Решение от 19 апреля 2024 г. по делу № А60-65841/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-65841/2023
19 апреля 2024 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 18 апреля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 19 апреля 2024 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.И.Ремезовой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.В.Чегус рассмотрел в судебном заседании дело №А60-65841/2023 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "ТУРБО-ТУЛС" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Уральской электронной таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным решения Уральской электронной таможни об отказе о внесении изменений в ДТ №№ 10511010/091020/0178180, 1011010/140920/0160816, 10511010/210920/0165589, обязании устранить допущенные нарушения нрав и законных интересов заявителя путем внесения изменений в соответствующие графы внесения в ДТ №№ 10511010/091020/0178180,1011010/140920/0160816,10511010/210920/0165589 и возврата излишне уплаченных таможенных платежей,


при участии в судебном заседании:

от заявителя: представитель не явился.

от заинтересованного лица: ФИО1, представитель по доверенности от 27.12.2023, удостоверение, диплом.

Лицу, участвующему в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.


Общество с ограниченной ответственностью "ТУРБО-ТУЛС" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Уральской электронной таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным решения Уральской электронной таможни об отказе о внесении изменений в ДТ №№ 10511010/091020/0178180, 1011010/140920/0160816, 10511010/210920/0165589, обязании устранить допущенные нарушения нрав и законных интересов заявителя путем внесения изменений в соответствующие графы внесения в ДТ № № 10511010/091020/0178180, 1011010/140920/0160816, 10511010/210920/0165589 и возврата излишне уплаченных таможенных платежей

От заинтересованного лица поступил отзыв на заявление.

В предварительном судебном заседании суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству.

Рассмотрев материалы дела, суд



УСТАНОВИЛ:

ООО «ТУРБО-ТУЛС» обратилось в Уральскую электронную таможню с заявлениями о внесении изменений (дополнении) и декларации на товары №№ 10511010/091020/0178180, 1011010/140920/0160816. 10511010/210920/0165589 и части классификационного кода товара и соответствующие графы.

Письмами от 30.08.2023 №13-16/4847 и 02.10.2023 № 13-16/5577 «Об отказе во внесении изменении в ДТ» ООО «ТУРБО-ТУЛС» уведомлено, что требуемые изменения таможенным органом внесены не будут, поскольку установлено вступление в законную силу решения суда по делу А60-3602/2021.

Основанием для обращения о внесении изменений в ДТ послужили доказательства, свидетельствующие о классификации «дрелей-шуруповертов» в субпозиции 8467 21 «дрели всех типов», а не 8467 29 «прочие», вступление в законную силу Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 11.10.2022 №141 "О классификации аккумуляторной дрели-шуруповерта в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза"; постановлений Верховного Суда Российской Федерации но арбитражным делам А42-9177/2021. А40-233758/2021 и А45-29637/2021 в соответствии с которыми признана незаконной классификация дрелей-шуруповертов в субпозиции 8467 29 «прочие» и методически неправильным применение таможней и судами Основного правила интерпретации 3В).

Полагая, что решение об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары (далее - ДТ) №№ 10511010/091020/0178180, 10511010/140920/0160816, 10511010/210920/0165589 является незаконным, Общество с ограниченной ответственностью "ТУРБО-ТУЛС" обратилось в суд с настоящим заявлением.

В силу ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемые решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания незаконными решения и действия (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствия обжалуемого решения, действия (бездействия) закону и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (п. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, ООО «ТУРБО-ТУЛС» (далее - декларант, заявитель, Общество) по ДТ №№ 10511010/091020/0178180 (товар № 3), 10511010/140920/0160816 (товар № 2), 10511010/210920/0165589 (товар № 3) продекларированы товары «дрель ручная аккумуляторная». Декларантом заявлен код товара 8467 21 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

По ДТ № 10511010/091020/0178180 на основании заключения ЭКС-региональный филиал ЦЭКТУ г. Екатеринбург от 30 ноября 2020 г. № 12407004/0026885 таможней принято решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от0 2 декабря 2020 г. № РКТ-10511000-20/000398, согласно которому товар отнесен к под субпозиции 8467 29 200 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

По ДТ № 10511010/140920/0160816 на основании заключения ЭКС-региональный филиал ЦЭКТУ г. Екатеринбург от 30 ноября 2020 г. № 12407004/0025662 таможней принято решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 02 декабря 2020 г. № РКТ-10511000-20/000400, согласно которому товар отнесен к подсубпозиции 8467 29 200 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

По ДТ № 10511010/210920/0165589 основании заключения ЭКС-региональный филиал ЦЭКТУ г. Екатеринбург от 30 ноября 2020 г. № 12407004/0025765 таможней принято решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 02 декабря 2020 г. № РКТ-10511000-20/000403, согласно которому товар отнесен к подсубпозиции 8467 29 200 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Общество, не согласившись с указанными решениями, обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании их недействительными.

Арбитражным судом Свердловской области в рамках рассмотрения судебных дел №№ А60-3619/2021, А60-3556/2021, А60-3602/2021 решения таможни о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 02 декабря 2020 г. №№ РКТ-10511000-20/000398, РКТ-10511000-20/000400, № РКТ-10511000-20/000403 признаны законными.

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 27 апреля 2021 г. по делу № А60-3619/2021 вступило в законную силу 28 мая 2021 г. Решение Арбитражного суда Свердловской области от 29 апреля 2021 г. по делу № А60-3556/2021 вступило в законную силу 1 июня 2021 г. Решение Арбитражного суда Свердловской области от 13 мая 2021 г. по делу № А60-3602/2021 вступило в законную силу 16 июня 2021 г.

22, 25 августа 2023 г., 19 сентября 2023 г. декларантом поданы обращения (заявления) о внесении изменений (дополнений) в графы 33, 44, 47, В ДТ №№ 10511010/091020/0178180, 10511010/140920/0160816, 10511010/210920/0165589 в связи с вступлением в силу Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 11 октября 2022 г. № 141 «О классификации аккумуляторной дрели-шуруповерта в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» (далее - Решение Коллегии).

Случаи и порядок внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, установлены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии» (далее — Порядок).

В соответствии с пунктом 11.1 Порядка изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, после выпуска товаров с разрешения таможенного органа производится на основании обращения декларанта и документов, указанных в пункте 12 Порядка.

Согласно пункту 17 Порядка таможенный орган, рассматривающий обращение и документы, представленные в соответствии с абз. 1 пункта 12 Порядка, либо документы, представленные в соответствии с абзацем 2 п. 12 Порядка, проводит таможенный контроль в порядке, установленном ТК ЕАЭС.

На основании обращения декларанта таможней проведена проверка документов и сведений после выпуска товара (Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 30 августа 2023 г. № 10511000/213/300823/А0088, Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 21 сентября 2023 г. № 10511000/213/210923/А099/2).

По результатам проведенных проверок таможенных, иных документов и (или) сведений, начатых после выпуска товаров, в отношении товаров по ДТ №№10511010/091020/0178180,10511010/140920/0160816,10511010/210920/0165589 на основании подпункта «б» пункта 18 Порядка во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в указанные ДТ, отказано в связи с отсутствием оснований для внесения изменений.

Декларант письменно уведомлен об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10511010/091020/0178180, 10511010/140920/0160816, 10511010/210920/0165589, письмами таможни от 30 августа 2023 г. № 13-16/4847 и от 02 октября 2023 г. № 13-16/5577.

Согласно Решению Коллегии аккумуляторная дрель-шуруповерт, представляющая собой ручной инструмент вращательного действия со встроенным электрическим двигателем, предназначенная для сверления отверстий в различных материалах, а также для завинчивания и отвинчивания винтов и шурупов на малых оборотах, в соответствии с Основными правилами интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности и классифицируется в подсубпозиции 8467 21 100 0 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.

В соответствии с пунктом 18 Положения о Евразийской экономической комиссии (приложение № 1 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.) решения Комиссии, улучшающие положение физических и (или) юридических лиц, могут иметь обратную силу, если прямо предусматривают это.

Между тем, Решения Евразийской экономической комиссии о классификации отдельных видов товаров не улучшают и не ухудшают положения физических и (или) юридических лиц, а устанавливают алгоритм определения классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД.

Решение Коллегии вступило в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования на сайте ЕАЭС, то есть, 16 ноября 2022, при этом названное Решение Коллегии не содержит положения о его обратной силе.

Конституционный Суд Российской Федерации, неоднократно формулируя правовые позиции по вопросу о действии закона во времени, отмечал, что придание обратной силы закону - исключительный тип его действия во времени, использование которого относится к прерогативе законодателя. При этом либо в тексте закона, либо в правовом акте о порядке его вступления в силу содержится специальное указание о таком действии во времени. Таким образом, вопреки доводам Общества, Решение Коллегии не распространяет свое действие на таможенные правоотношения, возникшие до его вступления в силу.

Согласно части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Судебные акты по делам №№ А60-3619/2021, А60-3556/2021, А60-3602/2021 являются обязательными к исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 311 АПК РФ определение либо изменение Верховным Судом Российской Федерации практики применения правовой нормы может служить основанием для пересмотра вступившего в законную силу судебного акта по правилам главы 37 АПК РФ только при условии, если в соответствующем акте Верховного Суда Российской Федерации содержится указание на возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов в силу данного обстоятельства.

Правовая позиция Верховного Суда Российской Федерации, сформулированная в постановлении, не содержащем данного указания, не может служить основанием для пересмотра судебных актов в силу пункта 5 части 3 статьи 311 АПК РФ.

На основании изложенного требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.


Судья Н.И. Ремезова