на который не разграничена


п. Беркакит «___»__________2017

Муниципальное образование Городское поселение «Поселок Беркакит» Нерюнгринского района, именуемое в дальнейшем «Арендодатель», в лице________________________________________________, с одной стороны и Открытое акционерное общество «Российские железные дороги», зарегистрированное Межрайонной инспекцией МНС России № 39 по г. Москве в Едином государственном реестре юридических лиц за ОГРН <***>, юридический адрес: 107174, <...>, в лице начальника Дальневосточной железной дороги - филиала ОАО «РЖД» __________________________________________именуемое в дальнейшем «Арендатор», с другой стороны, вместе именуемые «Стороны», на основании заявления вх. № 45 от 15.01.2016 года, заключили настоящий Договор аренды (далее - Договор) о нижеследующем:

1. Предмет Договора

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации ст. 39.6. п.2 пл. 27 и условиями Договора Арендодатель обязуется предоставить Арендатору за плату и во временное пользование земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером: 14:19:210005:103, общей площадью 64090 кв.м. (далее -Участок), расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), Нерюнгринский район, п. Беркакит, пункт механизированной очистки вагонов (ПМОВ), в границах, согласно сведениям Государственного кадастра объектов недвижимости.

Арендатор использует земельный участок в следующих целях: для эксплуатации объектов железнодорожного транспорта, в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского поселения «Поселок Беркакит», утвержденных решением № 17-21 Беркакитским поселковым Советом депутатов 21.12.2009 года.

Разрешенное использование: железнодорожные пути и сооружения для их обслуживания.

1.4. На участке находятся: сооружение, назначение: нежилое, производственное (промышленное), протяженность 23,25 м., принадлежащее ОАО «РЖД» на праве собственности, зарегистрированное в Управлении Федеральной регистрационной службы по Республике/Саха (Якутия) 08.12.2008 г., запись регистрации № 14-14-08/011/2008-361; здание, назначение: нежилое, производственное (промышленное), 1-этажный, общая площадь 68,7 кв. м., принадлежащее ОАО «РЖД» на праве собственности, зарегистрированном в Управлении Федеральной регистрационной службы по Республике Саха (Якутия) 08.12.2008 г., запись регистрации № 14-14-08/01 1/2008-359; сооружение, назначение: нежилое, производственное (промышленное), протяженность 19,70 м., принадлежащее ОАО «РЖД» на праве собственности, зарегистрированном в Управлении Федеральной регистрационной службы по Республике Саха (Якутия) 08.12.2008 г., запись регистрации № 14-14-08/011/2008- 360; адрес (местоположение): Амурская область, Республика Саха (Якутия), рзд. Гилюй - ст. Нерюнгри - Грузовая; ст. Нерюнгри - Пассажирская – НГРЭС ст. Нерюнгри - Пассажирская - карьер Гранитный; наименование: комплекс Беркакитская дистанция пути Тындинского отделения ДВЖД, назначение: сооружение, принадлежащее ОАО «РЖД» на праве собственности, зарегистрированном в Учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Амурской области 18.03.2004 г., запись регистрации № 28-01/01-27/2003-320; сооружение, назначение: нежилое, производственное (промышленное), протяженность 390 м., принадлежащее ОАО «РЖД» на праве собственности, зарегистрированном в Управлении Федеральной регистрационной службы по Республике Саха (Якутия) 08.12.2008 г., запись регистрации № 14-14-08/01 1/2008-358; сооружение, назначение: нежилое, производственное (промышленное), объем 25,0 куб. м., принадлежащее ОАО «РЖД» на праве собственности, зарегистрированном в Управлении Федеральной регистрационной службы по Республике Саха (Якутия) 08.12.2008 г., запись регистрации № 14-14-08/01 1/2008-363; сооружение, назначение: нежилое, производственное (промышленное), объем 50,0 куб. м., принадлежащее ОАО «РЖД» на праве собственности, зарегистрированном в Управлении Федеральной регистрационной службы по Республике Саха (Якутия) 08.12.2008 г., запись регистрации № 14-14-08/011/2008-362.

1.5. Кадастровый паспорт Участка прилагается к Договору и является его неотъемлемой частью (Приложение №1).

1.6. Арендодатель довел до сведения Арендатора, а Арендатор принял к сведению, что по Участку, являющемуся предметом Договора не имеется земельных и иных имущественных споров.

1.7. Участок не обременен сервитутами.

1.8. На Участок не распространяются права третьих лиц.


2. Срок действия Договора

2.1. Срок аренды земельного участка установлен на 49 (сорок девять) лет и применяется к отношениям Сторон с 1 января 2014 г. и считается заключенным с момента его государственной регистрации в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

2.2 . Арендная плата исчисляется с 1 января 2014 года.

2.3. По истечении срока предусмотренного п. 2.1. Договора, Договор прекращает свое действие, и Арендатор обязуются передать земельный участок по акту приема - передачи Арендодателю в надлежащем виде.


3. Права и обязанности Сторон 3.1. Арендодатель обязуется:

3.1.1. Передать Участок в порядке и на условиях Договора в состоянии, в целях согласно Договора.

3.1.2. Передать Участок по акту приема-передачи земельного участка, который является неотъемлемой частью Договора (Приложение №3).

3.1.3. В течение десяти календарных дней письменно уведомить Арендатора обо всех изменениях, вносимых в Договор, в том числе о его расторжении.

3.1.4. Внести соответствующие изменения в Договор, в случае получения письменного уведомления, предусмотренного п. 3.3.9. Договора.

3.1.5. Не препятствовать Арендатору в обеспечении им требований,

предъявляемых к содержанию и использованию Участка в целях обеспечения

безопасности движения и эксплуатации транспортных и иных технических

средств, связанных с перевозочным процессом, безопасности населения, нормальной эксплуатации инженерных сооружений и других объектов железнодорожного транспорта.

3.2. Арендодатель имеет право:

3.2.1.Требовать своевременного и в полном объеме внесения Арендатором арендной платы предусмотренной Договором.

3.2.2. Вносить в Договор необходимые изменения и дополнения в отношении всех разделов Договора, в случае изменения действующего законодательства и нормативно - правовых актов, регулирующих правоотношения в области предоставления земельных участков в аренду.

3.2.3. Беспрепятственно посещать Участок с целью проведения проверки соблюдения действующего земельного законодательства и соблюдения условий Договора.

3.2.3. На возмещение убытков, понесенных Арендодателем, в результате нарушения Арендатором действующего законодательства при использовании Участка.

3.2.5. Приостановить работы, производимые Арендатором с нарушением условий Договора и действующего законодательства.

3.2.6. Расторгнуть Договор в любое время до истечения срока действия Договора, в случаях, предусмотренных пунктом 6.1. Договора,

3.2.7. Отказать Арендатору в заключении Договора на новый срок, в случае отсутствия письменного уведомления Арендодателя о заключении Договора на новый срок, направленного не позднее 30 (тридцати) рабочих дней до окончания срока действия Договора.

3.2.8. В случае не исполнения Арендатором условий Договора, обратиться в Арбитражный суд с исковым заявлением.

3.3. Арендатор обязуется:

3.3.1. Своевременно и в полном объеме вносить арендную плату, предусмотренную Договором (с учетом последующих изменений размера арендной платы), при этом, предоставив Арендодателю платежное поручение о внесении арендной платы.

3.3.2. Возместить убытки, понесенные Арендодателем, в результате нарушения условий Договора и действующего законодательства при использовании Участка.

3.3.3. Использовать Участок в соответствии с его целевым назначением, предусмотренным в п. 1.2. Договора.

3.3.4. Произвести благоустройство прилегающей территории.

3.3.5. Не допускать загрязнение прилегающей территории и подъездных дорог.

3.3.6. По окончанию действия договора передать Арендодателю по акту приема - передачи Участок в состоянии, в котором Арендатор его получил, с учетом нормального износа.

3.3.7. Выполнять в соответствии с требованиями эксплуатационных служб условия эксплуатации городских подземных и наземных коммуникаций, сооружений, дорог, проездов, не препятствовать их ремонту и обслуживанию. Рекультивировать нарушенные им земли.

3.3.8. Обеспечивать Арендодателю свободный доступ на Участок с целью проведения проверки соблюдения действующего земельного законодательства и условий Договора.

3.3.9. Письменно уведомить в течение 14 (четырнадцати) рабочих дней Арендодателя о смене организационно-правовой формы Арендатора, либо о прекращении его деятельности (смерти), а также об изменении его реквизитов и юридического адреса.

3.3.10. В случае добровольного освобождения Участка, письменно уведомить Арендодателя не позднее, чем за один месяц до даты предполагаемого освобождения Участка.

3.3.11. Не производить передачу прав на Участок третьим лицам без письменного разрешения Арендодателя.

3.3.12. Использовать Участок исключительно в границах отведенного Участка, в соответствии с кадастровым паспортом и п. 1.1. Договора.

3.3.13. Соблюдать «Правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории городского поселения «Поселок Беркакит», утвержденных решением Беркакитского поселкового Совета депутатов 26.04.2012 №4-49.

3.4. Арендатор имеет право:

3.4.1.Требовать передачи Арендодателем по акту приема - передачи Участка, в соответствии с условиями Договора.

3.4.2. Использовать Участок согласно вида его целевого использования, отраженного в Договоре.

3.4.3. На преимущественное заключение Договора на новый срок, в случае надлежащего Арендатором исполнения условий Договора, при этом направив Арендодателю не позднее 30 дней до окончания срока действия Договора письменное обращение о желании заключить Договор на новый срок.

3.4.4. При продаже Участка, Арендатор имеет преимущественное право его покупки в порядке, установленном гражданским законодательством.


4. Арендная плата и порядок расчетов

4.1. Размер арендной платы за 2017 год составляет 16,00 руб. (Шестнадцать рублей, 00 коп.). Арендная плата за период с 01.01.2014 по 31.12.2016 г. составляет 42,97 руб. (Сорок два рубля, 97 коп). Расчет арендной платы приведен в Приложении № 2 к Договору, являющемуся его неотъемлемой частью.

Первый подлежащий оплате период оплачивается Арендатором в течение тридцати дней с даты подписания Сторонами Акта приема-передачи Участка от Арендодателя к Арендатору

4.2. Арендная плата вносится долями поквартально вперед не позднее 10 числа последнего месяца текущего квартала. Внесение арендной платы производится на следующие реквизиты: УФК по Республике Саха (Якутия) (Поселковая администрация городского поселения «Поселок Беркакит» Нерюнгринского района) ИНН <***>, КПП 143401001, р/с № <***>. Банк плательщика: ГРКЦ НБ Республики Саха (Якутия) Банка России г. Якутск, БИК 049805001, ОКТМО 98660152 код бюджетной классификации 651 1 11 05013 13 0000 120.

4.3. При перечислении денежных средств в оплату арендной платы Арендатор обязан указывать в платежном документе все банковские реквизиты, определенные в пункте 4.2 Договора, а также точное назначение платежа, номер и дугу Договора и период, за который осуществляется оплата.

Подтверждением исполнения обязательства Арендатора по уплате арендной платы является подлинный платежный документ с отметкой банка (платежное поручение, квитанция).

4.2 Арендная плата за Участок может пересматриваться Арендодателем в одностороннем порядке, с предварительным уведомлением Арендатора путем письменного уведомления не чаще чем один раз в год в случае изменения действующего законодательства и нормативно - правовых актов, устанавливающих размер арендной платы.

5. Ответственность Сторон

5.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Арендатором п. 4.1. Договора, Арендатор уплачивает неустойку в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день оплаты неустойки, от суммы арендной платы за каждый день просрочки. Неустойка начисляется и выплачивается только по письменному требованию Арендодателя.

5.2. Уплата неустойки не освобождает Арендатора от исполнений обязательств по внесению арендной платы.

5.3. В случае нарушения иных условий Договора Стороны несут ответственность в порядке, установленном действующим законодательством.

6. Изменение, расторжение, прекращение действии Договора

6.1. Договор по инициативе Арендодателя может быть досрочно расторгнут только по решению суда.

Договор может быть досрочно расторгнут по инициативе Арендодателя в случаях:

-использования Арендатором Участка не в соответствии с его целевым назначением, оговоренным в п. 1.2. Договора;

-изъятия Участка для муниципальных и государственных нужд; -реквизиции земель;

-передачи Арендатором прав пользования Участком третьим лицам без получения согласия Арендодателя; -не выполнения п. 3.3.3.;

-загрязнения Арендатором Участка химическими и радиоактивными веществами, производственными отходами и сточными водами, заражения бактериально - паразитическими, вредными организмами сверх допустимых норм;

-не исполнение Арендатором п. 3.3. Договора;

-в иных случаях предусмотренных действующим земельным и гражданским законодательством.

6.2.Договор прекращает свое действие по окончанию срока действия Договора и пролонгации на новый срок не подлежит.

6.3. Договор прекращает свое действие по соглашению Сторон.

6.4.Все дополнения и изменения к Договору, а также расторжение Договора оформляются сторонами дополнительным соглашением, подписанным уполномоченными на то лицами, за исключением п. 4.2. настоящего Договора.

7. Рассмотрение и урегулирование споров

7 1. Нее споры, возникающие при исполнении Договора, решаются Сторонами путем переговоров, в том числе путём отправления писем по почте, направления телеграмм, обмена факсимильными сообщениями.

7.2. Если Стороны не придут к соглашению путем переговоров, все споры рассматриваются в претензионном порядке. Срок рассмотрения претензии - три недели с даты получения претензии.

7.3. В случае если споры не урегулированы Сторонами путем переговоров, то они передаются заинтересованной Стороной на рассмотрение в Арбитражном суде Республики Саха (Якутия) в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

8. Антикоррупционная оговорка

8.1. При исполнении своих обязательств по настоящему Договору Стороны, их аффилированные лица, работники или посредники не выплачивают, не предлагают выплатить и не разрешают выплату каких-либо денежных средств пли ценностей, прямо или косвенно, любым лицам для оказания влияния на действия или решения этих лиц с целью получить какие-либо неправомерные преимущества или для достижения иных неправомерных целей.

При исполнении своих обязательств по настоящему Договору Стороны, их аффилированные лица, работники или посредники не осуществляют действия, квалифицируемые применимым для целей настоящего Договора законодательством как дата/получение взятки, коммерческий подкуп, а также иные действия, нарушающие требования применимого законодательства и международных актов о противодействии коррупции.

8.2. В случае возникновения у Стороны подозрений, что произошло или может произойти нарушение каких-либо положений пункта 1 настоящего раздела, соответствующая Сторона обязуется уведомить об этом другую Сторону в письменной форме. В письменном уведомлении Сторона обязана сослаться на факты или предоставить материалы, достоверно подтверждающие или дающие основание предполагать, что произошло или может произойти нарушение каких- либо положений пункта 1 настоящего раздела другой Стороной, ее аффилированными лицами, работниками или посредниками.

Каналы уведомления Арендатора о нарушениях каких-либо положений пункта 1 настоящего раздела: (499) 262-66-66, официальный сайт www.rzd.ru (для заполнения специальной формы).

Каналы уведомления Арендодателя о нарушениях каких-либо положений пункта 1 настоящего раздела: (41147)73-3-41, официальный сайт ad mberk@yandex.ru.

Сторона, получившая уведомление о нарушении каких-либо положений пункта 1 настоящего раздела, обязана рассмотреть уведомление и сообщить другой Стороне об итогах его рассмотрения в течение 10 рабочих дней с даты получения письменного уведомления.

8.3.Стороны гарантируют осуществление надлежащего разбирательства по фактам нарушения положений пункта 1 настоящего раздела с соблюдением принципов конфиденциальности и применение эффективных мер по предотвращению возможных конфликтных ситуаций. Стороны гарантируют отсутствие негативных последствий как для уведомившей Стороны в целом, так и для конкретных работников уведомившей Стороны, сообщивших о факте нарушений.

8.4. В случае подтверждения факта нарушения одной Стороной положений пункта 1 настоящего раздела и/или неполучения другой Стороной информации об итогах рассмотрения уведомления о нарушении в соответствии с пунктом 2 настоящего раздела, другая Сторона имеет право расторгнуть настоящий Договор в одностороннем внесудебном порядке путем направления письменного уведомления не позднее чем за 10 (десять) календарных до даты прекращения действия настоящего Договора.

9. Прочие условия

9.1. Договор составлен в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу, из которых по одному экземпляру хранится у Сторон, третий - и органе, в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

9.2. Все расходы, связанные с государственной регистрацией Договора и изменений к нему в органе, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, несет Арендатор.

9.3. Приложения к Договору:

9.3.1. Приложение № 1 Кадастровый паспорт Участка.

9.3.2. Приложение № 2 Расчет размера арендной платы.

9.3.3. Приложение № 3 Акт приема - передачи Участка.

Реквизиты сторон:».

Взыскать с Поселковой администрации городского поселения "Поселок Беркакит" Нерюнгринского района (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.


Судья

В. А. Андреев