Постановление от 2 октября 2019 г. по делу № А55-11438/2019

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело № А55-11438/2019
г. Самара
02 октября 2019 года
Резолютивная часть постановления объявлена 26 сентября 2019 года

Постановление в полном объеме изготовлено 02 октября 2019 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Романенко С.Ш.,

судей Коршиковой Е.В., Пышкиной Н.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии:

от истца – АО "Предприятие тепловых сетей" – представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчика – ФГУП "Почта России"- представитель ФИО2 по доверенности №7.1.16.4-03/241 от 01.03.2019 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 26 сентября 2019 года в зале № 6 апелляционную жалобу федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" на решение Арбитражного суда Самарской области от 17 июля 2019 года по делу № А55-11438/2019 (судья Ястремский Л.Л.),

по иску акционерного общества "Предприятие тепловых сетей" (ОГРН <***>, ИНН <***>),

к федеральному государственному унитарному предприятию "Почта России" (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о взыскании 2 117 005,77 руб.,

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество "Предприятие тепловых сетей" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к федеральному государственному унитарному предприятию "Почта России" о взыскании 2 117 005 руб. 77 коп. задолженности по договору №50571то от 25.05.2015, а также 33585 руб. расходов на оплату госпошлины.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 17 июля 2019 года по делу № А55-11438/2019 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, ФГУП "Почта России" обратилась в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой считает принятое решение незаконным и необоснованным, просит решение отменить в иске отказать.

При этом в жалобе заявитель указал, что заявлял возражения на акты поданной-принятой тепловой энергии за спорный период по объемам и стоимости. При этом заявитель считает, что ответ на возражения не поступил следовательно акты приняты с учетом возражений истцом. Кроме того, направлялось гарантийное письмо, на которое также не представлено возражений, следовательно истец согласился с размером оплаты за спорный период.

Сведения о месте и времени судебного заседания были размещены на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11ааs.arbitr.ru и на доске объявлений в здании суда.

В судебном заседании представитель ФГУП "Почта России" апелляционную жалобу поддержал, решение суда считает незаконным и необоснованным, просил его отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

В судебное заседание представители истца не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии со ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, выслушав представителя, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.

Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком заключен договор на снабжение тепловой энергией № 50571то, в соответствии с которым истец, как энергоснабжающая организация, обязуется осуществлять доставку абоненту тепловой энергии в горячей воде и теплоноситель, а ответчик, как абонент, обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию и невозвращенный теплоноситель, соблюдать режим ее потребления в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных данным договором, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования.

В соответствии с условиями договора, расчеты по оплате производятся ответчиком самостоятельно не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным, на основании счетов-фактур, которые ответчик ежемесячно получает от истца либо в качестве приложения к платежному требованию.

Во исполнение условий договора истец за период ноябрь 2018 - февраль 2019 года подал ответчику тепловую энергию и направил комплект расчетно-платежных документов, подтверждающих отпуск тепловой энергии.

До вынесения решения истец заявил об уменьшении размера иска до 1 550 619,35 руб.

Суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял заявление об уменьшении размера иска.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик сослался на то, что 11.01.2019 ОАО «ЭнергосбыТ Плюс», действующее от имени и в интересах АО «ПТС» на основании агентского договора, направило в адрес ФГУП «Почта России» предупреждение о введении ограничения подачи тепловой энергии в связи с образованием задолженности по договору № 50571.

Письмом от 16.01.2019 № 7.1.15.1-10/108 ФГУП «Почта России» направило ответ на данное предупреждение, а также заявило возражения на подписание актов поданной-принятой тепловой энергии в заявленном размере.

Ответчик полагает, что поскольку ответ на его возражения в установленный срок не поступил, акты были приняты с учетом возражений. Сумма, с которой ответчик был согласен, была перечислена.

Ответчик также обращает внимание на то, что суммы в актах поданной-принятой тепловой энергии за ноябрь, декабрь 2018 года и январь 2019 года выставлены не по показаниям приборов учета, а рассчитаны коммерческим способом.

Ответчик заявил, что по вышеуказанному адресу происходит систематическое затопление теплового узла, электрощитов, вентиляционных камер Самарского магистрального сортировочного центра УФПС Самарской области (06.10.2017, 24.10.2017, 03.10.2018, 30.12.2018), что приводит к отключению теплоснабжения.

Энергоустановки и приборы учета от постоянного намокания и застоя горячей воды выходят из строя. Согласно заключению о проведённом обследовании теплоэнергетического оборудования, поломка теплового узла в Самарском магистральном сортировочном центре произошла по причине попадания воды в оборудование автоматики регулирования теплоснабжения. В адрес истца направлялись акты о заливе установок и приборов учета согласно и 3.5 договора, однако бездействие ОАО «ПТС», систематические неисправности и аварийные ситуаций на сетях ОАО «ПТС» приводили к повторным заливам помещений и оборудования.

По мнению ответчика, он был лишен права подавать показания прибора учета согласно условиям договора и оплачивать услуги за фактически потреблённую тепловую энергию по вине ОАО «ПТС». Вина ОАО «ПТС», по мнению ответчика, подтверждается письмами ФГУП "Почта России" от 08.05.2019 № 02/2-01/2641,23.05.2019 № 1-03/2-01-03/5296.

Устанавливая фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего исследования представленных доказательств, суд первой инстанции со ссылкой на нормы статей 309, 310, 548, 539-547, 541 Гражданского кодекса Российской Федерации обосновано удовлетворил заявленные исковые требования по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1 и 2 части 8 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" условия договора теплоснабжения должны соответствовать техническим условиям. Договор теплоснабжения должен определять объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, подлежащий поставкам теплоснабжающей организацией и приобретению потребителем; величину тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии, параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии.

25.05.2015 между АО «Предприятие тепловых сетей» (теплоснабжающая организация, истец) и ФГУП «Почта России» (потребитель, ответчик) заключен договор теплоснабжения № 50571то. По условиям договора теплоснабжающая организация обязалась подавать на нежилые здания (<...>) потребителя через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде и теплоноситель, а потребитель обязался принимать и оплачивать тепловую энергию и соблюдать предусмотренный договором режим потребления тепловой энергии.

В Приложении № 1 , 3 к договору стороны согласовали следующие тепловые нагрузки, подключенные к нежилым помещениям Общества: - на отопление 1,055 Гкал/час; - на вентиляцию 1,14 Гкал/час; - на ГВС 0,3 Гкал/час; Общее количество тепловой энергии потребляемой помещениями Общества составляет 2,495 Гкал/час.

Таким образом, суд верно отметил, что с даты заключения договора потребление тепловой нагрузки на отопление, ГВС и вентиляцию в размере 2,495 Гкал/час осуществлялась помещениями ответчика.

В соответствии с пунктом 35 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", для заключения договора теплоснабжения с единой теплоснабжающей организацией заявитель направляет единой теплоснабжающей организации заявку на заключение договора теплоснабжения, содержащую указанные в Правилах N 808 сведения, в том числе: о тепловых нагрузках теплопотребляющих установок по каждой теплопотребляющей установке и видам тепловой нагрузки (отопление, кондиционирование, вентиляция, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение), подтвержденная технической или проектной документацией.

При этом, в деле отсутствуют доказательства того, что на дату заключения договора от 25.05.2015 имелись разногласия по вышеуказанной тепловой нагрузке (отопление, ГВС, вентиляции).

Отношения между энергоснабжающими организациями и потребителями тепловой энергии (мощности), возникающие при установлении и изменении (пересмотре) величин тепловых нагрузок, используемых при расчете стоимости использования тепловой мощности по договору энергоснабжения, регулируются Правилами установления и изменения (пересмотра) тепловых нагрузок, утвержденными приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 28.12.2009 N 610 (далее - Правила N 610).

В соответствии с пунктом 4 Правил N 610 установление или изменение тепловых нагрузок осуществляется путем закрепления соответствующих величин в договоре энергоснабжения на основании заявки потребителя, поданной им в энергоснабжающую организацию в порядке, установленном в этих Правилах. Согласованная сторонами тепловая нагрузка подлежит закреплению в договоре энергоснабжения и используется для расчета обязательств потребителя при оплате за тепловую нагрузку (мощность) до ее изменения в порядке, установленном Правилами N 610, или до прохождения процедуры подключения объекта в случае реконструкции объекта (пункт 20 Правил N 610).

Основания для изменений тепловых нагрузок по инициативе потребителя установлены в пункте 21 Правил N 610, при этом пунктом 22 названных Правил предусмотрено, что снижение тепловых нагрузок возможно при выполнении одновременно всех следующих условий:

1) если учет потребления тепловой энергии в отношении объекта теплопотребления, по которому снижается нагрузка, осуществляется по показаниям приборов коммерческого учета тепловой энергии (мощности) на протяжении не менее одного отопительного периода до подачи потребителем заявки на изменение (пересмотр) тепловых нагрузок в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил;

2) подтверждения снижения максимальной тепловой нагрузки документами, указанными в пункте 25 настоящих Правил;

3) подтверждения фактического выполнения мероприятий по снижению тепловой нагрузки;

4) неущемления интересов иных собственников или владельцев помещений в объекте теплопотребления;

5) обеспечения надлежащего качества коммунальных услуг и соблюдения санитарных норм и правил;

6) согласия потребителя на проведение в отношении объектов теплопотребления мероприятий по мониторингу (контролю) сниженных тепловых нагрузок.

В соответствии с пункт 25 Правил № 808 заявление потребителя о снижении тепловой нагрузки в случаях, предусмотренных пунктами 21.1 и 21.2 настоящих Правил, направляется в энергоснабжающую организацию с приложением документов, подтверждающих изменение максимальной. Такими документами могут являться:

проектная документация на реконструкцию или капитальный ремонт, в отношении которой проведена государственная экспертиза;

проектная документация на реконструкцию или капитальный ремонт, в отношении которой проведена негосударственная экспертиза;

акты уполномоченных органов о приемке завершенных переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, подтверждающие проведение мероприятий по снижению максимальной тепловой нагрузки;

заключения организаций, имеющих лицензию на осуществление архитектурно-строительного проектирования и т.д.

Таким образом, указанными выше Правилами предусмотрена определенная процедура и порядок изменения размера тепловой нагрузки с приложением технической документации, установленной условиями договора энергоснабжения.

При этом суд верно отметил, что соответствующие действия со стороны ответчика по изменению (исключению) из договора размера тепловой нагрузки в отношении вентиляции, отопление, ГВС не предпринимались. Доказательства иного в деле отсутствуют.

В период с ноября 2018 года по январь 2019 года истец осуществлял поставку тепловой энергии на объекты ответчика.

В силу пункта 1 статьи 2 Закона № 190-ФЗ тепловая энергия - энергетический ресурс, при потреблении которого изменяются термодинамические параметры теплоносителей (температура, давление).

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Закона № 190-ФЗ местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.

Как следует из части 1 статьи 19 Закона № 190-ФЗ количество тепловой энергии теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

Согласно части 2 статьи 19 Закона № 190-ФЗ коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

Коммерческий учет поставляемых потребителям тепловой энергии (мощности), теплоносителя может быть организован как теплоснабжающими организациями, так и потребителями тепловой энергии. Коммерческий учет тепловой энергии осуществляется в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (пункты 6, 7 статьи 19 Закона № 190-ФЗ).

Суд обоснованно указал, что для расчета объема теплопотребления в спорных периодах истцом верно применены положения Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 1034 от 18.11.2013 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя" (далее - Правила № 1034) и Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, утвержденной Приказом Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр (далее - Методика № 99/пр).

Пунктом 3 Правил № 1034 предусмотрено, что под прибором учета следует понимать средство измерений, включающее технические устройства, которые выполняют функции измерения, накопления, хранения и отображения информации о количестве тепловой энергии, а также о массе (об объеме), температуре, давлении теплоносителя и времени работы приборов.

Осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в случаях: отсутствия в точках учета приборов учета; неисправности приборов учета; нарушения установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя (часть 3 статьи 19 Закона № 190-ФЗ).

Согласно пункту 114 Правил № 1034 определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) производится в соответствии с методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Методика осуществления коммерческого учета тепловой энергии утверждена Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.03.2014 № 99/пр.

Согласно пункту 8 Методики № 99/пр метод осуществления коммерческого учета фиксируется сторонами договора теплоснабжения (поставки; оказания услуг по передаче тепловой энергии по тепловым сетям).

Пунктом 65 Методики № 99/пр предусмотрено, что коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в случае отсутствия в точках учета средств измерений.

В соответствии с п. 3.4. договора и приложения № 8 к договору при отсутствии у потребителя в точках учета приборов учета, а также в случае неисправности прибора учета, либо при нарушении установленных договором сроков предоставления показаний приборов учета, количество тепловой энергии, потребленной потребителем, определяется расчетным методом в порядке, установленном Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя и Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

При этом, узел учета энергетических ресурсов в месте исполнения обязательства сторон договора в спорный период отсутствовал.

Согласно пункту 115 Правил № 1034 при отсутствии в точках учета приборов учета или работы приборов учета более 15 суток расчетного периода, определение количества тепловой энергии, расходуемого на отопление и вентиляцию, осуществляется расчетным путем и основывается на пересчете базового показателя по изменению температуры наружного воздуха за весь расчетный период. Пересчет базового показателя производится по фактической среднесуточной температуре наружного воздуха за расчетный период, принимаемой по данным метеорологических наблюдений ближайшей к объекту теплопотребления метеостанции территориального органа исполнительной власти, осуществляющего функции оказания государственных услуг в области гидрометеорологии (пункт 17 Правил № 1034).

Порядок определения количества поставленной тепловой энергии, теплоносителя в целях их коммерческого учета, в том числе расчетным путем, определен в разделе IV Правил № 1034.

На основании пункта 114 Правил № 1034 определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) производится в соответствии с Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

На основании пункта 115 Правил № 1034 определение количества тепловой энергии, расходуемого на отопление и вентиляцию, осуществляется расчетным путем и основывается на пересчете базового показателя по изменению температуры наружного воздуха за весь расчетный период в порядке пункта 117 Правил.

Согласно пункту 117 Правил № 1034 пересчет базового показателя производится по фактической среднесуточной температуре наружного воздуха за расчетный период, принимаемой по данным метеорологических наблюдений ближайшей к объекту теплопотребления метеостанции территориального органа исполнительной власти, осуществляющего функции оказания государственных услуг в области гидрометеорологии.

Названные нормы носят императивный характер, то есть обязательны при определении объема фактически поставленной тепловой энергии за расчетный период в отсутствие приборов учета.

Как следует из пункта 73 Методики № 99/пр количество тепловой энергии, расходуемой на горячее водоснабжение, при наличии отдельного учета и временной неисправности приборов (до 30 дней) рассчитывается по фактическому расходу, определенному по приборам учета за время их работы или за предыдущий период.

При отсутствии отдельного учета или нерабочего состояния приборов более 30 дней, Qгвс определяется по значениям, установленным в договоре: Qгвс = Qгвс.д х Т, Гкал, где:

Огвс.д - величина тепловой нагрузки на горячее водоснабжение в соответствии с договором, Гкал/ч;

Т - время отчетного периода, ч.

Согласно расчету истца количество тепловой энергии составило:

в ноябре 2018 года 617,004 Гкал, в том числе:

отопление- 318,188 Гкал ГВС- 69,6 Гкал вентиляция - 229,216 Гкал.

В декабре 2018 года -803,0317 Гкал., в том числе:

отопление- 423,5297 Гкал ГВС- 74,4 Гкал вентиляция -305,102 Гкал.

В январе 2019 года -869,016 Гкал., в том числе:

отопление- 460,824 Гкал ГВС- 74,4 Гкал вентиляция -333,792 Гкал.

С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно указал, что вопреки доводам ответчика письма ФГУП "Почта России" в адрес АО "ПТС", а также акт осмотра помещений от 05.10.2018 и акт о затоплении от 06.10.2017, составленные без участия истца и им не подписанные, не могут служить доказательством вины истца в подтоплении подвальных помещений и доказательством того, что приборы учета тепловой энергии вышли из строя по вине истца.

Более того, суд верно отметил, что письмом от 16.01.2019 ответчик гарантировал плату задолженности за ноябрь и декабрь 2018 года в январе 2019 года.

У суда апелляционной инстанции нет оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, признавшего наличие оснований для удовлетворения иска.

При рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции установлена, исследована и оценена вся совокупность обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора, имеющимся по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению как неосновательные по приведенным выше мотивам.

Принимая во внимание изложенное, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в связи с чем основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не доказывают нарушения судом первой инстанции норм материального или процессуального права либо несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, всем доводом в решении была дана надлежащая правовая оценка.

Иных доводов в обоснование апелляционной жалобы заявитель не представил, в связи с чем Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения Арбитражного суда Самарской области от 17 июля 2019 года по делу № А55-11438/2019, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отнести на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 266-271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 17 июля 2019 года по делу № А55-11438/2019 - оставить без изменения, апелляционную жалобу федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий С.Ш. Романенко

Судьи Е.В. Коршикова


Н.Ю. Пышкина