Постановление от 21 мая 2020 г. по делу № А55-34639/2019

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г.Самара, ул.Аэродромная, 11А, тел.273-36-45, e-mail: info@11aas.arbitr.ru, www.11aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

21 мая 2020 года

гор. Самара

Дело № А55-34639/2019

Резолютивная часть постановления оглашена 14 мая 2020 года

В полном объеме постановление изготовлено 21 мая 2020 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Николаевой С.Ю., судей Дегтярева Д.А., Романенко С.Ш., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании 14 мая 2020 года в зале № 6 апелляционную жалобу Гаражно-строительного кооператива № 154 на решение Арбитражного суда Самарской области от 23.01.2020, принятое по делу № А55-34639/2019 (судья Ануфриева А.Э.),

по иску Департамента управления имуществом городского округа Самара (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Гаражно-строительному кооперативу № 154 (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности по арендной плате и пени,

при участии в судебном заседании:

от истца - не явились, извещены надлежащим образом;

от ответчика – ФИО2, представитель (доверенность от 25.11.2019 №5).

Установил:

Истец - Департамент управления имуществом городского округа Самара обратился в Арбитражный суд Самарской области с иском к ответчику - Гаражно-строительному кооперативу № 154 о взыскании 823 780 руб. 61 коп., в том числе задолженность по аренной плате за период с 01.02.2015 по 30.06.2019 в сумме 304 621 руб. 12 коп., пени за период с 01.03.2015 по 30.06.2019 в сумме 519 159 руб. 49 коп. по договору аренды земельного участка № 021446з от 05.07.2005.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 23.01.2020 исковые требования Департамента управления имуществом городского округа Самара удовлетворены частично.

С Гаражно-строительного кооператива № 154 взыскана задолженность в сумме 267 588 руб. 74 коп., пени в сумме 219 461 руб. 09 коп. В удовлетворении остальной части иска отказано.

С Гаражно-строительного кооператива № 154 в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 11 515 руб.

Заявитель - Гаражно-строительный кооператив № 154, не согласившись с решением суда первой инстанции, подал в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 февраля 2020 года рассмотрение апелляционной жалобы назначено на 02 апреля 2020 года на 11 час. 10 мин.

Определением суда от 30 марта 2020 года рассмотрение апелляционной жалобы отложено на 16 апреля 2020 года на 11 час. 25 мин.

Определением суда от 16 апреля 2020 рассмотрение апелляционной жалобы отложено на 14 мая 2020 года на 11 час. 35 мин.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 мая 2020 года в судебном составе, рассматривающем дело, в связи с болезнью судьи Ястремского Л.Л. произведена его замена на судью Дегтярева Д.А. Судебное разбирательство начато заново.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы жалобы, просил решение Арбитражного суда Самарской области от 23.01.2020 отменить и принять по делу новый судебный акт.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя ответчика, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, на основании постановления Главы г.о. Самары от 09.09.2004 № 2253 между Комитетом по управлению имуществом гор. Самары (арендодатель) и Гаражно-строительным кооперативом № 154 (арендатор) был заключен договор № 021446з от 05.07.2005 аренды земельного участка площадью 1 127,50 кв.м, расположенного по адресу: гор. Самара, Железнодорожный район, ул. Партизанская, 15, предоставленного под проезды сроком с 09.09.2004 по 08.08.2005.

Границы участка обозначены на прилагаемом к договору плане участка (приложение № 1 к договору).

Разделом 4 договора предусмотрено, что арендная плата в размере, определяемом в соответствии с приложением № 3 к договору, вносится ежемесячно не позднее 10 числа текущего месяца.

Пунктом 4.3. договора определено, что арендная плата может изменяться арендодателем в одностороннем порядке в случае внесения изменений в правовые нормы, регулирующие размер платы за пользование землей.

Новая величина арендной платы устанавливается с момента, определенного соответствующим нормативным актом в порядке, установленном пунктом 5.2. настоящего договора, согласно которому арендодатель обязан сообщать арендатору об изменении размера арендной платы за землю путем опубликования в газете «Самарская газета».

В соответствии с пунктом 7.2 договора за просрочку аренды платежей начисляется пеня в размере 0,3 % с просроченной суммы за каждый день просрочки. Земельный участок был передан ответчику по акту приема-передачи от 05.07.2005.

Государственная собственность на земельный участок не разграничена.

По истечении срока действия договора, ответчик продолжал пользоваться арендованным имуществом при отсутствии возражений со стороны арендодателя.

Согласно статье 621 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды № 021446з от 05.07.2005 считался возобновленным на неопределенный срок на прежних условиях.

Исходя из практики применения норм материального права, регулирующих арендные отношения, определенной в пункте 10 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 января 2002 года № 66, в силу статей 606, 611, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность арендодателя по отношению к арендатору состоит в предоставлении последнему имущества в пользование, а обязанность арендатора - во внесении платежей за пользование этим имуществом. Таким образом, по договору аренды имеет место встречное исполнение обязательств.

Согласно абзацу 2 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение землями до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.

В соответствии с п.2 статьи 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в редакции Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа осуществляется органом местного самоуправления городского округа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Устава городского округа Самара (принят решением Думы городского округа Самары от 10.07.2006 № 294) Администрация городского округа Самара является исполнительно-распорядительным органом городского округа Самара, наделяемым настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Самара федеральными законами и законами Самарской области.

Постановлением Администрации городского округа Самара от 11.01.2017 № 1 «Об организации работы по реализации полномочий в сфере распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» Департамент управления имуществом городского округа Самара наделен полномочиями по контролю за соблюдением условий договоров аренды земельных участков, безвозмездного пользования земельными участками для целей, не связанных со строительством, взысканию сумм задолженности по арендной плате, процентов, штрафов, пеней, неосновательного обогащения за использование земельных участков для целей, не связанных со строительством, урегулированию разногласий при заключении, исполнении и расторжении договоров аренды, купли-продажи земельных участков, предоставленных для целей, не связанных со строительством, и освобождения таких земельных участков, аннулирования сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости в судебном порядке.

Одним из основных принципов действующего земельного законодательства является принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В нарушение условий договора и норм права, регулирующих арендные правоотношения, ответчик не исполнял обязанности по полному и своевременному внесению арендной платы, в связи с чем за ним образовалась задолженность за период с 01.02.2015 по 30.06.2019 в сумме 304 621 руб. 12 коп.

Кроме того за просрочку внесения арендной платы ответчику начислены пени из расчета 0,3 % за каждый день просрочки за период с 01.03.2015 по 30.06.2019 в сумме 519 159 руб. 49 коп. (п. 7.2. договора).

В порядке досудебного урегулирования истец обратился к ответчику с претензией от 22.07.2019 № 15-07-15/25395, которая осталась без удовлетворения, что и послужило основанием для обращения истца с иском в суд за защитой нарушенного права.

Обосновывая решение, суд первой инстанции исходил из доказанности материалами дела факта нарушения ответчиком обязательств по внесению арендной платы.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим.

В пункте 7 статьи 1, пункте 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

На основании пункта 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется договором.

Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Таким образом, стороны руководствуются установленным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы, поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами. Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в пунктах 16, 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», согласно которой в силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Согласно пункту 1 статьи 611 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества. В свою очередь арендатор в силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Разделом 4 договора предусмотрено, что арендная плата в размере, определяемом в соответствии с приложением № 3 к договору, вносится ежемесячно не позднее 10 числа текущего месяца.

Пунктом 4.3. договора определено, что арендная плата может изменяться арендодателем в одностороннем порядке в случае внесения изменений в правовые нормы, регулирующие размер платы за пользование землей.

Новая величина арендной платы устанавливается с момента, определенного соответствующим нормативным актом в порядке, установленном пунктом 5.2. настоящего договора, согласно которому арендодатель обязан сообщать арендатору об изменении размера арендной платы за землю путем опубликования в газете «Самарская газета».

По расчету истца задолженность по арендной плате по договору аренды № 021446з от 05.07.2005 за период с 01.02.2015 по 30.06.2019 составила 304 621 руб. 12 коп.

Факт просрочки арендных платежей установлен судом, подтверждается материалами дела, ответчиком не оспорен. Расчет задолженности также не оспорен, контррасчет не представлен.

Ответчиком в суде первой инстанции заявлено о применении срока исковой давности.

Статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен общий срок исковой давности в три года.

Согласно части 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Статьей 207 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что с истечением срока исковой давности по главному требованию истекает срок исковой давности и по дополнительным требованиям (неустойка, залог, поручительство и т.п.).

По смыслу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу (пункт 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры.

Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для принятия сторонами мер по досудебному урегулированию спора предусмотрено тридцать календарных дней со дня направления претензии (требования). Иного применительно к спорным правоотношениям закон не устанавливает.

Проверив представленный расчет, суд первой инстанции установил, что к моменту обращения истца с настоящим иском, судя по оттиску почтового штемпеля отправки искового заявления в суд 01.11.2019, с учетом положений пункта 1 статьи 207 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации, срок исковой давности по требованию о взыскании арендой платы и неустойки, начисленной за период до 01.10.2016 истек.

С учетом согласованного сторонами срока и периодичности внесения арендной платы в пределах срока исковой давности находится требование о взыскании задолженности по арендной плате и неустойки за просрочку внесения арендной платы, начиная с 01.10.2016.

Изучив материалы дела, применив срок исковой давности, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что задолженность по арендной плате за период с 01.10.2016 по 30.06.2019 составляет 267 588 руб. 74 коп., и взыскал указанную сумму с ответчика в пользу истца.

Кроме того, за просрочку внесения арендной платы ответчику начислены пени из расчета 0,3 % за каждый день просрочки за период с 01.03.2015 по 30.06.2019 в сумме 519 159 руб. 49 коп. (п. 7.2. договора).

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Основанием для применения неустойки является факт неправомерного поведения стороны в обязательстве.

Факт не надлежащего исполнения ответчиком условий договора аренды № 021446з от 05.07.2005 подтверждается материалами дела.

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции правомерно посчитал обоснованными требования истца о взыскании пени за период с 11.10.2016 по 30.06.2019 в сумме 219 461 руб. 09 коп.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что арендатор вносил арендную плату в размере, установленном договором, дополнительных соглашений об изменении порядка исчисления арендной платы не подписывал, уведомлений об изменении размера аренной платы не получал, в связи с чем считает необоснованным одностороннее увеличение истцом арендной платы, правомерно отклонен судом первой инстанции.

Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Таким образом, стороны руководствуются установленным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы, поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами. Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в пунктах 16, 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», согласно которой в силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Довод заявителя апелляционной жалобы, что спорный земельный участок используется не ГСК, а непосредственно владельцами гаражей – членами ГСК, а также необходим как пожарный проезд, в связи с чем ответчик не может его использовать для извлечения дохода, также изучен судом первой инстанции и ему дана надлежащая правовая оценка.

Указанное заявителем обстоятельство не изменяет условий договора аренды и обязанность арендатора вносить арендную плату. Нарушения арендодателем условий договора аренды не допущено.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, не влекущими отмену оспариваемого решения. Иных доводов, основанных на доказательственной базе, апелляционная жалоба не содержит, доводы жалобы выражают несогласие с ними и в целом направлены на переоценку доказательств при отсутствии к тому правовых оснований, в связи с чем, отклоняются судом апелляционной инстанции.

В связи с вышеизложенным Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения Арбитражного суда Самарской области от 23.01.2020, принятого по делу № А55-34639/2019, и для удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 23.01.2020, принятое по делу № А55-34639/2019, оставить без изменения, а апелляционную жалобу Гаражно-строительного кооператива № 154 - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в суд кассационной инстанции.

Председательствующий С.Ю. Николаева

Судьи Д.А. Дегтярев

С.Ш. Романенко