Постановление от 6 августа 2024 г. по делу № А04-10202/2023

Шестой арбитражный апелляционный суд

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000,

официальный сайт: http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ



№06АП-3337/2024
06 августа 2024 года
г. Хабаровск
Резолютивная часть постановления объявлена 25 июля 2024 года. Полный текст постановления изготовлен 06 августа 2024 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Брагиной Т.Г.

судей Жолондзь Ж.В., Коваленко Н.Л.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Михайленко Т.Н.

при участии в заседании:

от ООО «Тепловодоканал» - ФИО1, представитель по доверенности от 01.03.2024;

от Управления жилищно-коммунального хозяйства, градостроительства и дорожной деятельности Администрации города Райчихинска - ФИО2, представитель по доверенности от 28.03.2024;

от иных лиц - представители не явились;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Тепловодоканал»

на решение 02.05.2024

по делу №А04-10202/2023

Арбитражного суда Амурской области

по иску Комитета по управлению имуществом г. Райчихинска Амурской области

к обществу с ограниченной ответственностью «Тепловодоканал»

о возложении обязанности выполнить работы

третьи лица: Прокуратура Амурской области, Администрация г. Райчихинска Амурской области, Управление жилищно-коммунального хозяйства, градостроительства и дорожной деятельности Администрации города Райчихинска, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области.

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом г. Райчихинска Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее - истец, обратился в Арбитражный суд Амурской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Тепловодоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее - ответчик, ООО «Тепловодоканал») о возложении обязанности выполнить работы на участке канализационных сетей КНС №1 от здания по ул. Транспортная, 14 и здания дома №6 в части установки крышек канализационных на трех колодцах, работы по устранению просадки верхних бетонных колец на канализационных колодцах и их выравнивание, а также работы по устранению засора (непроходимости) участка канализационных сетей КНС № 1 в районе АБК ФГУП «Почта».

На основании 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Прокуратура Амурской области, Администрация г. Райчихинска Амурской области, Управление жилищно-коммунального хозяйства, градостроительства и дорожной деятельности Администрации города Райчихинска, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области.

Решением от 02.05.2024 заявленные требования удовлетворены.

Законность, обоснованность принятого по делу судебного акта проверяются судом апелляционной инстанции в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по апелляционной жалобе ответчика, который, ссылаясь на наличие оснований, предусмотренных статьёй 270 АПК РФ, просит решение суда в части возложения обязанности по проведению работ на участке канализационных сетей КНС №1 в районе АБК ФГУП «Почта» (по устранению засора) отменить и принять новый судебный акт об отказе истцу в иске в этой части.

В обоснование апелляционной жалобы приводит доводы об отсутствии участка канализационной сети в колодце №4 и не учтенных в тарифе затрат на проведение капитального ремонта канализационной сети.

Представитель третьего лица в судебном заседании против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в решении суда.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, заслушав пояснения представителей сторон, принимавших участие в судебном заседании, суд апелляционной инстанции оснований для отмены судебного акта в обжалуемой части не установил.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между истцом и ответчиком (концедент) и ООО «Тепловодоканал» (концессионер) заключено концессионное соглашение в отношении системы коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства муниципального образования городской округ город Райчихинск №2 от 14.02.2022 (далее - концессионное соглашение).

В соответствии с пунктом 1.1. соглашения концессионер обязался за свой счет в порядке, в сроки и на условиях, установленных настоящим соглашением в соответствии с утвержденной сторонами инвестиционной программой обеспечить реконструкцию недвижимого имущества, входящего в объект соглашения, состав и описание которого приведены в приложении №1 соглашения, право собственности, на которое принадлежит и будет принадлежать концеденту, для улучшения характеристик и эксплуатационных свойств объекта; осуществлять эксплуатацию и обслуживание холодного водоснабжения и водоотведения, включая водоподготовку, очистку сточных вод с использованием объекта соглашения и иного имущества, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный настоящим соглашением, права владения и пользования объектом соглашения для осуществления указанной деятельности.

В соответствии с пунктом 6.2. концессионного соглашения концессионер обязан поддерживать объект соглашения в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт, нести расходы на содержание объекта соглашения в объеме средств, включенных в тариф.

Выявленные в ходе проведения мероприятий на основании пунктов 12.1., 12.7., 12.9. соглашения нарушения ответчиком не устранены, в связи с чем истец обратился с иском в суд, который, удовлетворяя требования, правомерно исходил из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2005 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее - Закон №115-ФЗ) по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением) (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

Согласно части 2 статьи 3 Закона №115-ФЗ, концессионное соглашение является договором, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных федеральными законами. К отношениям сторон концессионного соглашения применяются в соответствующих частях правила гражданского законодательства о договорах, элементы которых содержатся в концессионном соглашении, если иное не вытекает из настоящего Федерального закона или существа концессионного соглашения.

Объектами концессионного соглашения в силу пункта 11 части 1 статьи 4 Закона №115-ФЗ являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем.

По условиям пунктов 1.1., 8.1., 8.2. соглашения ответчик обязался осуществлять эксплуатацию и обслуживание холодного водоснабжения и водоотведения с использованием объекта концессионного соглашения, в соответствии с требованиями установленными законодательством РФ.

Согласно части 4 статьи 12 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации. Гарантирующая организация заключает с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договоры, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В рассматриваемом случае судом установлено, что ответчику, как лицу наделенному статусом гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения, по концессионному соглашению переданы объекты холодного водоснабжения и водоотведения, канализационные сети КНС №1, назначение: нежилое, протяженностью 284434,30 пог.м, инв. №04:003:1334, адрес объекта: Амурская область, г. Райчихинск, подземная прокладка, д.300 мм, год ввода 1964-1990, объект включен в Перечень объектов концессионного соглашения (Приложение №1 к Соглашению) под номером 285 и принят концессионером по акту приема-передачи №2 от 14.02.2022 с примечаниями о том, что сеть требует установки 17 бетонных крышек д.1000, 3 бетонных крышек д.1500; 47 люков, участок канализационной сети (в районе АБК ФГУП «Почта России») является составной и неотъемлемой частью канализационной сети КНС №1, которую ответчик обязан содержать в технически исправном состоянии для осуществления надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно пункту 3.2.6 Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации МДК 3-02.2001, утвержденных приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 30.12.1999 г. № 168

техническая эксплуатация сети включает надзор за состоянием и сохранностью сети, устройств и оборудования на ней, техническое содержание сети; устранение засоров и излива сточных вод на поверхность; предупреждение возможных аварийных ситуаций (просадка, повреждение труб, колодцев, камер, запорно-регулирующей арматуры и т.п.) и их ликвидацию; профилактический, текущий и капитальный ремонты, реновацию трубопроводов, каналов.

Актом осмотра (обследования) канализационной сети КНС №1 ул. Транспортная, д.6 от 05.02.2024 установлено, что имеется засор (непроходимость) участка, просадка верхних бетонных колец на канализационных колодцах, то есть сеть технически неисправна, что влечёт нарушение гарантии бесперебойной поставки коммунального ресурса.

Доводы о том, что работы по ремонту спорного участка сети не включены в тариф, не освобождают ответчика от установленных законом обязанностей гарантирующего поставщика.

Кроме того, по условиям концессионного соглашения ответчик обязался обеспечить реконструкцию недвижимого имущества, входящего в объект соглашения за счет привлекаемых концессионером средств (пункты 4.1., 4.9., Приложение №3).

Таким образом, выводы суда первой инстанции в обжалуемой части основаны на оценке представленных в дело доказательств, при установлении всех фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения настоящего спора, с правильным применением норм материального права.

По существу, заявитель в апелляционной жалобе выражает несогласие с данной судом оценкой установленных по делу фактических обстоятельств, не опровергая их.

Оснований для отмены решения суда в обжалуемой части по приведенным в апелляционной жалобе доводам, предусмотренных положениями статьи 270 АПК РФ, не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 02.05.2024 по делу №А04-10202/2023 Арбитражного суда Амурской области в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.


Председательствующий

Т.Г. Брагина


Судьи

Ж.В. Жолондзь



Н.Л. Коваленко