Решение от 7 июля 2017 г. по делу № А39-2111/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А39-2111/2017
город Саранск
07 июля 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 июля 2017 года.

Решение в полном объеме изготовлено 07 июля 2017 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Ивченковой С.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению акционерного общества "Вагонная ремонтная компания-3", г. Москва

к Государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия, г.Саранск

о признании недействительным (в части) решения №181 от 21.12.2016 "О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2 - представителя по доверенности №5 от 17.03.2017 (после перерыва);

от ГУ - РОФСС РФ по РМ: ФИО3 - представителя по доверенности №05/94 от 19.01.2017; ФИО4 - представителя по доверенности №05/852 от 11.05.2017 (до перерыва),

у с т а н о в и л:

акционерное общество "Вагонная ремонтная компания-3", (далее - АО "ВРК-3", заявитель, общество) обратилось в суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительным решения №181 от 21.12.2016 "О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия в части применения штрафа в размере 298043 рублей 01 копейки, доначисления страховых взносов (недоимки) в размере 1490215 рублей 06 копеек, начисления пени в размере 59563 рублей 77 копеек и обязать ответчика устранить допущенные нарушения.

Государственное учреждение – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (далее – ГУ – РО ФСС РФ по РМ, Фонд) требования заявителя отклонило по доводам, изложенным в отзыве (исх.№05/884 от 18.05.2017 с уточнениями №05/1079 от 05.06.2017).

В судебном заседании представитель заявителя поддержал уточненные требования, по основаниям, изложенным в заявлении и заявлении об уточнении требований.

Представитель ответчика по существу спора возражает по основаниям, изложенным в отзыве, в дополнении к отзыву.

Из материалов дела следует, что на основании решения управляющего ГУ – РО ФСС РФ по РМ от 17.11.2016 №209 о проведении документальной выездной проверки страхователя в период с 17.11.2016 по 25.11.2016 проведена документальная выездная проверка вагонного ремонтного депо Рузаевка - обособленного структурного подразделения АО "ВРК-3" (далее - ВЧДр ФИО5 "ВРК-3") по вопросам правильности начисления, уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и расходования этих средств за период с 01.01.2015 по 31.12.2015.

В ходе проверки установлено, что заявитель за 2015 год необоснованно исчислил страховые взносы исходя из вида деятельности "прочая вспомогательная деятельность железнодорожного транспорта" (ОКВЭД — 63.21.1 — 3 класс профессионального риска) со страховой ставкой 0,4 %. По мнению проверяющих, наибольший удельный вес в общем объеме оказанных услуг составляет ремонт подвижного состава (98%), следовательно, основным видом экономической деятельности ВЧДр ФИО5 "ВРК-3" является "услуги по ремонту, техническому обслуживанию и переделке железнодорожных локомотивов, трамвайных и прочих моторных вагонов и подвижного состава", относящейся по коду ОКВЭД 35.20.9, который относится к 24 классу профессионального риска и к нему применяется страховой тариф 4,1%.

В связи с этим проверяющие Фонда сделали вывод о занижении ВЧДр Рузаевка размера страховых взносов ввиду неправильного применения страхового тарифа в 2015 году.

Кроме того, в ходе проверки установлено, что ВЧДр ФИО5 "ВРК-3" занижена облагаемая база для начисления страховых взносов на сумму 225 рублей 24 копеек на денежную компенсацию, выплачиваемую работнику за нарушение установленного срока выплаты заработной платы.

Указанные обстоятельства явились основанием для доначисления заявителю страховых взносов в сумме 1490224 рублей 29 копеек, из которых 1490215 рублей 06 копеек за занижение базы для начисления страховых взносов в результате неверного определения основного вида деятельности и как следствие неправомерного применения страхового тарифа для начисления страховых взносов; 9 рублей 23 копеек за занижения базы для начисления страховых взносов на сумму денежных компенсаций, выплаченных работодателем работнику за нарушение установленного срока выплаты заработной платы

Помимо этого страхователю начислены штраф за неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов в сумме 298044 рубля 86 копеек (1490224 рубля 29 копеек х 20%), а также пени на недоимку по страховым взносам в сумме 59564 рублей 14 копеек.

Результаты проверки отражены в акте проверки от 25.11.2016 №209 н/с.

Общество на акт №209 н/с от 25.11.2016 представило возражения (от 19.12.2016 №исх-1072).

21 декабря 2016 года по результатам рассмотрения акта выездной проверки заместителем управляющего ГУ – РО ФСС РФ по РМ вынесено решение №181 "О привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", которым общество привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ, в виде взыскания штрафа в сумме 298044 рублей 86 копеек за неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов. Также страхователю начислены и предложены к уплате: недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации в сумме 1490224 рубля 29 копеек и пени в сумме 59564 рубля 14 копеек.

Не согласившись с указанным решением, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным в части привлечения к ответственности в виде штрафа в размере 298043 рубля 01 копейка за занижение базы для начисления страховых взносов ввиду неправомерного применения пониженного тарифа, начисления в связи с этим страховых взносов в сумме 1490215 рублей 06 копеек и пени в сумме 59563 рубля 77 копеек.

Оспаривая правомерность решения ГУ – РО ФСС РФ по РМ №181 от 21.12.2016 АО "ВРК-3" заявитель, руководствуясь положениями Национального стандарта Российской Федерации "Эксплуатация, техническое обслуживание и ремонт железнодорожного подвижного состава. Термины и определения" ГОСТ Р 53341-2009, Общероссийских классификаторов ОК 029-2001 (КДЕС ред. 1) и ОК 029-2007 (КДЕС ред. 1.1.), указал на то, им оказывались услуги в соответствии с учредительными документами по мелкому ремонту и техническому обслуживанию подвижного состава, что соответствует ОКВЭД 63.21.1 - "Прочая вспомогательная деятельность железнодорожного транспорта" 3 класс профессионального риска, тариф для уплаты страховых взносов 0,4%. В связи с этим решение №181 от 21.12.2016 ГУ – РО ФСС РФ по РМ в оспариваемой заявителем части подлежит признанию недействительным.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Согласно статье 3 Федерального закона от 24.07.1998 3 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон № 125-ФЗ) страхователь - это юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ установлена обязанность страхователя, под которым статья 3 названного Закона понимает юридическое лицо любой организационно-правовой формы либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки, начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

На основании статьи 21 Закона №125-ФЗ страховые тарифы дифференцируются по классам профессионального риска, под которыми статья 3 Закона №125-ФЗ понимает уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователей.

Согласно пункту 1 статьи 22 Закона № 125-ФЗ страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Закона № 125-ФЗ страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, а также за своевременную и полную уплату назначенных страховщиком страховых выплат застрахованным. Неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления сумм страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) влечет соответствующую ответственность.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее - Правила).

Пунктом 7 Правил № 713 предусмотрено, что самостоятельными классификационными единицами для целей обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежащими отнесению к видам экономической деятельности, являются страхователи, обособленные подразделения страхователей - юридических лиц, а также структурные подразделения страхователей - юридических лиц, осуществляющие виды экономической деятельности, которые не являются основным видом экономической деятельности страхователя.

В соответствии с пунктом 8 Правил, экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Основной вид экономической деятельности коммерческой организации - это вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг (пункт 9 Правил).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 № 55 утвержден Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами (далее - Порядок подтверждения основного вида деятельности).

В силу пункта 2 Порядка основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил № 713.

Если страхователь осуществляет свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, распределенным равными частями в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, он подлежит отнесению к основному виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности (пункт 14 Правил № 713).

Согласно пункту 3 Порядка для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту своей регистрации, составленные по соответствующим формам заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, справку-подтверждение основного вида экономической деятельности и копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, вагонное ремонтное депо Рузаевка является обособленным структурным подразделением АО "Вагонная ремонтная компания - 3" и самостоятельной классификационной единицей.

АО "ВРК-3" зарегистрировано в ГУ – РО ФСС РФ по РМ в качестве страхователя юридического лица по месту нахождения обособленного подразделения (ВЧДр Рузаевка) и ему присвоен регистрационный номер 7730033193/1317004034

В соответствии с Положением о вагонном ремонтном депо Рузаевка - обособленном структурном подразделении открытого акционерного общества "ВРК -3", утвержденным генеральным директором общества приказом от 27.02.2013 № ВРК-3, с учетом изменений от 26.02.2014 №ВРК-3-43/1, основными задачами ВРД являются: выполнение программ по мелкому ремонту, в том числе ремонту запасных частей, узлов и деталей при деповском и капитальном ремонте грузовых вагонов, текущего ремонта грузовых вагонов, включая ремонт колесных пар со сменой элементов и изготовление запасных частей и деталей грузовых вагонов, а также прочая вспомогательная деятельность железнодорожного транспорта.

АО "ВРК-3" является дочерним зависимым обществом ОАО "РЖД" и осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного протоколом решения внеочередного общего собрания акционеров ОАО "ВРК-3" от 01.02.2016 №1.

Пунктом 3.2 Устава АО "ВРК-3" предусмотрен перечень видов деятельности общества, в том числе, оказание услуг по проведению мелкого ремонта, в том числе плановых (деповского и капитального, в том числе с продлением срока службы) и текущего ремонтов, технического обслуживания железнодорожного подвижного состава.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 24.02.2014 №49399А, основным видом деятельности АО "ВРК-3" является "Прочая вспомогательная деятельность железнодорожного транспорта" (63.21.1).

В выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 10.03.2017 №76В/2017, основной вид деятельности ОАО "ВРК-3" обозначен как "деятельность вспомогательная, связанная с железнодорожным транспортом" (52.21.1).

Согласно информации Федеральной службы государственной статистики от 26.02.2014 №99-902-47/17662, одним из видов экономической деятельности АО "ВРК-3" является ОКВЭД 63.21.1. "прочая вспомогательная деятельность железнодорожного транспорта".

Согласно аудиторскому заключению о финансовой деятельности ОАО "РЖД" на дату 31.12.2014, подготовленному ООО "Эрнст энд Янг", для достижения целей управления группа компаний ОАО "РЖД" разделена на следующие сегменты в зависимости от специфики оказываемых услуг: сегмент "Грузовые перевозки" - включает предоставляемые ОАО "РЖД" услуги по перевозке грузов; сегмент "Пассажирские перевозки дальнего следования" - включает все услуги по перевозке пассажиров между регионами; сегмент "Вспомогательная деятельность" - включает услуги по ремонту и техническому обслуживанию подвижного состава, оказываемые филиалами компании.

Как установлено судом, 20.03.2015 ВЧДр ФИО5 "ВРК-3" в справке - подтверждении подтвердил основной вид экономической деятельности для установления страхового тарифа для начисления страховых взносов на 2015 год - 63.21.1: "Прочая вспомогательная деятельность железнодорожного транспорта".

В соответствии с указанной справкой от 20.03.2015 от прочей вспомогательной деятельности железнодорожного транспорта в 2014 году ВЧДр Рузаевка получено доходов 117155 тыс. руб., что составило 100% общего размера полученных доходов.

В соответствии с представленным страхователем данными ГУ – РО ФСС РФ по РМ уведомлением от 23.03.2015 определил для ВЧДр ФИО5 "ВРК-3" 3 класс профессионального риска, что соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с января 2015 года - 0,40%.

Скидки или надбавки к страховому тарифу на 2015 год не установлены.

Между тем, при проверке ВЧДр ФИО5 "ВРК-3", Фонд пришел к выводу, что заявленный страхователем основной вид экономической деятельности по обязательному социальном страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2015 год "прочая вспомогательная деятельность железнодорожного транспорта" (ОКВЭД — 63.21.1 — 3 класс профессионального риска со страховой ставкой 0,4 %) применена не верно, поскольку не соответствует удельному весу оказанных в 2014 году услуг. По мнению Фонда, наибольший удельный вес в общем объеме оказанных услуг составляет ремонт подвижного состава (98%).

При этом Фонд исходил из результатов проверки, проведенной в отношении ВЧДр ФИО5 "ВРК-3" сплошным и выборочным методом. Как указал ответчик и подтверждено материалами дела, в ходе проверки были проверены: положение об обособленном подразделении и внесённые к нему изменениями. правила внутреннего трудового распорядка на 2015 год, приказ о внесении изменений правил внутреннего трудового распорядка на 2015 год, внутрифирменная управленческая отчетность формы №7у с расшифровкой реализации за период с 01.01.2014 по 31.12.2014 гг., штатное расписание организации за 2015 год, положение об оплате труда, сводные ведомости начисления заработной платы помесячно за 2015 год, выписки из Единого государственного реестра юридического лица, оборотные сальдовые ведомости счета 91. счета 52, счета 62 за период 01.01.2014 -31.12.2014 гг., счета — фактуры, договора с контрагентами с актами выполненных работ, бухгалтерские проводки, кассовые документы.

В результате было установлено, что ВЧДр ФИО5 "ВРК-3" в 2014 году получены доходы: от ремонта подвижного состава - 115117928,76 руб. (98,26%), в т.ч. ремонт вагонных колесных пар - 6016512.43 руб. (5,14%), деповской ремонт грузовых вагонов - 88039287,72 руб. (75,15%), отцепочный ремонт грузовых вагонов - 11456927,00 руб. (9,78 %), ремонт запасных частей грузового вагона - 452472,61 руб. (0,38%), капитальный ремонт грузовых вагонов -9152729,00 руб. (7,81%).

От прочих видов деятельности ВЧДр ФИО5 "ВРК-3" в 2014 году получены доходы - 2037101,91 руб. (1,74%), в т.ч. определение ремонтопригодности - 66831,94 руб. (0,057% ), погрузка - выгрузка колесных пар — 9053,15 руб. (0,0077%), погрузо-разгрузочные работы на А/ТР — 4327,90 руб. (0,0036%), услуги по хранению ТМЦ — 202576,19 руб. (0,172%), хранение колесных пар - 1640637,64 руб.(1,40%), аренда движимого имущества 6000 руб., (0,00005%), пара 100.10.010-11 колесная вагонная - 51271,00 руб.(0,043%), реализация металлолома - 62344.09 руб.(0,053%).

Таким образом, ответчик считает, что наибольший удельный вес в общем объеме оказанных услуг составил ремонт подвижного состава - 98%, что соответствует по коду ОКВЭД 35.20.9, который относится к 24 классу профессионального риска и к нему применяется страховой тариф 4,1%.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает, что страхователь правомерно определил вид деятельности как "прочая вспомогательная деятельность железнодорожного транспорта" в 2015 году.

Как установлено выше, деятельность дочернего зависимого общества ОАО "РЖД" - АО "ВРК-3" представляет собой подсобно-вспомогательную деятельность железнодорожного транспорта.

Согласно пункту 33 Национального стандарта Российской Федерации "Эксплуатация, техническое обслуживание и ремонт железнодорожного подвижного состава. Термины и определения" ГОСТ Р 53341-2009 (утратил силу 01.05.2015) ремонт железнодорожного подвижного состава - это комплекс операций по восстановлению исправности и (или) работоспособности железнодорожного подвижного состава или его составных частей и (или) восстановлению их ресурса.

Деповской ремонт - это ремонт, выполняемый в соответствии с ремонтной и технологической документацией между капитальными ремонтами для восстановления исправности и восстановления их межремонтного ресурса с заменой и (или) восстановлением отдельных составных частей, контроль технического состояния которых предусмотрен объемом этого ремонта (п. 40 61 ГОСТа).

Согласно пункту 53 Межгосударственного стандарта Российской Федерации "Эксплуатация, техническое обслуживание и ремонт железнодорожного подвижного состава. Термины и определения" ГОСТ 32884-2014 ремонт подвижного состава - это комплекс операций по восстановлению исправности и (или) работоспособности железнодорожного подвижного состава или его составных частей и (или) восстановлению их ресурса.

Согласно Положению о системе технического обслуживания и ремонта грузовых вагонов, допущенных в обращение на железнодорожные пути общего пользования в международном сообщении, утвержденное протоколом Совета по железнодорожному транспорту Содружества государств-участников Содружества от 16-17 октября 2012 № 57 деповской ремонт - ремонт, выполняемый для восстановления исправности и частичного восстановлением составных частей ограниченной номенклатуры и контролем технического состояния составных частей.

С учетом вышеприведенных понятий суд находит, что деповской ремонт включает непосредственный ремонт деталей и узлов на вагоне или замену неисправных узлов и деталей. Главное предназначение деповского ремонта - это контроль и профилактические действия по отношению к деталям, ответственным за безопасное движение и трудно контролируемых в эксплуатации (пункт 2.2 Единой концепции организации ремонта грузовых вагонов, утвержденные вице-президентом ОАО "РЖД" 28.09.2011 № 242).

Понятия "капитальный ремонт", "средний ремонт", "текущий ремонт" содержатся в ГОСТе 18322-78 "Система технического обслуживания и ремонта техники. Термины и определения", утвержденным и введенным в действие постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 15.11.1978 N 2986 (пункты 36, 37, 38 ГОСТа). Каждый вид ремонта состоит из замены или восстановления любых частей изделия, направленных на полное или близкое к полному восстановлению ресурса изделия (капитальный), частичного восстановления ресурса изделия (средний) и восстановления работоспособности изделия (текущий). Из Приложения № 2 к названному ГОСТу следует, что техническое обслуживание включает названные виды ремонта, производство которых зависит от степени восстановления ресурса.

В соответствии с "Введением" ОКВЭД, утвержденного постановлением Госстандарта Российской Федерации от 06.11.2001 № 454-ст, в ОКВЭД использованы иерархический метод классификации и последовательный метод кодирования.

Согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, принятого и введенного в действие приказом Ростехрегулирования от 22.11.2007 № 329-ст ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1) (в редакции от 24.12.2012) (действующего в рассматриваемый период), в группировку ОКВЭД 63.21.1. - "Прочая вспомогательная деятельность железнодорожного состава" включаются: деятельность терминалов (железнодорожных станций, перегрузочных товарных станций и т.п.); продажа железнодорожных билетов; эксплуатация железнодорожных сооружений; техническое обслуживание и мелкий ремонт подвижного состава.

Как следует из материалов дела, 20.03.2015 ответчику поступило заявление АО "ВРК-3" о подтверждении основного вида экономической деятельности ВРД Рузаевка за 2015 год - код по ОКВЭД 63.21.1 -"Прочая вспомогательная деятельность железнодорожного транспорта" с приложением необходимых документов. Доля доходов и поступлений, соответствующих коду ОКВЭД по данному виду экономической деятельности, в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг - 100%.

В соответствии с заявленным кодом ОКВЭД ответчик 23.03.2015 уведомил ВЧДр Рузаевка о том, что ему определен 3 класс профессионального риска.

Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что в спорный период ВЧДр ФИО5 "ВРК-3" осуществлял деятельность предусмотренную Положением о структурном подразделении. В 2014 году получены доходы: от ремонта подвижного состава - 115117928,76 руб. (98,26%). в т.ч.. ремонт вагонных колесных пар - 6016512.43 руб. (5,14%), деповской ремонт грузовых вагонов - 88039287,72 руб. (75,15%), отцепочный ремонт грузовых вагонов - 11456927,00 руб. (9,78 %). ремонт запасных частей грузового вагона - 452472,61 руб. (0,38%), капитальный ремонт грузовых вагонов - 9152729,00 руб. (7,81%), определение ремонтопригодности - 66831,94 руб. (0,057%), погрузка - выгрузка колесных пар - 9053,15 руб. (0,0077%), погрузо-разгрузочные работы на А/ТР - 4327,90 руб. (0,0036%), услуги по хранению ТМЦ - 202576,19 руб. (0,172%), хранение колесных пар - 1640637,64 руб.(1,40%), аренда движимого имущества 60.00 руб.,(0,00005%), пара 100.10.010-11 колесная вагонная - 51271,00 руб.(0,043%), реализация металлолома - 62344.09 руб.(0,053%).

Таким образом, структурное подразделение общества фактически осуществляло вид экономической деятельности, предусмотренной Положением о структурном подразделении, производило различные виды ремонта с целью восстановления ресурса грузового вагона железнодорожного транспорта, что входит в понятие "техническое обслуживание".

При этом осуществляемый вид экономической деятельности ВЧДр ФИО5 "ВРК-3" соответствует виду экономической деятельности общества, определенной Уставом и указанному в ЕГРЮЛ общества. Общество входит в группу компаний (холдинг) ОАО "РЖД" и включено для достижения целей управления в зависимости от специфики оказываемых услуг. Код ОКВЭД 63.21.1 включает техническое обслуживание и мелкий ремонт подвижного состава и относится к группировке "Прочая вспомогательная деятельность железнодорожного транспорта", класса 60 "Деятельность железнодорожного транспорта".

Доказательств обратного, ответчиком, не представлено и не заявлено в ходе судебного разбирательства.

Совокупная оценка представленных в материалы доказательств позволяет сделать вывод о правильности определения страхователем основного вида деятельности (ОКВЭД 63.21.1.) и применения относимого к нему страхового тарифа.

Выводы суда согласуются с правовой позицией, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2017 №302-КГ17-1386, от 18.01.2017 №307-КГ16-19041, от 05.04.2017 №304-КГ17-2534.

Доводы Фонда о том, что осуществляемая деятельность должна быть определена по коду ОКВЭД 35.20.9 "предоставление услуг по ремонту, техническому обслуживанию и переделке железнодорожных локомотивов, трамвайных и прочих моторных вагонов и подвижного состава" судом отклоняются, поскольку применение отдельно взятого кода вида экономической деятельности в пределах определенной группировки, без учета раздела и подраздела ОКВЭД, нарушает методы классификации и кодирования, закрепленные в классификаторе.

При изложенных обстоятельствах начисление ГУ - РО ФСС РФ по РМ и предложение к уплате ВЧДр ФИО5 "ВРК-3" штрафа в сумме 298043 рублей 01 копейки за неполную уплату сумм страховых взносов, недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации в сумме 1490215 рублей 06 копеек и пени в сумме 59563 рублей 77 копеек необоснованно.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовом у акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, статьям 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Исходя из этого, стороны, наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса, должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, для совершения действий (или бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказать обоснованность оспариваемого ненормативного правового акта возложена на ГУ – РО ФСС РФ по РМ.

Поскольку ГУ – РО ФСС РФ по РМ не представило доказательств нарушения ВЧДр ФИО5 "ВРК-3" положений Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" в части исчисления и уплаты страховых взносов исходя из страховой ставки, установленной для 3 класса профессионального риск (0,4%), который соответствует виду экономической деятельности по коду ОКВЭД 63.21.1., требование заявителя о признании недействительным решения Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия №181 от 21.12.2016 "О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" в части применения штрафа в размере 298043 рублей 01 копейки, доначисления страховых взносов (недоимки) в размере 1490215 рублей 06 копеек, начисления пени в размере 59563 рублей 77 копеек подлежит удовлетворению.

При обращении в арбитражный суд АО "ВРК-3" уплатило государственную пошлину в сумме 3000 рублей по платежному поручению №432996 от 11.01.2017.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Законодательством не предусмотрено освобождение государственных и муниципальных органов от возмещения судебных расходов в случае, если решение принято не в их пользу. Напротив, в части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации гарантируется возмещение всех понесенных судебных расходов в пользу выигравшей дело стороны, независимо от того, является ли проигравшей стороной государственный или муниципальный орган. В связи с этим судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей подлежат отнесению на Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия и взыскиваются в пользу АО "ВРК-3".

Определением от 21.04.2017 Арбитражным судом Республики Мордовия по ходатайству заявителя было приостановлено действие оспариваемого решения.

В соответствии с частью 4 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечительная мера сохраняет свое действие до фактического исполнения судебного акта, которым закончено рассмотрение дела по существу.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 29 июня 2017 года по 06 июля 2017 года в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

признать недействительным решение №181 от 21.12.2016 Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия "О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" в части применения штрафа в размере 298043 рублей 01 копейки, доначисления страховых взносов (недоимки) в размере 1490215 рублей 06 копеек, начисления пени в размере 59563 рублей 77 копеек, как несоответствующее Федеральному закону от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Обязать Государственное учреждение - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Взыскать с государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: Республика Мордовия, г.Саранск) в пользу акционерного общества "Вагонная ремонтная компания -3" (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: г. Москва) судебные расходы в сумме 3000 рублей по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья С.А. Ивченкова