Решение от 27 декабря 2021 г. по делу № А67-9077/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

пр. Кирова д. 10, г. Томск, 634050, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: info@tomsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


г. Томск Дело № А67-9077/2021

Резолютивная часть решения объявлена 17.12.2021

Полный текст решения изготовлен 27.12.2021


Судья Арбитражного суда Томской области Чиндина Е.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства материалы дела по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Мален Ти» (634021, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Кемеровской таможне (650055, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10608000-823/2021 от 30.09.2021

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Мален Ти» (далее – ООО «Мален Ти», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Томской области к Кемеровской таможне (далее также административный орган) с заявлением о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10608000-823/2021 от 30.09.2021.

Определением арбитражного суда от 22.10.2021 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон. Указанным определением были установлены сроки до 19.11.2021 и 10.12.2021 для представления соответствующих доказательств и пояснений.

Согласно положениям статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, считаются надлежащим образом извещенными о принятии заявления к производству и возбуждении производства по делу.

В соответствии с частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

17.12.2021 Арбитражным судом Томской области на основании части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принята резолютивная часть решения о признании постановления Кемеровской таможни о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10608000-823/2021 от 30.09.2021 незаконным и его отмене.

22.12.2021 от Кемеровской таможни поступило заявление о составлении мотивированного решения.

В силу ч. 2 ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

В обоснование заявленного требования ООО «Мален Ти» указало, что оспариваемое постановление вынесено незаконно и необоснованно, состав правонарушения отсутствует.

В представленном отзыве Кемеровская таможня с требованиями не согласилась, указала, что постановление является законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

Изучив материалы дела, арбитражный суд считает установленными следующие обстоятельства.

07.06.2021 декларантом ООО «Мален Ти» в Сибирский таможенный пост (центр электронного декларирования) Сибирской электронной таможня в соответствии е таможенной процедурой экспорта была подана ДТ № 10620010/070621/0117208, на основном и добавочном листах которой заявлены сведения о следующих товарах:

- Товар № 1 - лесоматериалы хвойных пород (сосна обыкновенная «PINUS SYLVESTRIS»), распиленные вдоль, необтесанные, нестроганые, нелущеные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, необработанные консервантами, производитель ООО «УЗСИБЛЕС», товарный знак отсутствует, объем товара по контракту 2500м3, цена 6000 руб./м3, влажность 42% , 1755 шт., объем 27,873м3, объем с припусками 31,50м3, ГОСТ 8486-86, 5306-83, 24454-80, 6782.1-75, 6564-84, код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (далее — ТН ВЭД ЕАЭС) - 4407119300, размеры: длина - 4000мм, толщина 23мм, 35мм, ширина — 70мм, 90мм, 110мм, 140мм, 170 мм, 190мм, 210мм, 230мм.

- Товар № 2 лесоматериалы хвойных пород (сосна сибирская «PINUS SIBIRIСА») распиленные вдоль, необтесанные, нестроганые, нелущеные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, необработанные консервантами, производитель ООО «УЗСИБЛЕС», товарный знак отсутствует, объем товара по контракту 2500м3, цена 6000 руб./м3, влажность 42%, 17 шт., объем 0,268м3, объем с припусками 0,31м3, ГОСТ 8486-86, 5306-83, 24454-80, 6782.1-75, 6564-84, код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС — 4407119800, размеры: длина - 4000мм, толщина - 23мм, 35мм, ширина - 70мм, 90мм, 110мм, 140мм, 170мм., 190мм.

- Товар № 3 - лесоматериалы хвойных пород (ель сибирская «PICEA OBOVATA») распиленные вдоль, необтесанные, нестроганые, нелущеные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, необработанные консервантами, производитель ООО «УЗСИБЛЕС», товарный знак отсутствует, объем товара по контракту 2500м3, цена 6000 руб./м3, влажность 42%, 36 шт., объем 0,569м3, объем с припусками 0,64м3, ГОСТ 8486-86, 5306-83, 24454-80, 6782.1-75, 6564-84, код товара по TH ВЭД ЕАЭС - 4407129800, размеры: длина - 4000мм, толщина - 23мм, 35мм, ширина - 70мм, 90мм, 110мм, 140мм, 1 70мм, 190мм.

- Товар № 4 - лесоматериалы хвойных пород (пихта сибирская «ABIES SIBIRICA»), распиленные вдоль, необтесанные, нестроганые, нелущеные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, необработанные консервантами, производитель ООО «УЗСИБЛЕС», товарный знак отсутствует, объем товара по контракту 2500м3, цена 6000 руб./м3, влажность 42%, 36шт, объем 0,568 м3, объем с припусками 0,64 м3, ГОСТ 8486-86, 5306-83, 24454-.80, 6782.1-75, 6564-84, код товара в соответствии с TH ВЭД ЕАЭС - 4407129800, размеры: длина 4000мм, толщина - 23мм, 35мм, ширина - 70мм, 90мм, 110мм, 140мм, 170мм, 190мм.

Товары были загружены в полуприцеп с государственным регистрационным знаком № 400059ВА автотранспортного средства с гос. № 40U874QA и подлежали перемещению через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС, Союз) в соответствии с контрактом от 03.03.2021 № ОЗ/ОЗ-К-1 в Узбекистан.

08.06.2021 в соответствии с поручением на досмотр № 10608110/080621/100087 назначен таможенный досмотр товаров, заявленных в ДТ № 10620010/070621/0117208.

В период с 09.06.2021 по 10.06.2021 в ходе проведения таможенного досмотра в постоянной зоне таможенного контроля по адресу: <...> (приказ Кемеровской таможни от 27.05.2020 № 287) было установлено, что в полуприцепе гос. № 400059ВА, автомобиля гос. № 40U874QA после выгрузки и сортировки фактически находились пиломатериалы следующих пород, размеров и объемов:

- пиломатериалы (доски) хвойных пород из сосны обыкновенной распиленные вдоль, нестроганые, нешлифованные, необтесанные, не имеющие соединения в шип, длина от 3680мм до 4690мм, толщина от 0,020м, до 0,046м, ширина от 0,067м до 0,232м, всего: 1091 шт., фактический объем составил 18,32 м3, номинальный объем, составил 17,78 м3;

- пиломатериалы (доски) хвойных пород из сосны кедровой (сибирской) распиленные вдоль, нестроганые, нешлифованные, необтесанные, не имеющие соединения в шип, длина от 3755мм до 4120мм, толщина от 0,023м до 0,039м, ширина от 0,70м до 0,192м всего: 60 шт., фактический объем составил 1,083 м3, номинальный объем, составил 1,056 м3;

- пиломатериалы (доски) хвойных пород из ели сибирской распиленные вдоль, нестроганые, нешлифованные, необтесанные, не имеющие соединения в шип, длина от 4000мм до 4540мм, толщина от 0,021м, до 0,045м, ширина от 0,068м до 0,212м всего: 329 шт., фактический объем составил 5,911 м3, номинальный объем, составил 5,755 м3.

- пиломатериалы (доски) хвойных пород из пихты сибирской распиленные вдоль, нестроганые, нешлифованные, необтесанные, не имеющие соединения в шип, длина от 3570мм до 4225мм, толщина от 0,020м, до 0,045м, ширина от 0,068м до 0,213м, всего: 376 шт., фактический объем составил 6 м3, номинальный объем, составил 5,796 м3.

Всего в полуприцепе гос. №400059ВА, автомобиля гос. №40U874QA находился пиломатериал хвойных пород фактическим объемом 31,314м3, номинальным объемом 30,387м3.

В результате досмотра было установлено, что часть пиломатериала по длине, толщине, ширине не соответствуют заявленным номинальным значениям величин.

По результатам проведения таможенного контроля составлен акт таможенного досмотра № 10608110/160621/100089.

В результате проведения таможенного контроля установлено, что в нарушение пункта 2 статьи 84, пункта 1 статьи 104, подпункта 4 пункта 1 статьи 106, пункта 1 статьи 127 ТК ЕАЭС декларант в ДТ №10620010/070621/0117208 не произвел декларирование по установленной форме подлежащих таможенному декларированию товаров: из сосны кедровой (сибирской), код по ТН ВЭД ЕАЭС 4407119800, номинальным объемом 0,788м3, из ели сибирской, код по ТН ВЭД ЕАЭС 4407129800, номинальным объемом 5,186м3, из пихты сибирской, код по ТН ВЭД ЕАЭС 4407129800, номинальным объемом 5,228м3.

22.06.2021 старшим государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля №2 Томского таможенного поста Кемеровской таможни ФИО1 по указанному факту в отношении ООО «Мален Ти» возбуждено дело об административном правонарушении № 10608000-823/2021, которое в дальнейшем передано в отдел административных расследований для проведения административного расследования.

20.08.2021 по результатам административного расследования уполномоченным по отделу административных расследований службы Кемеровской таможни по Томской области ФИО2 в отношении ООО «Мален Ти» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

30.09.2021 заместителем начальника Кемеровской таможни вынесено постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10608000-823/2021, согласно которому ООО «Мален Ти» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1/2 стоимости товаров, являющихся предметами административного правонарушения, то есть в сумме 70 525 руб. 16 коп.

Считая данное постановление незаконным и подлежащим отмене, ООО «Мален Ти» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением, которое, по мнению арбитражного суда, подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 6, 7 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела; при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Квалификация административного правонарушения (проступка) предполагает наличие состава правонарушения. В структуру состава административного правонарушения входят следующие элементы: объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторона административного правонарушения.

При отсутствии хотя бы одного из элементов состава административного правонарушения лицо не может быть привлечено к административной ответственности.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, на основании которой заявитель привлечен к административной ответственности, предусмотрена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, связанные с декларированием товаров.

Объективную сторону административного правонарушения образует не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Субъективная сторона указанного административного правонарушения характеризуется умышленной или неосторожной формой вины. Причем умысел может быть как прямой, так косвенный, а неосторожность - в форме небрежности и самонадеянности.

Субъектами рассматриваемого состава правонарушения являются физические и юридические лица - декларанты и юридические лица - таможенные представители и их должностные лица.

В силу положений статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

В соответствии с пунктом 35 статьи 2 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Обязанность декларанта по осуществлению таможенного декларирования товаров возложена на него положениями пункта 2 статьи 84 ТК ЕАЭС.

На основании положений статьи 106 ТК ЕАЭС при декларировании в таможенной декларации заявляются сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, описание упаковок, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (часть 8 статьи 111 ТК ЕАЭС).

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» и пункте 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.03.2018), частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации). Если же товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Как следует из материалов дела, декларантом в ДТ № 10620010/070621/0117208 заявлены сведения о помещении под таможенную процедуру экспорта товаров:

- лесоматериалы хвойных пород (сосна обыкновенная «PINUS SYLVESTRIS»), распиленные вдоль, необтесанные, нестроганые, нелущеные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, необработанные консервантами, производитель ООО «УЗСИБЛЕС», товарный знак отсутствует, объем товара по контракту 2500м3, цена 6000 руб./м3, влажность 42% , 1755 шт., объем 27,873м3, объем с припусками 31,50м3, ГОСТ 8486-86, 5306-83, 24454-80, 6782.1-75, 6564-84, код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (далее — ТН ВЭД ЕАЭС) - 4407119300, размеры: длина - 4000мм, толщина 23мм, 35мм, ширина — 70мм, 90мм, 110мм, 140мм, 170 мм, 190мм, 210мм, 230мм.

- лесоматериалы хвойных пород (сосна сибирская «PINUS SIBIRIСА») распиленные вдоль, необтесанные, нестроганые, нелущеные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, необработанные консервантами, производитель ООО «УЗСИБЛЕС», товарный знак отсутствует, объем товара по контракту 2500м3, цена 6000 руб./м3, влажность 42%, 17 шт., объем 0,268м3, объем с припусками 0,31м3, ГОСТ 8486-86, 5306-83, 24454-80, 6782.1-75, 6564-84, код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС — 4407119800, размеры: длина - 4000мм, толщина - 23мм, 35мм, ширина - 70мм, 90мм, 110мм, 140мм, 170мм., 190мм.

- лесоматериалы хвойных пород (ель сибирская «PICEA OBOVATA») распиленные вдоль, необтесанные, нестроганые, нелущеные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, необработанные консервантами, производитель ООО «УЗСИБЛЕС», товарный знак отсутствует, объем товара по контракту 2500м3, цена 6000 руб./м3, влажность 42%, 36 шт., объем 0,569м3, объем с припусками 0,64м3, ГОСТ 8486-86, 5306-83, 24454-80, 6782.1-75, 6564-84, код товара по TH ВЭД ЕАЭС - 4407129800, размеры: длина - 4000мм, толщина - 23мм, 35мм, ширина - 70мм, 90мм, 110мм, 140мм, 1 70мм, 190мм.

- лесоматериалы хвойных пород (пихта сибирская «ABIES SIBIRICA»), распиленные вдоль, необтесанные, нестроганые, нелущеные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, необработанные консервантами, производитель ООО «УЗСИБЛЕС», товарный знак отсутствует, объем товара по контракту 2500м3, цена 6000 руб./м3, влажность 42%, 36шт, объем 0,568 м3, объем с припусками 0,64 м3, ГОСТ 8486-86, 5306-83, 24454-.80, 6782.1-75, 6564-84, код товара в соответствии с TH ВЭД ЕАЭС - 4407129800, размеры: длина 4000мм, толщина - 23мм, 35мм, ширина - 70мм, 90мм, 110мм, 140мм, 170мм, 190мм.

При проведении таможенного досмотра административным органом установлено, что пиломатериалы, предназначенные для отправки на экспорт, имеют иные характеристики отличные от заявленных декларантом, а именно:

- пиломатериалы (доски) хвойных пород из сосны обыкновенной распиленные вдоль, нестроганые, нешлифованные, необтесанные, не имеющие соединения в шип, длина от 3680мм до 4690мм, толщина от 0,020м, до 0,046м, ширина от 0,067м до 0,232м, всего: 1091 шт., фактический объем составил 18,32 м3, номинальный объем, составил 17,78 м3;

- пиломатериалы (доски) хвойных пород из сосны кедровой (сибирской) распиленные вдоль, нестроганые, нешлифованные, необтесанные, не имеющие соединения в шип, длина от 3755мм до 4120мм, толщина от 0,023м до 0,039м, ширина от 0,70м до 0,192м всего: 60 шт., фактический объем составил 1,083 м3, номинальный объем, составил 1,056 м3;

- пиломатериалы (доски) хвойных пород из ели сибирской распиленные вдоль, нестроганые, нешлифованные, необтесанные, не имеющие соединения в шип, длина от 4000мм до 4540мм, толщина от 0,021м, до 0,045м, ширина от 0,068м до 0,212м всего: 329 шт., фактический объем составил 5,911 м3, номинальный объем, составил 5,755 м3.

- пиломатериалы (доски) хвойных пород из пихты сибирской распиленные вдоль, нестроганые, нешлифованные, необтесанные, не имеющие соединения в шип, длина от 3570мм до 4225мм, толщина от 0,020м, до 0,045м, ширина от 0,068м до 0,213м, всего: 376 шт., фактический объем составил 6 м3, номинальный объем, составил 5,796 м3.

Всего в полуприцепе гос. №400059ВА, автомобиля гос. №40U874QA находился пиломатериал хвойных пород фактическим объемом 31,314м3, номинальным объемом 30,387м3.

Вынося оспариваемое постановление, административный орган пришел к выводу, что в ДТ № 10620010/070621/0117208 в нарушение пункта 2 статьи 84, пункта 1 статьи 104, подпункта 4 пункта 1 статьи 106, пункта 1 статьи 127 ТК ЕАЭС, не заявлены сведения о помещении под таможенную процедуру экспорта подлежащего перемещению через таможенную границу ЕАЭС товара из сосны кедровой (сибирской), код по ТН ВЭД ЕАЭС 4407119800, номинальным объемом 0,788м3, из ели сибирской, код по ТН ВЭД ЕАЭС 4407129800, номинальным объемом 5,186м3, из пихты сибирской, код по ТН ВЭД ЕАЭС 4407129800, номинальным объемом 5,228м3.

Между тем, как следует из материалов дела в рассматриваемом случае задекларированные объемы лесоматериала (33,09 м3) превышают фактически выявленные (31,314 м3), какой-либо иной (незадекларированный) товар не обнаружен, соответственно отсутствует факт недекларирования товара.

Изложенное свидетельствует об отсутствии в действиях ООО «Мален Ти» состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, признаком которого является недекларирование товара, тогда как применительно к обстоятельствам настоящего спора весь предназначавшийся на вывоз товар по количеству грузовых мест и по объему с учетом возможных погрешностей и отклонений задекларирован обществом полностью.

Заявление ООО «Мален Ти» недостоверных сведений об описании, характеристиках товара (о породе древесины) не привело к занижению подлежащих уплате таможенных пошлин. Неверное указание сведений о породе древесины при полном декларировании товара по количественным характеристикам в данной ситуации имеет значение для правильной классификации товара для таможенных целей, так как пиломатериалы из сосны и из сосны сибирской, ели и пихты классифицируются в разных товарных подсубпозициях ЕТН ВЭД ЕАЭС, но не может служить основанием для привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Данный вывод согласуется с правовой позицией, изложенной в пункте 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.03.2018), согласно которой если товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

При этом из положений частей 1 и 2 статьи 16.2 КоАП РФ следует, что законодатель рассматривает недекларирование товара в качестве правонарушения, имеющего значительно большую общественную опасность для сферы таможенного дела в сравнении с недостоверным декларированием товаров, что находит отражение в размерах санкций, установленных данными нормами. При этом состав правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является формальным, в то время как ответственность по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ наступает только при условии, что недостоверное декларирование товара привело к неблагоприятным последствиям - неуплате таможенных пошлин.

С учетом изложенного, по мнению суда, заявителем не допущено недекларирования товара, в связи с чем отсутствует объективная сторона вменяемого обществу правонарушения.

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, выводы таможенного органа о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, основаны на неправильном применении норм материального права, следовательно, оспариваемое постановление административного органа является незаконным и подлежит отмене в связи с отсутствие в действиях заявителя состава административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

Учитывая отсутствие в действиях общества состава вмененного правонарушения, постановление Кемеровской таможни от 30.09.2021 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10608000-823/2021 подлежит признанию незаконным и отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Постановление Кемеровской таможни о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10608000-823/2021 от 30.09.2021 признать незаконным и отменить.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в пятнадцатидневный срок со дня принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.


СудьяЕ.В. Чиндина