Решение от 12 сентября 2017 г. по делу № А60-31199/2017

Арбитражный суд Свердловской области (АС Свердловской области) - Административное
Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей



АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ


Дело № А60-31199/2017
12 сентября 2017 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 07 сентября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 12 сентября 2017 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи

С.Н. Водолазской при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел дело № А60-31199/2017 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Исток Аудио Трейдинг» (ИНН <***>)

к Ленинскому районному отделу судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области, начальнику Ленинского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области.

третьи лица: Управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, общество с ограниченной ответственностью «Медтехника Сервис» (ИНН <***>), общество с ограниченной ответственностью «Медтехника Сервис» (ИНН <***>)

о признании незаконным бездействия

при участии в судебном заседании:

от заявителя: представитель в судебное заседание не явился, от заинтересованного лица: представитель в судебное заседание не явился,

от третьих лиц: ФИО2, доверенность от 27.03.2017 (УФССП по Свердловской области), представители ООО «Медтехника Сервис» (ИНН <***>), ООО «Медтехника Сервис» (ИНН <***>) в судебное заседание не явились.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в том числе, публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда (ст.ст. 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено (ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Общество с ограниченной ответственностью «Исток Аудио Трейдинг» обратилось в суд с заявлением к Ленинскому районному отделу судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области о признании незаконным бездействия в рамках исполнительных производств № 48141/14/66004-ИП, № 29885/14/66004-ИП по не рассмотрению обращений заявителя № ю/387/о от 10.10.2016, № ю/386/о от 10.10.2016, бездействия Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области по не рассмотрению обращения заявителя № ю/435/о от 19.01.2017 и обязании Ленинского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области, Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем отмены постановлений об окончании исполнительного производства и выполнения полного комплекса исполнительных действий и мер принудительного исполнения.

Заинтересованное лицо требования не признает.

От заявителя поступило ходатайство об уточнении должностного лица Ленинского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области, бездействие которого оспаривается заявителем: начальник отдела – старший судебный пристав Ленинского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области. Как пояснил заявитель, ходатайство ООО «Исток Аудио Трейдинг» о проведении проверки правильности исполнения исполнительных документов, направленных ликвидатору, об отмене постановления об окончании исполнительного производства и повторном совершении исполнительных действий было адресовано начальнику отдела – старшему судебному приставу Ленинского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга.

Исполнительные производства № 48141/14/66004-ИП, № 29885/14/66004- ИП были возбуждены судебным приставом-исполнителем Ленинского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области ФИО3

Судом в порядке ч. 6 ст. 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен начальник Ленинского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области.

И.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Ленинского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области ФИО4 направлено ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:


Как следует из материалов дела 08.09.2014 судебным приставом- исполнителем Ленинского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области ФИО3 на основании исполнительного листа АС № 006156813 от 21.04.2014, выданного Арбитражным судом Свердловской области по делу № А60-46373/2013, в отношении должника - ООО «Медтехника Сервис» (ИНН <***>) возбуждено исполнительное производство № 29885/14/66004-ИП. Предмет исполнения: взыскание 31 987 руб. 81 коп. в пользу взыскателя - ООО «Исток Аудио Трейдинг».

19.01.2015 судебным приставом-исполнителем Ленинского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области ФИО3 на основании исполнительного листа АС № 000145747 от 22.09.2014, выданного Арбитражным судом Свердловской области по делу № А60-25746/2014, в отношении должника - ООО «Медтехника Сервис» (ИНН <***>) возбуждено исполнительное производство № 48141/14/66004-ИП.

Предмет исполнения: взыскание 20 408 руб. 08 коп. в пользу взыскателя - ООО «Исток Аудио Трейдинг».

06.04.2015 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 29885/14/66004-ИП на основании п.п. 6 п. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Составлен акт передачи исполнительных документов в ликвидационную комиссию от 06.04.2015.

06.04.2015 вынесено также постановление об окончании исполнительного производства № 48141/14/66004-ИП на основании п.п. 6 п. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Составлен акт передачи исполнительных документов в ликвидационную комиссию от 06.04.2015.

В связи с тем, что задолженность ООО «Медтехника Сервис» (ИНН <***>), ООО «Медтехника Сервис» (ИНН <***>) перед заявителем не погашена, общество с ограниченной ответственностью «Исток Аудио Трейдинг» письмами от 10.10.2016 № ю/387/о (исполнительное производство № 48141/14/66004-ИП), от 10.10.2016 ю/386/о (исполнительное производство № 29885/14/66004-ИП) обратилось в Ленинский районный отдел судебных приставов г. Екатеринбурга с заявлением о проведении проверки правильности исполнения исполнительных документов, направленных ликвидатору, по результатам которой общество просило постановления об окончании исполнительного производства отменить, повторно совершить исполнительские действия и принять меры принудительного исполнения к должникам. Кроме того общество просила дать оценку действиям ликвидатора должников на предмет наличия в его действиях признаков преступления, предусмотренного ст. 315 УК РФ.

В связи с отсутствием ответа на указанные письма общество с ограниченной ответственностью «Исток Аудио Трейдинг» обратилось в УФССП России по Свердловской области с жалобой № ю/435/о от 19.01.2017.

Ссылаясь на отсутствие ответа от УФССП России по Свердловской области на жалобу общество с ограниченной ответственностью «Исток Аудио Трейдинг» обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 198, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании решений, действий (бездействия) судебного пристава незаконными.

Для признания решений, действий (бездействия) должностных лиц, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконными, необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (п. 1 ст. 198, п. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 13 Закона о судебных приставах судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в том числе в случаях ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о нахождении общества с ограниченной ответственностью «Медтехника Сервис» (ИНН <***>) в стадии ликвидации, ликвидатор ФИО5, общества с ограниченной ответственностью «Медтехника Сервис» (ИНН <***>), ликвидатор ФИО5

Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об окончании исполнительных производств на основании п.п. 6 п. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со ст. 96 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при получении копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (а также когда должник находится в процессе ликвидации) судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, за исключением исполнительных документов о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о применении последствий недействительности сделок, а также о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав- исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника и иные ограничения по распоряжению этим имуществом.

Исполнительные документы, производство по которым окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства в течение трех дней со дня окончания исполнительного производства направляются конкурсному управляющему или в ликвидационную комиссию (ликвидатору). Копия указанного постановления в тот же срок направляется сторонам исполнительного производства.

По заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель вправе проводить проверку правильности исполнения исполнительных документов, направленных ликвидатору, в порядке, установленном частями 8 и 9 статьи 47 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 8, ч. 9 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по оконченному исполнительному производству о взыскании периодических платежей судебный пристав- исполнитель вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные пунктом 16 части 1 статьи 64 настоящего Федерального закона, самостоятельно или в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона.

В течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Из представленных документов следует, что общество с ограниченной ответственностью «Исток Аудио Трейдинг» письмами от 10.10.2016 № ю/387/о

(исполнительное производство № 48141/14/66004-ИП), от 10.10.2016 ю/386/о (исполнительное производство № 29885/14/66004-ИП) обратилось в Ленинский районный отдел судебных приставов г. Екатеринбурга с заявлением о проведении проверки правильности исполнения исполнительных документов, направленных ликвидатору, по результатам которой общество просило постановления об окончании исполнительного производства отменить, повторно совершить исполнительские действия и принять меры принудительного исполнения к должникам. Кроме того общество просила дать оценку действиям ликвидатора должников на предмет наличия в его действиях признаков преступления, предусмотренного ст. 315 УК РФ.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации.

Старший судебный пристав в том числе: организует работу подразделения судебных приставов;

обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов- исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»;

организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;

при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Старшим судебным приставом Ленинского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области заявления общества с ограниченной ответственностью «Исток Аудио Трейдинг» не рассмотрены, судебный пристав-исполнитель для проведения проверки правильности исполнения исполнительных документов, направленных ликвидатору, не назначен.

Таким образом, факт незаконного бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава подтверждается материалами дела,

Принимая во внимание изложенное, требования заявителя подлежат удовлетворению.

При оглашении резолютивной части судом была допущена ошибка в части указания должностного лица, который обязан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, указанная ошибка подлежит устранению - в настоящее время исполняющий обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава Ленинского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области является В.А. Круглова, которая обязана устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Исток Аудио Трейдинг»».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:


1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Ленинского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области, выразившееся в не рассмотрении обращений общества с ограниченной ответственностью «Исток Аудио Трейдинг» № ю/387/о от 10.10.2016, № ю/386/о от 10.10.2016 в рамках исполнительных производств № 48141/14/66004-ИП, № 29885/14/66004-ИП.

Обязать исполняющего обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава Ленинского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области ФИО4 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Исток Аудио Трейдинг»»

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел»

в карточке дела в документе «Дополнение». В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. Взыскатель может обратиться в арбитражный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа нарочно в иную дату. Указанное заявление должно поступить в суд не позднее даты, указанной в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья С.Н. Водолазская



Суд:

АС Свердловской области (подробнее)

Истцы:

ООО "Исток Аудио Трейдинг" (подробнее)

Ответчики:

Судебный пристав-исполнитель Ленинского районного отдела г.Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области Жумагулова Ж.Т. (подробнее)
Управление ФССП по Свердловской области (подробнее)

Иные лица:

ООО "Медтехника Сервис" (подробнее)

Судьи дела:

Водолазская С.Н. (судья) (подробнее)


Судебная практика по:

Приговор, неисполнение приговора
Судебная практика по применению нормы ст. 315 УК РФ