Решение от 23 октября 2019 г. по делу № А66-9255/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-9255/20199
г.Тверь
23 октября 2019 года


(резолютивная часть решения

объявлена 16 октября 2019 года)

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Калита И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, при участии представителей заявителя - ФИО2, муниципального учреждения администрация Будовского сельского поселения – ФИО3, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «Мостотрест - сервис», <...>, эт.8 каб.19ЕЗ, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации - 14.07.1992,

к муниципальному учреждению администрация Будовского сельского поселения, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации - 07.12.2005,

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <...> ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации - 20.12.2004,

неимущественный спор,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Мостотрест - сервис», г.Москва, обратилось в суд с заявлением к муниципальному учреждению администрации Будовского сельского поселения, Тверская область, Торжокский район, деревня Будово, о признании права собственности акционерного общества «Мостотрест - сервис», г.Москва, на объект недвижимости - здание гаража, общей площадью 1 309,8 кв.м, этажность: 1, расположенное на земельном участке площадью 12 185 кв.м, кадастровый номер 69:33:0000011:1032, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир - деревня Будово. Участок находится примерно в 440 м от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес: Тверская область, Торжокский район, Будовское сельское поселение, деревня Будово.

Определением от 19 сентября 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <...> ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации - 20.12.2004.

Третье лицо явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела в судебном заседании извещено надлежаще. При указанных обстоятельствах дело рассматривается по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя указанного лица.

Представитель акционерного общества «Мостотрест - сервис» заявленные исковые требования поддержал в полном объеме. Заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств.

Суд определил: удовлетворить ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств, поскольку оно не противоречит статье 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель муниципального учреждения администрация Будовского сельского поселения пояснил, что не возражает против признания права собственности акционерного общества «Мостотрест – сервис» на спорный объект, поскольку разрешительная документация представлена в полном объеме.

Из представленных в материалы дела документов следует, что акционерному обществу «Мостотрест - сервис» на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 12 185 кв.м, кадастровый номер 69:33:0000011:1032, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: для строительства автозаправочной станции и комплекса зданий инфраструктуры придорожного сервиса; местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир - деревня Будово. Участок находится примерно в 440 м от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: Тверская область, Торжокский район, Будовское сельское поселение, деревня Будово. Свидетельство о государственной регистрации права от 24 июня 2015 года 69-69/018-69/137/004/2015-671/2. Указанный участок приобретен истцом на основании договора купли – продажи земельного участка от 25 мая 2015 года (передаточный акт от 28 мая 2015 года).

На данном земельном участке акционерным обществом «Мостотрест - сервис» осуществлено строительство объекта недвижимого имущества - здания гаража общей площадью 1 309,8 кв.м, этажность: 1.

Акционерное общество «Мостотрест - сервис» обращалось к муниципальному учреждению администрация Будовского сельского поселения с заявлением о выдаче разрешения на строительство нежилого помещения. В выдаче разрешения отказано, поскольку строительство уже завершено.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения акционерного общества «Мостотрест - сервис» в суд с настоящим иском.

Проанализировав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующим выводам:

статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

Признание права собственности является одним из способов защиты гражданских прав (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Обращаясь в суд с иском о признании права собственности, истец в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен доказать законность оснований возникновения права собственности на спорное имущество и нарушение его имущественных прав.

В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу части 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Частью 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом пункта 3 указанной статьи и разъяснений, изложенных в пункте 25 Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В силу пункта 26 названного Постановления, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало меры.

Для определения соответствия объекта строительства градостроительным требованиям, строительным нормам и правилам, по поручению акционерного общества «Мостотрест - сервис» обществом с ограниченной ответственностью Проектное бюро «Ротонда» экспертом ФИО4 была проведена строительно-техническая экспертиза (эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ, подписка – т.1, л.д.29). На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы: 1. Возведен ли объект недвижимости – гараж, расположенный по адресу: Тверская область, Торжокский район, Будовское сельское поселение, деревня Будово, в соответствии с требованиями нормативных документов по градостроительству, строительству, санитарно-эпидемиологических правил и норм, правил противопожарной безопасности? 2. Создает ли возведенный объект недвижимости - гараж, расположенный по адресу: Тверская область, Торжокский район, Будовское сельское поселение, деревня Будово, угрозу безопасности жизни и здоровья находящимся в нем гражданам и другим лицам?

Согласно заключению эксперта здание гаража соответствует действующим градостроительным нормам, за исключением нарушения статей 51 и 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (отсутствие разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию). Все основные несущие конструкции здания гаража находятся в работоспособном состоянии, механическая безопасность возведенного здания гаража обеспечена, т.е. соблюдены все строительные нормы и правила. Нарушений противопожарных нормативов (и обязательных к применению, и добровольного применения) не выявлено. В обследованном здании гаража нарушений санитарно-эпидемиологических правил не выявлено. Сохранение здания гаража не нарушает права и законные интересы других лиц. Объект не создаст угрозу жизни и здоровью находящихся в нем граждан и других лиц.

В соответствии с пунктом 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 №23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе», согласно положениям частей 4 и 5 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта не имеет для суда заранее установленной силы и подлежит оценке наряду с другими доказательствами. Суд оценивает доказательства, в том числе заключение эксперта, исходя из требований частей 1 и 2 статьи 71 Кодекса. При этом по результатам оценки доказательств суду необходимо привести мотивы, по которым он принимает или отвергает имеющиеся в деле доказательства (часть 7 статьи 71, пункт 2 части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд считает, что в заключении строительно-технической экспертизы от отражены все предусмотренные частью 2 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сведения. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, им даны ответы на поставленные вопросы, при этом каких-либо неясностей, противоречий или необоснованности в заключении судом не установлено. Заключение экспертизы участвующие в деле лица не оспорили, ходатайств о назначении по делу судебной экспертизы не заявили.

Колхоз «Родина», <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации - 04.09.2002, подтвердил согласие на заключение с акционерным обществом «Мостотрест - сервис», г.Москва, долгосрочного договора аренды земельного участка площадью 5 000 кв.м. по адресу: Тверская область, Торжокский район, Будовское сельское поселение, деревня Будово, кадастровый номер: 69:33:0000011:1741, гарантировал беспрепятственный проезд через съезд с М10 по принадлежащему ему земельному участку (письмо от 22 октября 2019 года №1-22/10/19.

Истец предпринимал меры к легализации построенного здания путем обращения к муниципальному учреждению администрация Будовского сельского поселения с заявлениями о получении необходимых разрешений с целью введения спорного объекта в эксплуатацию. Спорный объект находится в границах земельного участка с кадастровым номером 69:33:0000011:1032, принадлежащего заявителю на праве собственности. Доказательств притязаний третьих лиц на заявленный объект недвижимости, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, поскольку акционерное общество «Мостотрест - сервис», г.Москва, являясь собственником спорного объекта, не имеет возможности его легализовать в качестве объекта завершенного строительством иначе как на основании судебного решения, учитывая, что спорная постройка возведена с соблюдением всех строительных норм и правил, не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению.

Принимая во внимание то обстоятельство, что спор возник вследствие нарушения акционерным обществом «Мостотрест - сервис», г.Москва, действующего законодательства при строительстве спорного объекта недвижимости, суд пришел к выводу, что понесенные Акционерным обществом судебные расходы не подлежат возмещению за счет ответчика (по аналогии с частью 1 статьи 111 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать право собственности акционерного общества «Мостотрест - сервис», <...>, эт.8 каб.19ЕЗ, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации - 14.07.1992, на объект недвижимости - здание гаража, общей площадью 1 309,8 кв.м, этажность: 1, расположенное на земельном участке площадью 12 185 кв.м, кадастровый номер 69:33:0000011:1032, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка (Ориентир - деревня Будово. Участок находится примерно в 440 м от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: Тверская область, Торжокский район, Будовское сельское поселение, деревня Будово).

Расходы по уплате государственной пошлины отнести на акционерное общество «Мостотрест - сервис», г.Москва.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, город Вологда, в месячный срок со дня его принятия.

Судья И.В.Калита