Решение от 16 мая 2023 г. по делу № А64-3234/2022

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

г. Тамбов

«16» мая 2023 года Дело №А64-3234/2022


Резолютивная часть решения объявлена «10» мая 2023 г.

Решение в полном объеме изготовлено «16» мая 2023 г.


Судья Арбитражного суда Тамбовской области А.В.Чекмарёв,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело №А64-3234/2022 по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Триумф» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Тамбов

к Министерству государственного жилищного, строительного и технического надзора (контроля) Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Тамбов

третье лицо: ООО УК «Эверест», г.Тамбов

о признании незаконным решения Департамента государственного жилищного, строительного и технического надзора (контроля) Тамбовской области от 19.04.2022 №234/22 о включении многоквартирного дома №18 по ул.Агапкина, г.Тамбова в перечень многоквартирных домов, находящихся в управлении общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Эверест»; обязании Департамента государственного жилищного, строительного и технического надзора (контроля) Тамбовской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Триумф»

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, доверенность №2456 от 30.12.2022;

от заинтересованного лица: ФИО3, доверенность от 26.01.2023

от третьего лица: ФИО4, доверенность от 30.05.2022.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены.

Отводов составу суда не заявлено.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Триумф» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением к Министерству государственного жилищного, строительного и технического контроля (надзора) Тамбовской области (далее – Министерство, административный орган) о признании незаконным решения Департамента государственного жилищного, строительного и технического контроля (надзора) Тамбовской области №234/22 от 19.04.2022 года о включении многоквартирного дома №18 по ул.Агапкина, г.Тамбова в перечень многоквартирных домов, находящихся в управлении общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Эверест»; и об обязании Департамента государственного жилищного, строительного и технического надзора (контроля) Тамбовской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Триумф».

Определением суда от 28.04.2022 заявление Общества с ограниченной ответственностью «Триумф» принято к производству Арбитражного суда Тамбовской области, возбуждено производство по делу №А64-3234/2022. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ООО УК «Эверест».

Определением суда от 22.03.2023 уточнено наименование Департамента государственного жилищного, строительного и технического надзора (контроля) Тамбовской области на Министерство государственного жилищного, строительного и технического надзора (контроля) Тамбовской области.

В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал по основаниям изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица требования не признал, по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица ООО УК «Эверест» против удовлетворения заявленных требований возражал.

При отсутствии возражений сторон суд открыл судебное заседание в первой инстанции и на основании ст.153 АПК РФ перешел к рассмотрению дела по существу.

В судебном заседании 02.05.2023 объявлялся перерыв до 12 час.00 мин. 10.05.2023. После окончания перерыва состав суда не изменился, представители заявителя и третьего лица явку представителей после перерыва не обеспечили.

Рассмотрев имеющиеся в деле материалы, заслушав объяснения представителей сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме расположенном по адресу: <...>, оформленного протоколом №1/22 от 24.02.2022, собственники провели внеочередное общее собрание в форме очно-заочного голосования, с принятием по итогам решения о расторжении договора управления МКД от 08.04.2020 №43/20 с ООО «Триумф и избрания управляющей организацией ООО УК «Эверест» и заключения с ней договора управления МКД.

Заявление о внесении соответствующих изменений в реестр лицензий Тамбовской области с приложением Протокола №1/22 от 24.02.2022 со всеми необходимыми приложениями, подтверждающие результаты голосования, были направлены ООО УК «Эверест» в Департамент государственного жилищного, строительного и технического контроля (надзора) Тамбовской области.

По итогам рассмотрения представленных документов решением Департамента государственного жилищного, строительного и технического контроля (надзора) Тамбовской области №234/22 от 19.04.2022 многоквартирный дом, расположенный по адресу: Тамбовская область, <...> включен в перечень многоквартирных домов находящихся в управлении ООО УК «Эверест» с началом периода управления 01.05.2022.

Не согласившись с оспариваемым решением, полагая его не соответствующим требованиям ЖК РФ и приказа Минстроя РФ от 25.12.2015 №938/пр «Об утверждении порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации», нарушающим права и законные интересы ООО «Триумф» в сфере предпринимательской деятельности, создающим препятствия для осуществления предпринимательской деятельности по управлению общим имуществом многоквартирного дома заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В обоснование своей правовой позиции Общество указывает, что протокол общего собрания собственников помещений в МКД №1/22 от 24.02.2022 года не отвечает требованиям, установленным жилищным законодательством к подобного рода документам, вследствие чего он не может порождать правовые последствия по изменению управляющей организации. При этом, Департамент не дал полной и всесторонней оценки данному документу, вследствие чего, обжалуемое решение №234/22 от 19.04.2022 принято, по мнению заявителя, незаконно.

Как указывает заявитель, общее собрание собственников помещений по информации, предоставленной собственниками помещений указанного дома, в период, обозначенный в протоколе общего собрания не проводилось, в связи с чем, договор управления между собственниками дома №18 по ул. Агапкина и ООО Управляющая компания «Эверест» заключен с нарушением установленных норм гражданского и жилищного законодательства.

Заявителем приводятся доводы о нарушении обязательных требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 28.01.2019 №44/пр при оформлении Протокола общего собрания №1/22 от 24.02.2022.

Заинтересованное лицо, возражая против удовлетворения заявленных требований указывает, что по результатам проверки заявления и документов, представленных ООО УК «Эверест», установлено, что заявление и документы соответствуют требованиям п.5 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 №938/пр (далее - Порядок).

Третье лицо ООО УК «Эверест», возражая против удовлетворения заявленных требований указывает, что общее собрание собственников помещений многоквартирного дома надлежащим образом реализовало право на выбор новой управляющей компании.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам, предусмотренным статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, доводы лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующим выводам.

На основании статьи 12 ГК РФ, части 1 статьи 198 и части 1 статьи 201 АПК РФ ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны судом недействительными.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.

Лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами предусмотрено пунктом 4 части 4 статьи 1 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и статьей 192 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса РФ (здесь и далее положения даны в редакции, действовавшей в указанный период) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

В силу части 1 статьи 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора. Каждый собственник помещения в многоквартирном доме самостоятельно исполняет обязанности по договору управления многоквартирным домом, в том числе обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, и не отвечает по обязательствам других собственников помещений в данном доме.

По правилам статьи 192 Жилищного кодекса РФ и пункта 51 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 195 Жилищного кодекса РФ сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в реестре лицензий.

Частью 1 статьи 198 ЖК РФ определено, что сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Состав указанных сведений, подлежащих размещению в системе, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства

В случае изменения перечня МКД деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления МКД лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора (часть 2 статьи 198 ЖК РФ).

Из части 3 поименованной статьи следует, что орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 этой статьи, вносит изменения в реестр лицензий в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

При этом, в случае непредставления лицензиатом указанных в части 2 настоящей статьи сведений о прекращении, расторжении договора управления многоквартирным домом в порядке и в сроки, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, орган государственного жилищного надзора вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации о включении сведений о многоквартирном доме в данный реестр и (или) об исключении из данного реестра таких сведений по результатам внеплановой проверки, основанием для проведения которой является поступление сведений от иного лицензиата в связи с прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом и заключением такого договора управления с иным лицензиатом.

В соответствии с п.3 ст.7 Федерального закона от 21.07.2014 №255-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» информация, указанная в ст.198 ЖК РФ, подлежит размещению в определенной федеральным законом государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства с 01.08.2015.

Приказом Минкомсвязи России №504, Минстроя России №934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» утвержден адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства: dom.gosuslugi.ru.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 №938/пр утвержден Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации (далее - Порядок №938/пр).

Согласно пункту 2 Порядка №938/пр изменения в реестр вносятся органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации (далее - орган государственного жилищного надзора) на основании представленного лицензиатом (уполномоченным представителем лицензиата) заявления о внесении изменений в реестр, содержащего следующие сведения:

а) адрес многоквартирного дома;

б) основания заключения, прекращения или расторжения договора управления многоквартирным домом;

в) реквизиты договора управления многоквартирным домом;

г) реквизиты распорядительного документа органов местного самоуправления, органов исполнительной власти городов федерального значения - Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, в случае заключения договора управления многоквартирным домом, в соответствии с частью 17 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;

д) данные о заявителе (наименование, идентификационный номер налогоплательщика, номер лицензии на право осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - лицензия) в случае осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на основании лицензии;

е) данные о реорганизации лицензиата.

Перечень документов, прилагаемых к заявлению о внесении изменений в реестр, предусмотрен в пункте 3 Порядка №938/пр.

В соответствии с пунктом 5 Порядка №938/пр, в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения следующих условий:

а) соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 настоящего Порядка;

б) достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;

в) отсутствия противоречий сведений, представленных заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям;

г) выполнения заявителем требования, установленного частью 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, о размещении указанной в заявлении информации в системе, в случае наличия данной обязанности у заявителя;

д) отсутствия вступившего в законную силу решения суда о признании заявителя банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;

е) отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации, а также в случае принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе непосредственного способа управления таким многоквартирным домом в нарушение положения пункта 1 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

По итогам проверки заявления и документов, представленных лицензиатом, оформляется заключение, в котором указываются результаты проверки по каждому из условий, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, и предложения для принятия органом государственного жилищного надзора соответствующего решения в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка (пункт 6 Порядка №938/пр).

В соответствии с пунктом 7 Порядка №938/пр по результатам рассмотрения заявления и документов орган государственного жилищного надзора принимает одно из следующих решений:

а) о внесении изменений в реестр;

б) об отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления;

в) о приостановлении рассмотрения заявления.

Решение о внесении изменений в реестр принимается органом государственного жилищного надзора в случае соответствия заявления и документов условиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка (пункт 8 Порядка №938/пр).

Основаниями для отказа во внесении изменений в реестр и возврате заявления являются:

а) несоответствие заявления и документов требованиям, установленным пунктами 2 и 3, подпунктами «г» и «д» пункта 5 настоящего Порядка;

б) отсутствие оснований для внесения изменений в реестр, выявленное органом государственного жилищного надзора по результатам проверки, проведенной в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка (пункт 9 Порядка №938/пр).

Частью 2 статьи 181.1 Гражданского кодекса РФ установлено, что решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В соответствии с требованиями статьи 181.2 Гражданского кодекса РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования.

При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания.

О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

В силу статьи 181.5 Гражданского кодекса РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Формы проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме определены ст.44.1 ЖК РФ, в соответствии с которой, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством:

1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование);

2) заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса);

3) очно-заочного голосования.

В соответствии с п.3 ст.47 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.3 ст.45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, за исключением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого по вопросам, указанным в пунктах 4.5 и 4.6 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч.1 ст.46 ЖК РФ (в редакции, действующей на дату проведения собрания) по общему правилу, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4.2 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, решения, предусмотренного пунктом 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.2 настоящей статьи, а также решения, предусмотренного пунктом 4.6 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.3 настоящей статьи.

Согласно действовавшей на дату поведения собрания норме пп.4 ч.2 ст.44 ЖК РФ, выбор способа управления многоквартирным домом относился к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, при этом, с учетом положений ч.1 ст.46 ЖК РФ такое решение подлежало принятию большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.1.1 ст.46 ЖК РФ управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива в течение пяти дней с момента получения подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений обязаны в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, направить подлинники указанных решений и протокола, в том числе с использованием системы, в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет. Орган государственного жилищного надзора в случае поступления в его адрес в течение трех месяцев подряд двух и более протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащих решения по аналогичным вопросам повестки дня, обязан провести внеплановую проверку в целях установления факта соблюдения требований законодательства при организации, проведении и оформлении результатов такого собрания.

Как следует из материалов дела, сообщением о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений МКД, расположенного по адресу: <...> от 20.12.2021, собственники указанного МКД приглашались принять участие во внеочередном общем собрании собственников помещений в МКД, проводимом по инициативе собственника кв.120 ФИО5

Из сообщения о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений МКД следует, что очная часть собрания планировалась в 30.12.2021 в 18:30, заочная часть с 30.12.2021 до 21:00 20.02.2022.

Как установлено органом государственного жилищного надзора, cообщение о проведении внеочередного собрания размещено на информационных досках подъездов дома, что подтверждено актом о размещении сообщения о проведении общего собрания собственников помещений МКД от 20.12.2021.

Итоги собрания оформлены Протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 24.02.2022 №1/22.

Повесткой дня общего собрания предусматривались, в том числе, вопросы:

расторжение договора №43/20 управления МКД от 08.04.2020 с ООО «Триумф» (вопрос №6). По указанному вопросу принято решение «за» проголосовали 4835,09 голосов, что составило 97,58% от числа проголосовавших.

Избрание управляющей организацией ООО УК «Эверест». Заключение договора управления МКД с ООО УК «Эверест» (вопрос №7). По указанному вопросу принято решение «за» проголосовали 4835,09 голосов, что составило 97,58% от числа проголосовавших.

02.03.2022 (с соблюдением установленного ч.1.1 ст.46 ЖК РФ срока) ООО УК «Эверест» обратилось в Департамент с заявлением о внесении изменений в Реестр лицензий Тамбовской области на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, с представлением необходимых документов и указанием на их размещение в ГИС ЖКХ (номер заявки 168014893).

Департаментом в период с 02.03.2022 по 14.03.2022 рассмотрено заявление, представленное ООО УК «Эверест», для внесения изменений в реестр лицензий Тамбовской области на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (вх. №04-07/88 от 02.03.2022) в части включения многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, в перечень многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО УК «Эверест».

Подпунктом «в» п.7 Порядка предусмотрено, что по результатам рассмотрения заявления и документов орган государственного жилищного надзора принимает решение о приостановлении рассмотрения заявления. При этом, согласно п.10 Порядка, основанием для принятия решения о приостановлении рассмотрения заявления является, в том числе несоответствие заявления и документов условиям, установленным подпунктами «б» (достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 настоящего Порядка), «в» (отсутствия противоречий сведений, представленных заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям) пункта 5 настоящего Порядка, а также, поступление в орган государственного жилищного надзора заявления о внесении изменений в реестр в связи с заключением договора управления многоквартирным домом или изменением способа управления многоквартирным домом при отсутствии заявления о прекращении, расторжении договора управления данным многоквартирным домом от иного заявителя.

Установив, что управление многоквартирным домом осуществляет ООО «Триумф», при этом заявления от ООО «Триумф» о внесении изменений в реестр в Министерство не поступало, на основании п.п. «в» п.7 Порядка было принято решение Министерства от 14.03.2022 №130/22 о приостановлении рассмотрения заявления ООО УК «Эверест».

Письмом от 14.03.2022 №04-07/88 Департаментом у ООО «Триумф» было запрошено мотивированное обоснование причин не направления заявления об исключении вышеуказанного многоквартирного дома с приложением актуального реестра собственников помещений.

На данный запрос ООО «Триумф» предоставило ответ от 18.03.2022 №459 указав, что согласно п.7.1 заключенного договора управления, принятие на общем собрании собственниками решения о выборе иной управляющей организации является основанием для досрочного расторжения договора управления при условии уведомления о принятом решении ООО «Триумф» не позднее, чем за два месяца до предполагаемой даты расторжения договора.

Министерством была проведена проверка заявления и представленных документов на предмет их соответствия требованиям, установленным Порядком №938/пр, в ходе которой установлено, что:

заявление ООО УК «Эверест» о внесении изменений в реестр в части включения многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, в перечень многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО УК «Эверест», соответствует положениям п. 2 Порядка;

заявление ООО УК «Эверест» о внесении изменений в реестр в части включения многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, в перечень многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО УК «Эверест», содержит достоверные сведения;

противоречия сведений, представленных заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям, отсутствуют;

требования о размещении информации, указанной в заявлении, на официальном сайте для раскрытия информации в соответствии с ч.2 ст.198 ЖК РФ лицензиатом соблюдены;

вступившее в законную силу решения суда о признании заявителя банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» отсутствует;

наличие признаков ничтожности решения общего собрания по основаниям, установленным гражданским законодательством (ст.181.5 ГК РФ) не установлены.

Как указывал суд ранее, согласно действовавшей на дату поведения собрания норме пп.4 ч.2 ст.44 ЖК РФ, выбор способа управления многоквартирным домом относился к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, при этом, с учетом положений ч.1 ст.46 ЖК РФ такое решение подлежало принятию большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

Как установлено Департаментом в ходе проведенной проверки, площадь жилых и нежилых помещений указанного многоквартирного дома составляет 8353,5 кв.м. В общем собрании приняли участие собственники, обладающие 58,54% голосов от общего числа голосов (4886,9068 кв.м). Таким образом, Департаментом установлено, что общее собрание собственников правомочно принимать решения по поставленным на голосование вопросам.

Договор подписан собственниками, обладающими более 50% голосов от числа всех собственников (реестр собственников помещений МКД, подписавших договор управления согласно Приложению №3 к Договору управления).

По итогам рассмотрения заявления ООО УК «Эверест» в отношении указанного многоквартирного дома, Департамент пришел к выводу о внесении изменений в реестр в части включения многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, в перечень многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО УК «Эверест».

Решением Департамента от 21.12.2022 №941/22 на основании п.п. «а» п.7 Порядка внесены изменения в Реестр в части включения многоквартирного дома, расположенного но адресу: <...>, в перечень многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО УК «Эверест», в связи с соответствием заявления и документов, представленных ООО УК «Эверест», требованиям п.5 Порядка, с началом периода управления 01.05.2022.

Как указывал суд ранее, п.5 Порядка установлено, что в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения таких условий, как соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 Порядка; достоверности сведений, содержащихся в заявлении; отсутствия противоречий сведений, представленных лицензиатом, уже содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям; отсутствия судебных споров по вопросу определения лица, правомочного осуществлять управление многоквартирным домом, сведения о котором указаны в заявлении, а также выполнение лицензиатом требования о размещении информации, указанной в заявлении, на официальном сайте для раскрытия информации в соответствии с частью 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации.

По результатам рассмотрения заявления и документов орган государственного жилищного надзора принимает одно из следующих решений: а) о внесении изменений в реестр; б) об отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления; в) о приостановлении рассмотрения заявления (пункт 7 Порядка).

В пункте 8 Порядка установлено, что решение о внесении изменений в реестр принимается органом государственного жилищного надзора в случае соответствия заявления и документов условиям, указанным в пункте 5 Порядка.

Основания для отказа во внесении изменений в реестр и возврата заявления предусмотрены пунктом 9 Порядка, к которым относятся: а) несоответствие заявления и документов требованиям, установленным пунктами 2 и 3, подпунктами «г» и «д» пункта 5 Порядка; б) отсутствие оснований для внесения изменений в реестр, выявленное органом государственного жилищного надзора по результатам проверки, проведенной в соответствии с пунктом 15 Порядка.

В соответствии с частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией (часть 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из указанных норм права следует, что собственники помещений в многоквартирном доме вправе в любой момент изменить способ управления. Изменение способа управления многоквартирным домом является безусловным основанием для прекращения ранее заключенного договора управления таким домом со специализированной управляющей организацией, поскольку одновременное существование двух способов управления одним и тем же многоквартирным жилым домом не допускается.

Из материалов дела следует, что в результате рассмотрения заявления ООО УК «Эверест» в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, Департамент пришел к обоснованному выводу о том, что порядок проведения общего собрания собственников многоквартирного дома соблюден, что послужило основанием для заключения о внесении изменений в реестр в части включения указанного многоквартирного дома, в перечень многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО УК «Эверест».

Поскольку представленные ООО УК «Эверест» заявление и документы соответствовали требования Порядка, решением Департамента от 19.04.2022 №234/22 на основании п.п. «а» п.7 Порядка внесены изменения в Реестр в части включения многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, в перечень многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО УК «Эверест», в связи с соответствием заявления и документов, представленных ООО УК «Эверест», требованиям п.5 Порядка, с началом периода управления 01.05.2022.

С учетом имеющихся обстоятельств судом не усматривается оснований для удовлетворения заявленных требований.

При этом, отклоняя доводы ООО «Триумф» о допущенных нарушениях, суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, Протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме №18 по ул.Агапкина г.Тамбова от 24.02.2022 №1/22 оформлены, в том числе, решения собственников помещений по вопросам расторжения договора №43/20 управления МКД от 08.04.2020 с ООО «Триумф» (вопрос №6), избрания управляющей организацией ООО УК «Эверест», заключения договора управления МКД с ООО УК «Эверест» (вопрос №7).

Материалами дела подтверждается, что 02.03.2022 инициатор общего собрания – собственник квартиры №102 в МКД №18 по ул.Агапкина г.Тамбова ФИО5 обратился в адрес ООО «Триумф» с обращением, в котором просил принять копию протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме №18 по ул.Агапкина г.Тамбова от 24.02.2022 №1/22, указав при этом, что оригинал протокола направлен в адрес Департамента.

02.03.2022 инициатор общего собрания – собственник квартиры №102 в МКД №18 по ул.Агапкина г.Тамбова ФИО5 представил в адрес Департамента обращение в приложением оригинала протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме №18 по ул.Агапкина г.Тамбова от 24.02.2022 №1/22 и документов к нему.

02.03.2022 ООО УК «Эверест» обратилось в Департамент с заявлением о внесении изменений в Реестр лицензий Тамбовской области, для внесения изменений в реестр лицензий Тамбовской области на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в части включения многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, в перечень многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО УК «Эверест».

Суд учитывает, что в соответствии с п.18 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 №416, в случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом, истечения срока договора управления многоквартирным домом или досрочного расторжения такого договора уполномоченное собранием лицо, орган управления товарищества или кооператива в течение 5 рабочих дней направляет организации, ранее управлявшей таким домом, а также в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного жилищного надзора, орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля (далее - орган государственного жилищного надзора (орган муниципального жилищного контроля)), уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения.

В силу п.19 Правил №416, организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное пунктом 18 настоящих Правил уведомление, передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким многоквартирным домом документы, технические средства и оборудование, а также сведения, указанные в подпункте «б» пункта 4 настоящих Правил, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.4 Приложения №2 к Приказу Минстроя России от 28.01.2019 №44/пр, подлинники решений и протоколов подлежат обязательному направлению лицом, инициировавшим общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом - в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять календарных дней со дня проведения общего собрания, а в случае, если оно продолжалось несколько дней, - не позднее чем через десять календарных дней со дня окончания общего собрания.

Как следует из материалов дела и не оспаривается заявителем, в адрес ООО «Эверест» поступило уведомление от инициатора общего собрания МКД №18 по ул.Агапкина ФИО5, с просьбой принять копию протокола №1/22 общего собрания собственников помещений МКД, расположенного по адресу <...> от 24.02.2022 по вопросу расторжения договора управления МКД.

Указанное уведомление зарегистрировано в ООО «Триумф» 02.03.2022, вх.№К-160.

Из приложенного к уведомлению Протокола №1/22 следует, что общим собранием приняты решения: по вопросам расторжения договора №43/20 управления МКД от 08.04.2020 с ООО «Триумф» (вопрос №6), избрания управляющей организацией ООО УК «Эверест», заключения договора управления МКД с ООО УК «Эверест» (вопрос №7).

Таким образом, суд принимает во внимание, что ООО «Триумф» было уведомлено о состоявшемся общем собрании собственников жилья, оформленного протоколом №1/22 от 24.02.2020 и о состоявшихся решениях.

С учетом изложенного, тот факт, что подлинники решения и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не были направлены в действующую управляющую организацию не может служить самостоятельным основанием для отмены оспариваемого решения.

При имеющихся обстоятельствах, требования Правил №416 и Приказа Минстроя России от 28.01.2019 №44/пр, при извещении Общества о состоявшемся собрании собственников многоквартирного дома не нарушены.

Отклоняя доводы заявителя о незаконности объединения в седьмом пункте повестки дня двух различных вопросов: «Избрание управляющей организации ООО Управляющая компания «Эверест» и «Заключение договора управления многоквартирным домом с ООО Управляющая компания «Эверест», а также в восьмом пункте повестки дня двух различных вопросов: «Утверждение условий проекта договора управления многоквартирным домом» и «Установление размера платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме» суд учитывает, что в силу положений п.17 Приказа №44/пр не допускается включение в повестку дня общего собрания вопросов с формулировками «Разное», «Другие вопросы» или иными аналогичными по смысловому содержанию формулировками, а также объединение в одной формулировке разных по смысловому содержанию вопросов.

Между тем, указанные в пунктах 7 и 8 повестки дня вопросы не являются взаимоисключающими. Проанализировав содержание пунктов 7, 8 протокола общего собрания собственников МКД от 24.02.2022 №1/22 суд приходит к выводу, что решение по указанным вопросам принято в соответствии с повесткой дня, а их формулировки вопроса исключает возможность их двоякого толкования.

Кроме того, как указывал суд ранее, согласно действовавшей на дату поведения собрания норме пп.4 ч.2 ст.44 ЖК РФ, выбор способа управления многоквартирным домом относился к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, при этом, с учетом положений ч.1 ст.46 ЖК РФ такое решение подлежало принятию большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

Учитывая изложенное, доводы заявителя, предполагающие необходимость наличия квалифицированного большинства голосов от общего числа голосов собственников помещений в МКД судом отклоняются. В настоящем случае, как следует из материалов дела, собственники многоквартирного дома в соответствии с нормами действующего законодательства реализовали свое право на смену управляющей компании.

При этом, оформленные протоколом решения собственников помещений в МКД в части определения порядка, условий и заключение договоров на использование общего имущества многоквартирного дома сторонними организациями не нарушает каких-либо прав и законных интересов заявителя, поскольку оспариваемое решение по внесению изменений в Реестр лицензий Тамбовской области были совершены по обращению иной организации (третьего лица) и указанное обстоятельство могло нарушить только права и законные интересы получателя данной государственной услуги, к которым заявитель не относится.

Также, судом отклоняется довод заявителя о проведении собственниками помещений МКД №18 по ул.Агапкина повторного общего собрания собственников на котором приняли новое решение о повторном оформлении договора управления многоквартирным домом с ООО «Триумф», поскольку в ходе судебного разбирательства ни заявителем, ни заинтересованным лицом в материалы дела не представлено доказательств принятия Департаментом решения на основании «нового протокола №2/2022 от 18.04.2022».

Кроме того, отклоняя доводы заявителя, суд учитывает, что согласно положениям ч.5.1 ст.48 ЖК РФ при проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны:

1) сведения о лице, участвующем в голосовании;

2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;

3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался».

Таким образом, ч.5.1 ст.48 ЖК РФ устанавливает обязательные требования к оформлению решения собственника помещения в многоквартирном доме при проведении общего собрания.

При этом, положения статьи 48 ЖК РФ имеют большую юридическую силу, чем Требования, утвержденные Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 28.01.2019 №44/пр, ввиду чего указываемые заявителем нарушения сами по себе не свидетельствует о невозможности учета волеизъявления собственников помещений в МКД в целях определения кворума.

Оценивая доводы заявителя об имеющихся расхождения в протоколе общего собрания собственников МКД №18 по ул.Агапкина г.Тамбова от 24.02.2022 года №1/22 первоначально представленных Департаментом в материалы дела и сведениями, представленными позднее суд принимает во внимание следующее.

Как подтверждается материалами дела, ООО УК «Эверест» в адрес Департамента представлен оригинал протокола общего собрания собственников МКД от 24.02.2022 года №1/22 из которого следует, что адресом определен дом №18 по ул.Агапкина г.Тамбова. На основании данного протокола Министерством принято спорное решение о внесении изменений в реестр лицензий.

При этом, в ГИС ЖКХ ООО УК «Эверест» был размещен протокол общего собрания собственников МКД от 24.02.2022 года №1/22 с указанием ошибочного адреса дом №12/16 по ул.Агапкина г.Тамбова.

Впоследствии, как следует из имеющего в материалах дела обращения ООО УК «Эверест» от 20.04.2022 №133, Общество просило вернуть подлинник протокола общего собрания собственников МКД №18 по ул.Агапкина г.Тамбова от 24.02.2022 года №1/22, с целью предоставления в НО «Фонд капитального ремонта».

Указанный оригинал протокола был передан ООО «Эверест» 26.04.2022, что подтверждается соответствующей записью на копии заявления.

Из материалов дела следует, что при подаче ООО УК «Эверест» заявления о внесении изменений в Реестр лицензий Тамбовской области на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, необходимые документы были размещены в ГИС ЖКХ (номер заявки 168014893), при этом, достоверность сведений, содержащихся в заявлении, сомнений у Департамента не вызывала.

При имеющихся основаниях у Департамента отсутствовали правовые основания для отказа во внесении изменений Реестр лицензий Тамбовской области, в связи с чем, основания для признания незаконным оспариваемого решения Департамента у суда отсутствуют.

Кроме того, судом учитывается, что рассматривая заявления юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, о внесении изменений в Реестр лицензий субъекта РФ, административный орган должен исходить из презумпции разумности и добросовестности участников гражданских правоотношений, закрепленной частью 5 статьи 10 Гражданского кодекса РФ, означающий, что участники собраний собственников добросовестно и разумно реализовали свое право на участие в собрании, воспользовавшись правом выбора по поставленным перед собранием вопросам.

Законодательством Российской Федерации не предусмотрено право органов государственного жилищного надзора, делать какие либо выводы о несоответствии подписей собственников жилых помещений, наличии признаков фальсификации в представленных протоколах собрания жильцов и договорах управления.

Судом учитывается, что Департамент не наделен правом самостоятельно определять юридическую судьбу решений общих собраний собственников помещений без обращения в суд и (или) имеет неограниченное сроком право оспаривать решение общего собрания собственников помещений в суде.

Наличие у Департамента, как органа государственного жилищного надзора полномочий на осуществление проверки заявления и документов на предмет отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации не свидетельствует о наличии у органа государственного жилищного надзора права самостоятельно устанавливать ничтожность решения общего собрания собственников помещений без обращения в суд с соответствующим заявлением в установленном порядке и с соблюдением установленных законом сроков.

Кроме того, при проведении соответствующей проверки в силу пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации недопустимо произвольное вмешательство административного органа в частные дела.

В силу ч.6 ст.46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Таким образом, на момент принятия Департаментом оспариваемого решения, решение общего собрания собственников помещений, оформленное протоколом от 24.02.2022 №1/22 не было признано недействительным, равно как Департамент не располагал информацией об обращении кого-либо из собственников помещений в суд общей юрисдикции с соответствующим заявлением.

При этом, судом оспариваемое решение Департамента оценивается на дату его принятия.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для вывода о несоответствии закону оспариваемого решения Департамента о внесении изменений в реестр лицензий и нарушении таким решением прав и законных интересов заявителя в сфере его предпринимательской деятельности и об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Кроме того, судом учитывается, что ч.3.1 ст.198 ЖК РФ установлено, что в случае признания судом недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации или об изменении способа управления многоквартирным домом, которое послужило основанием для направления в орган государственного жилищного надзора сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации вносятся органом государственного жилищного надзора на основании вступившего в законную силу решения суда о признании соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным не ранее даты вступления в силу такого решения суда.

Таким образом, законодателем предусмотрен соответствующий правовой механизм, предусматривающий внесение изменений в реестр лицензий в случае признания судом недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации или об изменении способа управления многоквартирным домом.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.

В силу части 3 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Оценив все представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания оспариваемого решения Департамента государственного жилищного, строительного и технического контроля (надзора) Тамбовской области №234/22 от 19.04.2022 недействительным.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

1. Заявленные требования Общества с ограниченной ответственностью «Триумф» (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Тамбов) оставить без удовлетворения.

2. Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: 394006, <...> через Арбитражный суд Тамбовской области.

В соответствии со ст.177 АПК РФ по ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.



Судья А.В.Чекмарёв