Решение от 18 января 2019 г. по делу № А17-8595/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-8595/2018
18 января 2019 года
г. Иваново



Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Герасимова В.Д., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело, возбужденное по заявлению акционерного коммерческого банка «Легион» (акционерное общество) в лице Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании недействительным решения ИФНС России по г. Иваново от 20.07.2018 № 8977А, на основании которого в ЕГРЮЛ внесена запись с регистрационным номером 2183702293586 о государственной регистрации прекращения деятельности ООО «Эталон» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в связи с его ликвидацией; об обязании ИФНС России по г. Иваново восстановить в ЕГРЮЛ сведения об ООО «Эталон» (ИНН <***>) как о действующем юридическом лице,

третье лицо не заявляющее самостоятельных требований на предмет иска ФИО2 – ликвидатор ООО «Эталон»,

при участии в судебном заседании:

от Инспекции ФНС по г. Иваново- ФИО3 (доверенность от 17.04.2018),


У С Т А Н О В И Л:

в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново ( далее – Инспекция ФНС по г. Иваново, регистрирующий орган ) о признании недействительным решения ИФНС России по г. Иваново от 20.07.2018 № 8977А, на основании которого в ЕГРЮЛ внесена запись с регистрационным номером 2183702293586 о государственной регистрации прекращения деятельности ООО «Эталон» (ИНН <***>; ОГРН <***>) в связи с его ликвидацией и об обязании ИФНС России по г. Иваново восстановить в ЕГРЮЛ сведения об ООО «Эталон» (ИНН <***>) как о действующем юридическом лице, обратился акционерный коммерческий банк «Легион» (акционерное общество) в лице Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» (далее – АКБ «Легион», Банк, Заявитель ).

В соответствии со статьей 46 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее- АПК РФ) для участия в дело в качестве заинтересованного лица привлечен ликвидатор ООО «Эталон» ФИО2.

В обоснование необходимости удовлетворения заявленных требований АКБ «Легион» приведены следующие доводы.

04.07.2018 Инспекцией ФНС по г. Иваново в ЕГРЮЛ внесена запись о составлении промежуточного ликвидационного баланса ООО «Эталон», а 20.07.2018 на основании решения от 20.07.2018 регистрирующим органом в отношении ООО «Эталон» в Единый государственный реестр юридических лиц (далее- ЕГРЮЛ) запись о ликвидации юридическою лица .

По мнению АКБ «Легион» решение от 20.07.2018 является незаконным, так как на момент внесения записей о составлении промежуточного ликвидационного баланса и ликвидации юридического лица в производстве Арбитражного суда г. Москвы в рамках дела о банкротстве рассматривалось заявление Банка к ООО «Эталон» о признании недействительной сделки по переводу денежных средств и применении последствий недействительности сделки

При названных обстоятельствах в силу пункта 4 статьи 20 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса не могло быть представлено в регистрирующий орган ранее срока вступления в законную силу решения суда по вышеназванному делу.

О наличии спора ООО «Эталон» было известно.

Представленный ООО «Эталон» в регистрирующий орган ликвидационный баланс является недостоверным. Предоставление недостоверного баланса рассматривается как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического липа на основании подпункта «а» пункта 1 статьи Закона № 129-ФЗ.

Инспекция ФНС по г. Иваново считает заявление не подлежащим удовлетворению. В качестве оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований налоговым органом приведены следующие доводы.

Заинтересованным лицом в налоговый орган был представлен пакет документов, предусмотренный статьей 21 Закона № 129-ФЗ для государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией.

У регистрирующего органа не имелось оснований, предусмотренных статьей 23 Закона № 129-ФЗ, для отказа в государственной регистрации.

На дату государственной регистрации, согласно сведениям официального сайта www.arbitr.ru в сети Интернет, информация о наличии судебных дел, которым арбитражным судом были приняты к производству исковые заявления, содержащие требования, предъявленные к ООО «Эталон», отсутствовала.

Привлеченный для участия в дело в качестве заинтересованного лица ликвидатор ФИО2 считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, приведя в обоснование своей позиции следующие доводы.

Ликвидация ООО «Эталон» была проведена в соответствии с требованиями статей 61-65 Гражданского кодекса РФ.

Процедура регистрации ликвидации соответствует требования Закона № 129-ФЗ.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв.


Заявление АКБ «Легион» рассмотрено арбитражным судом в соответствии с порядком, предусмотренным статьями 153-170, 197-201 АПК РФ в отсутствии представителя Банка по его ходатайству.

Рассмотрев представленные в материалы дела документы, заслушав представителя Инспекции ФНС по г. Иваново, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований исходя из следующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела и выписки из ЕГРЮЛ от 11.01.2019 ООО «Эталон» зарегистрировано в качестве юридического лица 20.05.2008 за основным государственным регистрационным номером <***> Инспекцией ФНС по г. Иваново.

06.04.2018 единственным участником ООО «Эталон» ФИО2 принято решение о ликвидации юридического лица и возложении полномочий ликвидатора на себя.

09.04.2018 в Инспекцию ФНС по г. Иваново представителем ООО «Эталон» представлены: уведомление по форме № Р15001 о ликвидации ООО «Эталон» и назначении ликвидатора и решение №2 единственного участника общества от 06.04.2018 г. о ликвидации юридического лица.

16.04.2018 регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесена запись за государственным регистрационным номером (далее- ГРН) 2183702200911 о принятии решения о ликвидации ООО «Эталон» и назначении ликвидатора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 63 Гражданского кодекса РФ в журнале «Вестник государственной регистрации» №17(682) от 03.05.2018 опубликовано сообщение о принятии ООО «Эталон» решения о ликвидации общества. Кредиторам предложено предъявить требования к ликвидируемой организации в течение 2 месяцев с момента опубликования настоящего сообщения с указанием адреса для предъявления требований кредиторов (г. Иваново, ул. Летчика ФИО4, д. 6. кв. 21), телефона и e-mail.

04.07.2018 в Инспекцию ФНС по г. Иваново представителем ООО «Эталон» представлены: уведомление по форме № Р15001 о составлении промежуточного ликвидационного баланса ООО «Эталон», решение № 3 единственного участника общества от 04.07.2018 об утверждении промежуточного ликвидационного баланса, промежуточный ликвидационный баланс, утвержденный указанным решением и бланк-заявка на публикацию сообщения от l 8.04.2018 г.

11.07.2018 регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесена запись о составлении ООО «Эталон» промежуточного ликвидационного баланса ГРН 2183702283961.

13.07.2018 в Инспекцию ФНС по г. Иваново представителем ООО «Эталон» представлены документы на государственную регистрацию ликвидации Общества:

-заявление но форме Р 16001;

-документ об оплате госпошлины;

-решение №4 единственного участника ООО «Эталон» от 13.07.2018 г.;

-документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1-8 ст.6 и пунктом 2 ст.11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996. № 27 ФЗ;

-ликвидационный баланс ООО «Эталон», утвержденный вышеуказанным решением.

20.07.2018 Инспекцией ФНС по г. Иваново принято решение № 8977А о государственной регистрации ликвидации Общества и в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2183702293586 о ликвидации ООО «Эталон».

Считая, решение № 8977А о государственной регистрации ликвидации ООО «Эталон» принятым налоговым органом с нарушением норм Закона № 129-ФЗ, АКБ «Легион» обратился в арбитражный суд с заявленными требованиями.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Порядок государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией регулируется нормами Закона N 129-ФЗ .

В соответствии с подпунктом "б" пункта 4 статьи 20 Закона N 129-ФЗ уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса не может быть представлено в регистрирующий орган ранее срока вступления в законную силу решения суда или арбитражного суда по делу (иного судебного акта, которым завершается производство по делу), по которому судом или арбитражным судом было принято к производству исковое заявление, содержащее требования, предъявленные к юридическому лицу, находящемуся в процессе ликвидации.

Из материалов дела следует, что определением от 19.02.2018 Арбитражного суда г. Москвы в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) Банка №А40-129253/17-129-160Н было принято к производству заявление конкурсного управляющего должника о признании недействительными сделок по перечислению 30.06.2017 денежных средств с размере 1 100 000 руб. с расчетного счета ООО «Эталон» в пользу ИП ФИО2

Определением Арбитражного суда г. Москвы (резолютивная часть объявлена 02.07.2018, в полном объеме изготовлено 19.07.2018) с ООО «Эталон» в пользу АКБ «Легиолн» было взыскано 1 100 000 руб. денежных средств и 3 000 руб. государственной пошлины.

При этом в судебном заседании 02.07.2018 присутствовал представитель ООО «Этало» на основании доверенности, выданной директором Общества ФИО2 впоследствии назначенным председателем ликвидационной комиссии Общества. Данное обстоятельство свидетельствует о наличии у ликвидатора Общества информации о наличии инициированного судебного процесса и решения о взыскании с Общества суммы задолженности.

Несмотря на вышеуказанные обстоятельства в нарушение прямого запрета, установленного подпунктом "б" пункта 4 статьи 20 Закона N 129-ФЗ, ликвидатором ООО «Эталон» 04.07.2018 в регистрирующий орган был представлен промежуточный ликвидационный баланс. С учетом изложенного сведения содержащиеся в промежуточном ликвидационном балансе не могут быть признаны достоверными.

Недостоверные сведения указанные в промежуточном ликвидационном балансе впоследствии нашли свое отражение в ликвидационном балансе, входящим в пакет документов, представленных для государственной регистрации ликвидации ООО «Эталон».

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащейся в постановлениях от 13.10.2011 consultantplus://offline/ref=10BAE3ED701657170FCBB3DD6ADF1FC67B85E2C352AC7EBA0AF7CE817BF35854375244CDD6259A7306A5110A28xCi6G и от 15.07.2014 N 4407/14, необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.

Представление ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица в силу подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ.

Таким образом суд полагает, что ликвидация Общества произведена с нарушением Закона N 129-ФЗ.

Отсутствие в информационном ресурсе информации о наличии спора не свидетельствует о законности государственной регистрации ликвидации ООО «Эталон» .

Инспекция ФНС по г. Иваново при наступлении неблагоприятных последствий в виде расходов, связанных с уплатой государственной пошлины вправе компенсировать данные расходы в порядке регресса.

С целью устранения нарушенного права в соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ суд обязывает Инспекцию ФНС по г. Иваново восстановить в ЕГРЮЛ сведения об ООО «Эталон» (ИНН <***>) как о действующем юридическом лице..

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ, с учетом правовой позиции, изложенной в пунктах 16, 21 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлины при рассмотрении дел в арбитражных судах», судебные расходы по делу в виде государственной пошлине в размере 3000 руб. отнести на Инспекцию ФНС по г. Иваново.

Излишне уплаченная по платежному поручению от 07.09.2018 № 353225 государственной пошлины в размере 3000 руб. подлежит возврату АКБ «Легион» в соответствии с требованиями статьи 78 и подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ.


Руководствуясь статьями 110, 153-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1.Заявление акционерного коммерческого банка «Легион» (акционерное общество) в лице Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново удовлетворить.

2. Признать недействительным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново от 20.07.2018 № 8977А, на основании которого в ЕГРЮЛ внесена запись с регистрационным номером 2183702293586 о государственной регистрации прекращения деятельности ООО «Эталон» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в связи с его ликвидацией.

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по г.Иваново восстановить в ЕГРЮЛ сведения об ООО «Эталон» (ИНН <***>) как о действующем юридическом лице.

3. Судебные расходы по делу в виде государственной пошлины отнести на Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Иваново.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново. ( <...>) в пользу акционерного коммерческого банка «Легион» ( <...> ) 3 000 руб. расходов по государственной пошлине.

Возвратить акционерному коммерческому банку «Легион» из федерального бюджета 3 000 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению от 07.09.2018 № 353225.

4. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610007, <...>) в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (603082, г. Нижний Новгород, Кремль, кор. 4) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.


Судья Герасимов В.Д.