Решение от 2 июня 2024 г. по делу № А28-13045/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

 http://kirov.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ


Дело № А28-13045/2023


ФИО1

03 июня 2024 года


Резолютивная часть решения объявлена 23 мая 2024 года

В полном объеме решение изготовлено 03 июня 2024 года                                                                 


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Серегина Р.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сайбель А.А.,

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению

Департамента муниципальной собственности администрации города Кирова (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610027, Россия, <...>)

к общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 125310, Россия, <...>)

о взыскании пеней в сумме 15 855 рублей 73 копеек,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Региональное отделение общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610021, Россия, <...>),

при участии в  судебном заседании представителя ответчика ФИО2, по доверенности от 25.12.2023 (путем использования системы веб-конференции), 



установил:

Департамент муниципальной собственности администрации города Кирова (далее – истец, Департамент)  обратился в Арбитражный суд Кировской области с иском  к общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (далее – ответчик, ДОСААФ России) о взыскании 15 855 рублей 73 копеек пеней по договору аренды земельного участка от 06.03.2018 №71212, начисленных за период с 16.06.2022 по 24.09.2023 за нарушение сроков внесения арендной платы за период пользования земельным участком с 01.04.2022 по 04.09.2022.

Ответчик заявленные исковые требования не признает, считает себя ненадлежащим ответчиком по делу в связи с тем, что объект недвижимости, расположенный на спорном земельном участке был передан в оперативное управление Региональному отделению общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Кировской области (далее - региональное отделение ДОСААФ России Кировской области), которое фактически пользовалось земельным участком и вносило плату за пользование.

ДОСААФ России Кировской области привлечено судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В письменном отзыве третье лицо факт пользования земельным участком не оспорило. Представив в материалы дела платежные поручения о внесении платы за аренду спорного земельного участка, указало, что взыскание пеней считает неправомерным.

Участвующие в деле лица надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, истец и третье лицо явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассматривается в отсутствие представителей истца и третьего лица.

Представитель ответчика в судебном заседании поддерживает доводы отзыва и дополнений к нему.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие фактические обстоятельства.

Согласно информации из Единого государственного реестра недвижимости от 23.08.2023    ДОСААФ России в период с 21.12.2010 по 05.09.2022 владело на праве собственности зданием с кадастровым номером 43:40:000215:440, расположенным по адресу: <...> на земельном участке с кадастровым номером 43:40:00215:39.

06.03.2018 между истцом (арендодатель) и ДОСААФ России (арендатор) - собственником объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, - заключен договор № 71212 (далее – договор), согласно которому арендатору передан в аренду земельный участок с кадастровым номером 43:40:00215:39 площадью 1 773 кв.м, расположенный по адресу: г.ФИО1, сл. Шевели, д.40а, для размещения клуба служебного собаководства (арендатор фактически занимает земельный участок с 21.12.2010).

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 24.04.2018.

В соответствии с пунктом 2.1 договора арендная плата уплачивается ежеквартально не поздне 15 числа последнего месяца текущего квартала. За несвоевременное внесение арендной платы арендатор уплачивает пеню в размере 0,1% за каждый день просрочки от суммы невнесенного платежа.

В пункте 8.1 договора стороны изменили территориальную подсудность, установив подсудность споров между сторонами Арбитражному суду Кировской области.

Также судом из представленных материалов дела установлено, что здание, расположенное на спорном земельном участке, передано собственником в оперативное управление автономной некоммерческой организации «Кировский областной клуб служебного собаководства общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (право зарегистрировано в установленном законом порядке 11.02.2013), а впоследствии - региональному отделению ДОСААФ России Кировской области (право зарегистрировано в установленном законом порядке 11.09.2020 и прекращено 05.09.2022 на основании соглашения об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд).

Арендная плата за пользование земельным участком с кадастровым номером 43:40:00215:39 за период с 01.04.2022 по 05.09.2022 в сумме 37 104 рублей 63 копеек внесена региональным отделением ДОСААФ России Кировской области платежным поручением от 25.09.2023 № 222 с нарушением сроков, установленных договором аренды от 06.03.2018 № 71212, что послужило для истца основанием для обращения в суд с требованием о взыскании с ответчика пеней, начисленных за несвоевременное внесение арендной платы.

Также региональным отделением ДОСААФ России Кировской области платежным поручением от 13.10.2023 № 244 в пользу истца была перечислена сумма в размере 8056 рублей 08 копеек в качестве арендной платы и неустойки. 

Изложенные обстоятельства дела позволяют суду прийти к следующим выводам.

В соответствии со статьей 37 АПК РФ подсудность, установленная статьями 35 и 36 АПК РФ, может быть изменена по соглашению сторон до принятия арбитражным судом заявления к своему производству.

В договоре аренды земельного участка от 06.03.2018 №71212 стороны определили, в каком арбитражном суде подлежат рассмотрению споры, вытекающие из данного договора. Доказательств наличия пороков, ведущих к недействительности или незаключенности соглашения о подсудности, сторонами не представлено.

В силу указанных обстоятельств рассматриваемый спор подсуден Арбитражному суду Кировской области.

В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

В соответствии со статьями 606, 607 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование; в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты.  В силу статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

ДОСААФ России являлся арендатором спорного земельного участка.

Между тем, согласно представленным материалам дела здание, расположенное на указанном земельном участке, было передано в оперативное управление третьему лицу - региональному отделению ДОСААФ России Кировской области.

В пункте 5 части 1 статьи 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Статьей 296 ГК РФ предусмотрено, что субъект, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества.

Статьями 296, 298 ГК РФ, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2019), утв. 27.11.2019)

Таким образом, обладатели права оперативного управления с момента его возникновения обязаны нести расходы на содержание соответствующего имущества.

Поскольку здание, расположенное на земельном участке, передано региональному отделению ДОСААФ России Кировской области на праве оперативного управления, именно оно, как единственный фактический пользователь, в соответствии с положениями статьи 296 ГК РФ несет обязанность по внесению платы за пользование земельным участком.

С момента передачи здания в оперативное управления ДОСААФ России было фактически лишено возможности пользования спорным земельным участком, соответственно, оно в силу принципа взаимности договора аренды и принципа платности землепользования  утратило обязанность внесения платы за пользование спорным объектом.

Материалами дела подтверждается, что именно региональное отделение ДОСААФ России Кировской области фактически вносило плату за пользование спорным земельным участком и уплачивало неустойку (платежные поручения от 25.09.2023 и от 13.10.2023). Указанные платежи были приняты истцом без возражений.

В силу указанных обстоятельств суд приходит к выводам, что в рассматриваемом случае оснований для взыскания с ответчика неустойки за несвоевременное внесение арендной платы не имеется.

В соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ государственная пошлина по делу относятся на истца, но взысканию не подлежит  в силу подпункта 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Департамента муниципальной собственности администрации города Кирова (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) отказать.

Решение по делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.


Судья                                                                                           Р.В. Серегин