Решение от 23 марта 2023 г. по делу № А19-27788/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-27788/2022

23.03.2023 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 16.03.2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 23.03.2023 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Пугачёва А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление Общества с ограниченной ответственностью «Интеграл-Девелопмент» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 664043, Иркутская область, Иркутск город, ФИО2 улица, дом 3/5, кабинет 454)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 664007, Иркутская область, Иркутск город, Советская улица, дом 55)

о признании незаконным решения от 11.08.2022 за ГРН 2223800364270; об обязании устранить допущенные нарушения,

при участии в заседании суда:

от истца – ФИО3, представитель по доверенности от 12.02.2020 (предъявлен паспорт, документ об образовании);

от ответчика – ФИО4, представитель по доверенности от 09.01.2023 № 05-10/0000075 (предъявлено служебное удостоверение);

третье лицо – ФИО5 (предъявлен паспорт)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Интеграл-Девелопмент» (далее – заявитель, ООО «Интеграл-Девелопмент», Общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением:

 о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области (далее – ответчик, Межрайонная ИФНС России № 17 по Иркутской области, Инспекция, налоговый орган) об исключении из ЕГРЮЛ Общества с ограниченной ответственностью «СибСтройСнаб» (далее – ООО «СибСтройСнаб») в виде внесения записи от 11.08.2022 за государственным регистрационным номером 2223800364270;

 об обязании Межрайонную ИФНС России № 17 по Иркутской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов кредитора – ООО «Интеграл-Девелопмент» путем восстановления ООО «Сибстройснаб» в ЕГРЮЛ.

В судебное заседание явился ФИО5, заявил ходатайство о привлечении его к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. В обоснование поданного ходатайства ФИО5 указал, что с 2019 года и на момент принятия налоговым органом решения об исключении ООО «СибСтройСнаб» из ЕГРЮЛ он являлся единственным участником и руководителем Общества.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, руководствуясь положениями ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – АПК РФ), в целях процессуальной экономии времени, протокольным определением суда от 21.03.2023 ходатайство ФИО5 удовлетворил, привлек указанное лицо к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Заявитель заявленные требования поддержал по доводам заявления, представил дополнительные доказательства по делу.

Ответчик против удовлетворения заявления возражал по доводам отзыва на заявление.

Третьим лицом даны пояснения относительно осуществления/неосуществления деятельности Обществом на момент принятия налоговым органом решения об исключении ООО «СибСтройСнаб» из ЕГРЮЛ.

Дело рассмотрено в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся доказательствам, исследовав которые, суд установил следующее.

ООО «СибСтройСнаб» было зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1133850027189.

Согласно доводам заявителя, в производстве Арбитражного суда Иркутской области на рассмотрении находится дело № А19-3626/2020 по иску ООО «Интеграл-Девелопмент» о взыскании с ООО «СибСтройСнаб» неосновательного обогащения в размере 82 628 589 руб. 74 коп.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 26.04.2021 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу №А19-5737/2021.

Как указано заявителем, в ходе рассмотрения указанного дела, заявителю стало известно, что ООО «СибСтройСнаб» 11.08.2022 исключено из ЕГРЮЛ.

ООО «Интеграл-Девелопмент» в адрес УФНС России по Иркутской области направлена жалоба на решение Межрайонной ИФНС России № 17 по Иркутской области об исключении записи из ЕГРЮЛ в отношении ООО «СибСтройСнаб».

По результатам рассмотрения заявления ООО «Интеграл-Девелопмент» налоговым органом принято решение от 14.12.2022 №26-15/022874@ об оставлении жалобы без удовлетворения.

Заявитель полагая, что действия регистрирующего органа по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи за ГРН 2223800364270 об исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица - ООО «СибСтройСнаб» являются незаконными, необоснованными, нарушают его права и законные интересы, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно пункту 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон от 08.08.2001 №129-ФЗ) юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном названным Федеральным законом.

Пунктами 2 и 3 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ предусмотрено, что при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 указанной статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении). Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения (такие сведения публикуются в журнале «Вестник государственной регистарции»). Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Согласно пункту 4 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Согласно пункту 7 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 названного Закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Как следует из материалов дела, ООО «СибСтройСнаб» в течение последних двенадцати месяцев, предшествовавших моменту принятия регистрирующим органом решения от 25.04.2022 № 2056, не представляло в налоговый орган по месту учета документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не совершало операций по банковским счетам.

Указанные обстоятельства подтверждаются справками Межрайонной ИФНС России №17 по Иркутской области от 13.04.2022 № 7618-О о не предоставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов, отчётности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; от 13.04.2022 № 7618-С об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов.

Доказательств использования счетов в кредитных организациях и исполнения ООО «СибСтройСнаб» обязанности по представлению налоговой и бухгалтерской отчетности в течение года, предшествующего принятию решения о предстоящем исключении указанной организации из ЕГРЮЛ заявителями не представлено.

В связи с чем, суд считает, что решение от 25.04.2022 № 2056 о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО «СибСтройСнаб» принято Инспекцией обоснованно.

Как следует из представленных ответчиком в материалы дела документов и заявителем не оспаривается, решение о предстоящем исключении ООО «СибСтройСнаб» из ЕГРЮЛ опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» от 27.04.2022 ч. 2 № 16 (886). В указанном журнале имеется также информация о том, что юридическое лицо, в отношении которого принято решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ, кредиторы или иные заинтересованные лица, чьи права и законные интересы затрагивает исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, могут в течение 3 месяцев, со дня настоящей публикации направить заявление по адресу регистрирующего органа, принявшего решение о предстоящем исключении.

Поскольку, в установленный п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ (три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении) срок, заявления от ООО «СибСтройСнаб», его кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица в регистрирующий орган не поступали, регистрирующим органом 11.08.2022 за ГРН 2223800364270 в ЕГРЮЛ внесена запись об исключении ООО «СибСтройСнаб», фактически прекратившего свою деятельность.

На основании изложенного, нарушений установленного порядка принятия и публикации решения о предстоящем исключении юридического лица ООО «СибСтройСнаб» из ЕГРЮЛ в действиях регистрирующего органа не усматривается.

Довод заявителя о том, что на момент исключения из ЕГРЮЛ ООО «СибСтройСнаб» являлось участником дел №А19-11958/2019, №А19-3626/2020, судом во внимание не принимается, поскольку данные обстоятельства не свидетельствуют об осуществлении Обществом финансово-хозяйственной деятельности. В свою очередь Закон № 129-ФЗ на регистрирующий орган обязанности по проведению мероприятий по установлению фактов судебных споров, наличия возбужденных исполнительных производств не возлагает.

Каких-либо доказательств того, что ООО «СибСтройСнаб» фактически является действующим юридическим лицом заявителем в материалы дела не представлено.

Согласно пояснениям третьего лица, Общество с конца 2019 года фактически деятельность не осуществляло деятельность не осуществляло; последняя налоговая отчетность была представлена 01.03.2021; движение денежных средств по банковским счетам отсутствовало.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 17 января 2012 г. № 143-0-0, пункты 1 - 3 статьи 21.1 и пункт 8 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц. К таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, а также размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы России (Приказ Федеральной налоговой службы от 16 июня 2006 года № САЭ-3-09/355@), а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Учитывая открытость данной информации и отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом об исключении юридического лица, заявитель и иные заинтересованные лица вправе были самостоятельно отслеживать информацию об обществе и принимаемых налоговой инспекцией решениях о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ, представлять возражения в соответствии с ст. 21.1 Закона о государственной регистрации.

Таким образом, заявитель как лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением ООО «СибСтройСнаб» из ЕГРЮЛ, проявив достаточную степень заботливости и осмотрительности, имел возможность выполнить требования пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ и своевременно направить в регистрирующий орган соответствующее заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением ООО «СибСтройСнаб» из ЕГРЮЛ, что воспрепятствовало бы регистрирующему органу исключить его.

Поскольку заявитель не воспользовался своим правом заявить возражения в установленный срок, доказательств обратного материалы дела не содержат, оснований полагать, что исключением ООО «СибСтройСнаб» из ЕГРЮЛ нарушены его права, не имеется.

Ссылка заявителя на то, что в ООО «Интеграл-Девелопмент» имеется всего один работник, которому сложно было проконтролировать деятельность ООО «СибСтройСнаб», основной объем работ в ООО «Интеграл-Девелопмент» передан на аутсорсинг сторонним организациям, судом отклоняется, так как в управлении ООО «Интеграл-Девелопмент» находится один из крупнейших торговых центров (Сильвермолл), следовательно проявляя должную степень заботливости и осмотрительности ООО «Интеграл-Девелопмент» имело возможность (в том числе с привлечением сторонних организаций, с учетом практики, сложившейся в ООО «Интеграл-Девелопмент») проконтролировать осуществление деятельности (с учетом решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ) в отношении одного из своих контрагентов с которым, по утверждению заявителя, имелись взаимоотношения по оказанию услуг спецтехники на значительную сумму (более 80 миллионов рублей).

Верховным Судом Российской Федерации в пункте 39 Постановления Пленума от 17.11.2015 № 50 разъяснено, что исключение должника-организации из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа на основании статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ не препятствует кредитору-взыскателю в порядке, предусмотренном пунктом 5.2 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения имущества должника, если у такого ликвидированного юридического лица осталось нереализованное имущество.

Дополнительные гарантии кредиторов недействующих юридических лиц, исключенных из ЕГРЮЛ в административном порядке, предусмотрены пунктом 3 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует привлечению к ответственности лиц, указанных в статье 53.1 настоящего Кодекса.

Кроме того, 28.06.2017г. вступили в силу положения Федерального закона от 28.12.2016 N 488-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», регулирующие вопросы привлечения к субсидиарной ответственности лиц, указанных в пунктах 1 - 3 статьи 53.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, в том случае, если общество с ограниченной ответственностью исключено из Единого государственного реестра юридических лиц (пункт 3.1 статьи 3 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»).

Доказательств недобросовестного поведения со стороны ООО «СибСтройСнаб» заявителем не представлено.

Ссылка заявителя на то, что руководитель ООО «СибСтройСнаб» находился под арестом, а также отбывал уголовное наказание (что самим третьим лицом не оспаривается), на выводы суда не влияет, так как указанные обстоятельства не препятствовали заявителю представить возражения в регистрирующий орган относительно исключения ООО «СибСтройСнаб» из ЕГРЮЛ.

Таким образом, так как в отношении недействующего юридического лица ООО «СибСтройСнаб», принято решение и внесена запись о его исключении из ЕГРЮЛ, кредиторы не лишены возможности привлечения к субсидиарной ответственности лица, уполномоченного выступать от имени общества с ограниченной ответственностью, членов коллегиальных органов общества и лиц, определяющих действия общества с ограниченной ответственностью (пункты 1 - 3 статьи 53.1 ГК РФ).

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что решение 11.08.2022 № 2056И принято, и соответствующая запись о прекращении деятельности ООО «СибСтройСнаб» внесена регистрирующим органом в соответствии с предоставленными ему полномочиями, при наличии оснований, установленных Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ и не нарушают прав и законных интересов ООО «Интеграл-Девелопмент».

Иные доводы, приведенные заявителем в обоснование своей позиции по делу и представленные в их подтверждение доказательства, судом рассмотрены и оценены, признаны несостоятельными и не влияющими на выводы суда по существу рассматриваемого спора.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

С учетом установленных судом обстоятельств суд приходит к выводу о том, что требования ООО «Интеграл-Девелопмент» о признании незаконным решения по внесению записи о прекращении деятельности ООО «СибСтройСнаб»; об обязании Межрайонную ИФНС России № 17 по Иркутской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов кредитора – ООО «Интеграл-Девелопмент» путем восстановления ООО «Сибстройснаб» в ЕГРЮЛ, удовлетворению не подлежат.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов, выполненных в форме электронного документа, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья А.А. Пугачёв