Решение от 31 октября 2017 г. по делу № А43-25496/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-25496/2017

Резолютивная часть решения объявлена 30.10.2017.

Решение в полном объеме изготовлено 31.10.2017.

г. Нижний Новгород 31 октября 2017 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Андрюхиной Юлии Юрьевны

(шифр дела 44-686),

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление

Министерства инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области (ИНН <***>; ОГРН <***>), г. Нижний Новгород

к ответчикам: Администрации города Нижнего Новгорода (ИНН <***>; ОГРН <***>), г. Нижний Новгород,

акционерному обществу «Энергосетевая компания» (ИНН <***>; ОГРН <***>), г. Нижний Новгород,

о прекращении права собственности и истребовании имущества из чужого незаконного владения,

и встречное исковое заявление Администрации города Нижнего Новгорода (ИНН <***>; ОГРН <***>), г. Нижний Новгород,

к Министерству инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области (ИНН <***>; ОГРН <***>), г. Нижний Новгород

при участии третьих лиц: ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» (ИНН <***>; ОГРН <***>), г. Нижний Новгород

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, г. Нижний Новгород

ФГБУ ФКП Росреестра в лице филиала по Нижегородской области, г. Нижний Новгород

о признании права собственности отсутствующим,

при участии представителей сторон:

от истца: ФИО2 по доверенности от 09.01.2017;

от ответчика (Администрации г. Н.Новгорода): ФИО3 по доверенности от 18.01.2017;

от ответчика (АО «Энергосетевая компания»): ФИО4 по доверенности от 10.11.2016;

от третьего лица (ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж»): ФИО5 по доверенности от 24.07.2017,

установил:

Министерство инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области (далее по тексту - Министерство) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области к ответчикам Администрации города Нижнего Новгорода (далее по тексту - Администрация), акционерному обществу «Энергосетевая компания» (далее по тексту - Общество, АО «Энергосетевая компания») с исковым заявлением о прекращении права собственности и истребовании имущества из чужого незаконного владения.

Исковые требования основаны на ст.ст. 209, 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением от 26.10.2017 принято к производству встречное исковое заявление Администрации города Нижнего Новгорода к Министерству инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области о признании права собственности отсутствующим, так же основанное на ст.ст. 209, 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из исковых требований Министерства следует, что в собственности Нижегородской области находится нежилое здание трансформаторной подстанции с кадастровым номером 52:18:0040284:204 общей площадью 33,4 кв.м., лит.Ж, расположенное по адресу: г. Нижний Новгород, <...> (далее – трансформаторная подстанция с КН 52:18:0040284:204).

Право собственности Нижегородской области зарегистрировано 29.11.2010 в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности серии 52 АГ №530810 от 29.11.2010.

Документом-основанием для государственной регистрации права собственности на трансформаторную подстанцию с КН 52:18:0040284:204 послужила выписка из реестра государственной собственности Нижегородской области.

Трансформаторная подстанция с КН 52:18:0040284:204 закреплена за ГБПОУ "Нижегородский колледж малого бизнеса" на праве оперативного управления. Право оперативного управления зарегистрировано 14.07.2011.

Трансформаторная подстанция с КН 52:18:0040284:204 расположена на земельном участке с кадастровым номером 52:18:0040284:12 площадью 22265 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов с разрешенным использованием – под учебно-производственные корпуса, находящимся в собственности Нижегородской области и в постоянном (бессрочном) пользовании ГБПОУ "Нижегородский колледж малого бизнеса".

Между тем, в реестре муниципальной собственности числится трансформаторная подстанция №250 с кадастровым номером 52:18:0040284:195, площадью 33,8 кв.м., лит. В, расположенная по адресу: <...>, на которую 14.07.2009 было зарегистрировано право муниципальной собственности (далее – трансформаторная подстанция с кадастровым номером 52:18:0040284:195).

Документом-основанием для государственной регистрации права собственности на трансформаторную подстанцию с КН 52:18:0040284:195 послужило решение Автозаводского районного суда г.Н.Новгорода от 31.10.2008 №2-3160/08.

Трансформаторная подстанция с КН 52:18:0040284:195 используется акционерным обществом "Энергосетевая компания" на основании договора аренды имущества Муниципальной имущественной казны города Нижнего Новгорода от 22.11.2010 №05.030.А и дополнительных соглашений к нему.

14 сентября 2016 года представителями министерства, администрации Автозаводского района г.Н.Новгорода и АО "Энергосетевая компания" проведено обследование трансформаторной подстанции, по результатам которого сделан вывод об идентичности объектов.

Полагая, что государственной регистрацией права собственности Администрации нарушаются права и законные интересы Министерства, последнее обратилось в арбитражный суд на основании ст.ст. 209, 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации с иском об истребовании из незаконного владения АО "Энергосетевая компания" трансформаторной подстанции с кадастровым номером 52:18:0040284:204, общей площадью 33,4 кв.м., лит.Ж, по адресу: г. Нижний Новгород, <...>; прекращении права собственности города Нижнего Новгорода на трансформаторную подстанцию №250 с кадастровым номером 52:18:0040284:195, площадью 33,8 кв.м., лит. В, по адресу: <...>.

В обосновании встречного иска Администрация указывает на аналогичные доводы, ссылается на аналогичные обстоятельства, касающиеся возникновения права собственности на объект недвижимости - трансформаторную подстанцию №250 с кадастровым номером 52:18:0040284:195, площадью 33,8 кв.м., лит. В, расположенную по адресу: <...>, на которую 14.07.2009 зарегистрировано право муниципальной собственности на основании решения Автозаводского районного суда г.Н.Новгорода от 31.10.2008 по гражданскому делу №2-3160/08.

Истец по встречному иску просил признать отсутствующим право собственности Нижегородской области на нежилое здание трансформаторной подстанции с кадастровым номером 52:18:0040284:204 общей площадью 33,4 кв.м., литера Ж, расположенное по адресу: <...>.

Ответчик по первоначальному иску акционерное общество "Энергосетевая компания" исковые требования Министерства не признал, полагая их необоснованными, в удовлетворении иска просил отказать в полном объеме по мотивам, подробно изложенным отзыве; считает обоснованными и законными требования истца по встречному иску.

ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж», третье лицо, поддерживает доводы истца по первоначальному иску, считая встречные требования Администрации не подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой нстанции в собственности Нижегородской области находится нежилое здание трансформаторной подстанции с кадастровым номером 52:18:0040284:204 общей площадью 33,4 кв.м., лит.Ж, расположенное по адресу: г. Нижний Новгород, <...>.

Право собственности Нижегородской области зарегистрировано 29.11.2010 в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности серии 52 АГ №530810 от 29.11.2010.

Документом-основанием для государственной регистрации права собственности на трансформаторную подстанцию с КН 52:18:0040284:204 послужила выписка из реестра государственной собственности Нижегородской области.

Трансформаторная подстанция с КН 52:18:0040284:204 закреплена за ГБПОУ "Нижегородский колледж малого бизнеса" на праве оперативного управления. Право оперативного управления зарегистрировано 14.07.2011.

Между тем, в реестре муниципальной собственности числится трансформаторная подстанция №250 с кадастровым номером 52:18:0040284:195, площадью 33,8 кв.м., лит. В, расположенная по адресу: <...>, на которую 14.07.2009 было зарегистрировано право муниципальной собственности (далее – трансформаторная подстанция с кадастровым номером 52:18:0040284:195).

Документом-основанием для государственной регистрации права собственности на трансформаторную подстанцию с КН 52:18:0040284:195 послужило решение Автозаводского районного суда г.Н.Новгорода от 31.10.2008 по гражданскому делу №2-3160/08.

Трансформаторная подстанция с КН 52:18:0040284:195 используется акционерным обществом "Энергосетевая компания" на основании договора аренды имущества Муниципальной имущественной казны города Нижнего Новгорода от 22.11.2010 №05.030.А и дополнительных соглашений к нему.

14 сентября 2016 года представителями Министерства, Администрации Автозаводского района г.Н.Новгорода и АО "Энергосетевая компания" проведено обследование трансформаторной подстанции, по результатам которого сделан вывод об идентичности объектов.

Данное обстоятельство сторонами не оспаривается, в связи с чем суд пришел к выводу об идентичности объектов - с КН 52:18:0040284:204 и трансформаторной подстанции КН 52:18:0040284:195.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных прав или оспариваемых законом интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В пункте 59 постановления от 29.04.2010 N 10/22 разъяснено, что иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, истец по иску о признании права собственности отсутствующим должен представить доказательства возникновения у него права собственности на спорное имущество и нахождения этого имущества в его владении, а также доказать незаконность возникновения права собственности ответчика на спорное имущество.

Судом установлено, что спорное помещение трансформаторной подстанции является объектом городской инфраструктуры, целевым назначением которого является теплоснабжение объектов жилого и нежилого фонда; к спорной трансформаторной подстанции подключено не только здание колледжа, но и иные потребители, в том числе многоквартирные жилые дома, а так же фабрика по производству мебели.

Спорное имущество никогда не выбывало из владения муниципального образования.

Согласно пункту 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - Постановление N 3020-1) и абзаца 4 пункта 1 приложения 3 к указанному Постановлению N 3020-1 объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятия) передаются в муниципальную собственность городов.

Положением о порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 235, предусмотрена передача в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, находящихся в ведении предприятий, не включаемых в состав приватизируемого имущества предприятий, согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 10.01.1993 N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий", в том числе: сооружений и сети водопровода и канализации, котельных, тепловых сетей, электрических сетей, объектов благоустройства, других сооружений и коммуникаций инженерной инфраструктуры (за исключением находящихся на территории предприятий).

Указом Президента Российской Федерации от 22.12.1993 N 2265 "О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что органы местного самоуправления самостоятельно утверждают перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность в соответствии с приложением N 3 к Постановлению N 3020-1.

В пункте 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1997 N 15 "Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий" разъяснено, что объекты, указанные в приложении N 3 к Постановлению N 3020-1, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона и должны рассматриваться как объекты муниципальной собственности независимо от того, оформлено ли это в установленном порядке.

На основании изложенного, поскольку спорное имущество является объектом городской инфраструктуры, оно в силу прямого указания закона относится к муниципальной собственности.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" и частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты, принимаемыми государственными судами, являются обязательными для всех без исключения органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно решению Автозаводского районного суда от 31.10.2008 по гражданскому делу № 2-3160/08 за муниципальным образованием город Нижний Новгород признано право собственности на трансформаторную подстанцию №250, расположенную о адресу: <...>.

На основании изложенного, оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что спорное имущество является муниципальной собственностью, в связи с чем исковые требования Министерства инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области удовлетворению не подлежат.

Вопрос о взыскании государственной пошлины судом не рассматривался, поскольку в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд

Р Е Ш И Л:

встречное исковое заявление Администрации г. Н.Новгорода (ИНН <***>; ОГРН <***>), г. Нижний Новгород, удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности Нижегородской области на нежилое здание трансформаторной подстанции с кадастровым номером 52:18:0040284:204 общей площадью 33,4 кв.м., литера Ж, расположенное по адресу: <...>.

Иск Министерства инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области (ИНН <***>; ОГРН <***>), г. Нижний Новгород, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Андрюхина Ю.Ю.