Решение от 26 июня 2025 г. по делу № А79-2844/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, <...> http://www.chuvashia.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-2844/2024
г. Чебоксары
27 июня 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 26.06.2025.


Арбитражный суд  Чувашской Республики – Чувашии

в составе судьи Коркиной О.А.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания Тверсковой Е.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью "Инвестстрой", ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Кстово, Кстовский район, ул. Театральная д. 21, пом. 2,

к    Администрации города Чебоксары Чувашской Республики,   ИНН <***>, ОГРН <***>, <...>

о признании незаконным отказа,

с привлечением третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Чебоксары, Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики,

с привлечением к участию в деле Прокуратуры Чувашской Республики,

при участии:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от  05.05.2025 (сроком до 31.12.2025),

от заинтересованного лица – ФИО2 по доверенности от  27.12.2024 №29/01-12576 (сроком до 31.12.2025),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Инвестстрой" обратилось в суд с заявлением к Администрации города Чебоксары Чувашской Республики, которым просит:

- признать незаконным отказ Администрации города Чебоксары Чувашской Республики, выраженный в письме от 29 марта 2024 года № А180-5021, в предварительном согласовании предоставления обществу с ограниченной ответственностью "Инвестстрой" на праве аренды без проведения торгов земельного участка с условным номером 21:01:000000:56075:ЗУ1, площадью 3 976 кв. м, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: многоэтажная жилая застройка (высотная застройка), расположенный по адресу: <...> для целей: Производство прочих пищевых продуктов, сроком: на 10 лет.

- обязать Администрацию города Чебоксары Чувашской Республики в течение 14 (четырнадцати) календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу принять решение о предварительном согласовании предоставления обществу с ограниченной ответственностью "Инвестстрой" на праве аренды без проведения торгов земельного участка с условным номером с условным номером 21:01:000000:56075:ЗУ1, площадью 3 976 кв. м, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: многоэтажная жилая застройка (высотная застройка), расположенный по адресу: <...> для целей: Производство прочих пищевых продуктов, сроком: на 10 лет и об утверждении схемы расположения земельного участка, выполненной кадастровым инженером ФИО3

Заявление основано на нормах пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 14.03.2022 № 58-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", подпункта "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 № 629 "Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы", пункт 38 Перечня видов деятельности по производству продукции, необходимой для обеспечения импортозамещения в условиях введенных ограничительных мер со стороны иностранных государств и международных организаций, утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18.08.2022 № 401 и мотивировано тем, что отказ Администрации препятствует заявителю в реализации его права на аренду земельного участка без проведения торгов, предусмотренного подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 № 629, нарушает баланс конституционно защищаемых ценностей, публичных и частных интересов.

Определением от 19.06.2024 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Чебоксары.

Определением от 29.08.2024 суд привлек к участию в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Прокуратуру Чувашской Республики, Министерство экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики.

Определением суда от 18.11.2024 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по административному делу №3а-107/2024, рассматриваемому Верховным Судом Чувашской Республики по заявлению группы лиц к Кабинету Министров Чувашской Республики, о признании недействующим  Постановления  Кабинета Министров Чувашской Республики от 19.09.2024 №530 "О внесении изменений в постановление  Кабинета Министров Чувашской Республики от  18.08.2022 №401".

Апелляционным определением Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 26.02.2025 по делу № 66а-276/2025 решение Верховного суда Чувашской Республики от 26.11.2024 по делу № 3а-107/2024 оставлено без изменения, в связи с чем определением суда от 17.04.2025 производство по настоящему делу возобновлено.

В судебном заседании представитель заявителя требование поддержал по изложенным в заявлении и дополнениям к нему основаниям, сослался на устоявшуюся, по его мнению, по делу №А39-3895/2024 судебную практику.

Представитель Администрации дополнительным отзывом от 22.05.2025 указал, что на момент обращения истца в Администрацию с заявлением постановление №401 в части предусмотренной перечнем деятельности по производству хлебобулочных и мучных изделий противоречило федеральному законодательству.

Третьи лица, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания,  явку полномочных представителей в суд не обеспечили.

Выслушав представителей заявителя и Администрации, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Согласно градостроительному плану земельного участка от 12.07.2024 земельный участок с условным номером 21:01:000000:56075:ЗУ1 площадью 3976 кв.м. образован из земельного участка с кадастровым номером 21:01:000000:56075, отнесенного к землям населенных пунктов, с видом разрешенного использования "Многоэтажная жилая застройка (высотная застройка)", расположенного адресу: <...>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц  одним из дополнительных видов деятельности Общества, внесенных в Единый государственный реестр юридических лиц 21.02.2024,  является ОКВЭД 10.71 "Производство хлеба и мучных кондитерских изделий, тортов и пирожных недлительного хранения", 10.72 "Производство сухарей, печенья и прочих сухарных хлебобулочных изделий, производство мучных кондитерских изделий, тортов, пирожных, пирогов и бисквитов, предназначенных для длительного хранения", 10.73 "Производство макаронных изделий, кускуса и аналогичных мучных изделий".

Заявлением от 12.03.2024 Общество "Инвестстрой" обратилось в Администрацию с заявлением о предварительном согласовании предоставления ему данного земельного участка на праве аренды без проведения торгов для производства прочих пищевых продуктов, сроком на 10 лет, в частности, в целях производства продукции, необходимой для обеспечения импортозамещения в условиях введенных ограничительных мер со стороны иностранных государств и международных организаций (л.д.8).

Письмом от 29.03.2024 №А180-5021 Администрация отказала Обществу в удовлетворении заявления.

В качестве оснований для отказа Администрация привела следующие доводы:

- Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории разработана без учета Правил землепользования и застройки Чебоксарского городского округа, разработанных АО "РосНИПИУрбанистики" в 2015 году, утв. Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 03 марта 2016 № 187, и Генерального плана Чебоксарского городского округа, разработанного ОАО "РосНИПИУрбанистики" в 2014 году, утв. Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 23 декабря 2014 № 1787.

- Постановлением администрации города Чебоксары от 23.09.2020 № 1777 утвержден проект межевания территории, ограниченной ул. Яблоневой, р. Трусихой, ул. Б. Хмельницкого, 30-й автодорогой, Президентским бульваром, пер. Шевченко, ул. Усадской, СНТ "ЧЭАЗ-1", Гагаринским мостом и внесены изменения в постановление администрации города Чебоксары от 31.07.2017 № 1861 и образуемый земельный участок входит в границы данной территории.

- На формируемом земельном участке расположены объекты недвижимости, сооружения (заборы), находящиеся в пользовании физических лиц.

Несогласия Общества с отказом Администрации послужило основанием для обращения Общества в суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, урегулирован нормами главы V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 названной статьи.

Пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации гарантировано исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду гражданами, юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации  договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, на праве оперативного управления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости";

4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Согласно подпунктам 1 и 2 пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса; и если земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

В рассматриваемом случае Обществу отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на основании пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории разработана без учета Правил землепользования и застройки Чебоксарского городского округа. Формируемый земельный участок расположен частично в функциональной зоне "Жилая зона", частично в "Общественно-деловая зона", в которых не предусмотрена деятельность, связанная с пищевой промышленностью.

Кроме того, согласно пояснительной записке к Схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории в испрашиваемом использовании земельного участка Обществом указано "Многоэтажная жилая застройка (высотная застройка)". Тогда как в заявлении от 12.03.2024 Общество просит согласовать предоставление земельного участка для целей: производство прочих пищевых продуктов.

Согласно представленной схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории формируется земельный участок площадью 3976 кв.м. с видом разрешенного использования "Производство прочих пищевых продуктов" путем раздела земельного участка с кадастровым номером 21:01:000000:56075 с видом разрешенного использования "Многоэтажная жилая застройка (высотная застройка)", государственная собственность на который не разграничена, с сохранением исходного земельного участка в измененных границах.

В соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412, вид разрешенного использования "Производство прочих пищевых продуктов", указанный в заявлении истца, относится к виду разрешенного использования земельного участка "Пищевая промышленность".

В соответствии с пунктом 2 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 № 629 установлено, что предоставление земельных участков в целях осуществления деятельности, указанной в подпункте "б" пункта 1 данного постановления, может осуществляться независимо от содержания документации по планировке территории     (за    исключением     документации     по     планировке    территории, предусматривающей размещение объектов федерального значения), документов территориального планирования (за исключением документов территориального планирования Российской Федерации), документов градостроительного зонирования, за исключением случаев, если осуществление указанной деятельности не допускается в границах определенных зон, земель и территорий в соответствии с их режимом.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки Чебоксарского городского округа, разработанными АО "РосШШИУрбанистики" в 2015 году, утвержденными решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 03.03.2016 № 187, формируемый земельный участок расположен в зоне застройки жилыми домами смешанной этажности (Ж-5), в регламенте указанной территориальной зоны осуществление деятельности, связанной с производством прочих пищевых продуктов не допускается.

Согласно карте функциональных зон генерального плана Чебоксарского городского округа, утвержденного решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 23.12.2014 № 1787 "Об утверждении генерального плана Чебоксарского городского округа, разработанного ОАО "РосНИПИУрбанистики в 2014 году, и об установлении границ населенных пунктов: п. Северный, п. Сосновка, п. Новые Лапсары, г. Чебоксары", формируемый земельный участок расположен частично в функциональной зоне "Жилая зона", частично в функциональной зоне "Общественно-деловая зона", в которых не предусмотрена деятельность, связанная с пищевой промышленностью.

Из вышеуказанного следует, что схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории разработана без учета Правил землепользования и застройки Чебоксарского городского округа, разработанных АО "РосНИПИУрбанистики" в 2015 году, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 03.03.2016 № 187, и генерального плана Чебоксарского городского округа, утвержденного решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 23.12.2014 № 1787, и нарушает положение пункта 2 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации.

Постановлением администрации города Чебоксары от 23.09.2020 № 1777 утвержден проект межевания территории, ограниченной ул. Яблоневой, р. Трусихой, ул. Б. Хмельницкого, 30-й автодорогой, Президентским бульваром, пер. Шевченко, ул. Усадской, СНТ "ЧЭАЗ-1", Гагаринским мостом и внесены изменения в постановление администрации города Чебоксары от 31.07.2017 № 1861.

Образуемый земельный участок площадью 3976 кв.м. входит в границы данной территории.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

Также согласно представленной схеме на формируемом земельном участке расположены объекты недвижимости, сооружения (заборы), находящиеся в пользовании физических лиц.

В соответствии с пунктом 4 пункта 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам.

Наряду со случаями, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в 2022-2024 годах гражданам Российской Федерации или российским юридическим лицам в аренду без проведения торгов в целях осуществления деятельности по производству продукции, необходимой для обеспечения импортозамещения в условиях введенных ограничительных мер со стороны иностранных государств и международных организаций, перечень которой устанавливается решением органа государственной власти субъекта Российской Федерации (подпункт "б" пункта 1 Постановления № 629).

На территории Чувашской Республики такой перечень установлен постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18.08.2022 № 401 (далее – постановление № 401), в который в первоначальной редакции (на момент обращения Общества в Администрацию) была включена деятельность по производству прочих пищевых продуктов (ОКВЭД 10.8) (подпункт 26 Перечня).

Согласно данному постановлению вид деятельности "Производство прочих пищевых продуктов" (код 10.8) включает в себя производство сахара и кондитерских изделий, приготовленных готовых блюд, кофе, чая и специй, а также скоропортящихся продуктов и деликатесов.

Между тем, постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19.09.2024 № 530 внесены изменения в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 18.08.2022 № 401 в целях приведения его в соответствие с действующим законодательством и замены перечня видов экономической деятельности (ОКВЭД) на перечень видов продукции (ОКПД2), в котором указан только один вид продукции – шишки хмеля.

В ныне действующей редакции постановления № 401 такой вид деятельности как деятельность по производству прочих пищевых продуктов (ОКВЭД 10.8) отсутствует.

Вступившим в законную силу решением Верховного Суда Чувашской Республики от  26.11.2024 по административному делу № 3а-107/2024, в рамках которого ООО "Инвестстрой", ООО "Современные технологии", ООО "Инсайд", ООО "Модульные системы", ООО "НПО "Терра", ИП ФИО4, ИП ФИО5, ФИО6 оспаривали постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 19.09.2024 № 530, установлено, что данное постановление принято в целях приведения постановления № 401 в соответствие с действующим законодательством (в связи с протестом Прокуратуры Чувашской Республики от 14.03.2024 № Прт-4-24-20970001), поскольку действовавшее до указанных изменений регулирование допускало возможность получения прав на земельные участки по упрощенной процедуре не только хозяйствующими субъектами, производящими продукцию, необходимую для обеспечения импортозамещения в условиях введенных ограничительных мер со стороны иностранных государств и международных организаций, но и оказывающими услуги в соответствии с установленными постановлением № 401 кодами видов экономической деятельности по ОКВЭД, необоснованно расширяя перечень хозяйствующих субъектов, претендующих на получение земельных участков в упрощенном порядке, что не соответствовало требованиям федерального законодательства.

Вышеуказанным решением Верховного Суда Чувашской Республики от  26.11.2024 по административному делу № 3а-107/2024 отказано в удовлетворении требования заявителей о признании недействующим постановления № 401 с момента его принятия.

Более того, вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 15.10.2024 по административному делу № 2а-2252/2024 отказано индивидуальному предпринимателю ФИО4 в удовлетворении требования о признании протеста Прокуратуры Чувашской Республики от 14.03.2024 № Прт-4-24-20970001 незаконным.

Таким образом, на момент обращения Общества в Администрацию с заявлением о согласовании предоставления земельного участка на праве аренды без торгов постановление № 401 в части предусмотренной перечнем деятельности по производству прочих пищевых продуктов (ОКВЭД 10.8) противоречило федеральному законодательству.

Впоследствии указанное противоречие было устранено Кабинетом Министров Чувашской Республики путем принятия постановления от 19.09.2024 № 530.

Соответственно, оспариваемый Обществом в рамках настоящего дела отказ Администрации не противоречит закону и не нарушает его прав в сфере экономической деятельности, так как Общество как не имело, так и не имеет права на предварительное согласование предоставления и предоставление указанного земельного участка без торгов для осуществления деятельности по производству прочих пищевых продуктов (ОКВЭД 10.8).

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В свете действующего  в настоящее время федерального и регионального законодательства, предусматривающего предоставление земли лишь для выращивания шишок хмеля, даже в случае признания отказа незаконным, отсутствует возможность применения  какой-либо восстановительной меры, то есть, правовой результат одинаково отрицателен для заявителя и не приведет  к получению Обществом возможности предварительного согласования предоставления желаемого земельного участка.

В обоснование своих доводов Общество также ссылается на судебные акты по делу №А39-3895/2024, где суды исходили из положений пунктов 1 и 14 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 1 части 1 статьи 8 Федерального закона от 14.03.2022 № 58-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Постановления № 629, постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 18.08.2022 № 401 "Об утверждении перечня видов деятельности по производству продукции, необходимой для обеспечения импортозамещения в условиях введенных ограничительных мер со стороны иностранных государств и международных организаций" и позиции Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, приведенной в решении от 14.11.2023 № АКПИ23-737, и пришли к выводу о том, что при предоставлении земельных участков на основании подпункта "б" пункта 1 Постановления № 629 не учитываются виды разрешенного использования, указанные в градостроительном регламенте для соответствующей территориальной зоны, и расположение спорного участка в территориальной зоне – инженерной и транспортной инфраструктуры (ИТ) не является препятствием для использования данного объекта в целях осуществления деятельности.

По указанному делу обстоятельства спора иные, поскольку  в том деле заявитель просил предоставить земельный участок, кроме того, судом исследована и установлена действительная возможность предпринимателя осуществлять заявленный вид деятельности; в настоящем же деле заявленный вид деятельности внесен Обществом в ЕГРЮЛ накануне обращения в Администрацию, сведений о наличии  у общества ресурсов и средств для реализации заявленного вида деятельности, в частности, предполагающего строительство на спорном участке, не имеется.

Кроме того, на испрашиваемом по настоящему делу земельном участке имеются строения, не принадлежащие заявителю или Администрации, соответственно, участок не свободен от прав третьих лиц.

С учетом изложенного требование Общества не подлежит удовлетворению.

Иные доводы заявителя, как не влияющие на исход дела, судом отклоняются.

Обращает на себя внимание тот факт, что тем же заявителем в адрес Администрации направлено не единственное заявление о предоставлении земли в г. Чебоксары, рассматриваемое по настоящему делу, обществом  подано множество аналогичных заявлений, отказы по которым оспариваются в рамках других арбитражных дел: №А79-2078/2024 (производство хлебобулочных и мучных кондитерских изделий), А79-2845/2024 (производство прочих пищевых продуктов), А79-313/2024(производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования), А79-330/2024 (производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования), А79-507/2024 (разработка компьютерного программного  обеспечения, консультационные услуги в данной области и другие сопутствующие услуги), при этом в заявлениях Общество указывало различные виды планируемой деятельности, предварительно внеся их в Единый государственный реестр юридических лиц (с  23.12.2023 по 21.02.2024), в то же время по данным официального ресурса ФНС bo.nalog.gov.ru  общество в 2024 году сработало с убытком в 2,6 млн. руб., размер основных средств значительно снизился (на 25%), размер заемных средств существенно возрос (на 38,7%), что лишь подтверждает отсутствие у общества  материальной возможности одновременного осуществления столь разносторонних видов деятельности, во всяком случае предполагающих прежде всего строительство объектов, в которых такая деятельность велась бы на испрашиваемых земельных участках.


            Расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

заявление оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.


Судья

О.А. Коркина