Решение от 18 февраля 2021 г. по делу № А55-2869/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А55-2869/2020
18 февраля 2021 года
г. Самара



Резолютивная часть решения объявлена 18 февраля 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 18 февраля 2021 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Матюхиной Т.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании 18 февраля 2021 года дело, возбужденное по исковому заявлению

Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Морской государственный университет имени адмирала Г.И. Невельского" Россия 690003, <...> (ИНН <***>)

к Инспекции ФНС России по Красноглинскому району г. Самары Россия 443012, г. Самара, Самарская область, ул. Сергея Лазо д. 2 а

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ЕмаркетЭнтертейнмент ЛТД, УФНС России по Самарской области

об оспаривании решения

при участии в заседании

от заявителя – не явился, извещен;

от ответчика – Керенских Н.А., доверенность от 23.03.2020г.

от УФНС – ФИО2, доверенность от 20.08.2020

от иных лиц – не явились, извещены



Установил:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Морской государственный университет имени адмирала Г.И. Невельского" обратилось в арбитражный суд с заявлением, в котором просит:

- признать решение Инспекции ФНС России по Красноглинскому району г. Самары от 17.06.2019 об исключении недействующего юридического лица – общества с ограниченной отвественностью «ДВ-Продукт» из Единого государственного реестра юридических лиц – недействительным;

- обязать Инспекцию ФНС России по Красноглинскому району г. Самары аннулировать запись от 17.06.2019 № 2196313809305 об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц недействующего юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «ДВ-Продукт», внесенную в Единый государственный реестр юридических лиц.

Судом в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора в порядке ст. 51 АПК РФ, привлечены ЕмаркетЭнтертейнмент ЛТД, УФАС по Самарской области

Заявитель явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте которого извещен надлежащим образом.

Представители налогового органа в пояснениях, данных в судебном заседании, и в отзыве заявленные требования считает необоснованными.

ЕмаркетЭнтертейнмент ЛТД явку представителей в судебное заседание не обеспечил, о месте и времени проведения которого извещен надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ, отзыв на заявление не представил.

Дело рассмотрено в соответствии со ст.ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителя третьего лица по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, оценив доводы сторон, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «ДВ-Продукт» зарегистрировано 17.11.2010 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Красноглинскому району г. Самары. ОГРН: <***>, ГРН записи, содержащей указанные сведения <***>, ИНН: <***>, КПП: 631401001.

17.06.2019 года Инспекцией Федеральной налоговой службы по Красноглинскому району г. Самары за государственным регистрационным номером 2196313809305 из Единого государственного реестра юридических лиц, путем внесения в него соответствующей записи, исключено как фактически недействующее общество с ограниченной ответственностью «ДВ-Продукт».

Основанием для исключения ООО «ДВ-Продукт» из ЕГРЮЛ, как недействующего юридического лица, послужили справки Межрайонной инспекции № 18 по Самарской области по форме 6629-О (справка о непредставлении ЮЛ в течение последних 12 месяцев документов отчетности) и 6629-С (справка об отсутствии движения средств по счетам или отсутствии открытых счетов).

В соответствии со ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении).

Решение о предстоящем исключении не принимается при наличии у регистрирующего органа сведений, предусмотренных подпунктом «и.2» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Однако процедура, регламентированная статьями 21.1 и 22 Закона № 129-ФЗ, может быть применена налоговым органом только в том случае, когда у него имеются достоверные сведения, свидетельствующие о фактическом прекращении юридическим лицом своей деятельности, и не может рассматриваться как формальное условие утраты исключаемым лицом правоспособности за не предоставление им отчетности и не осуществление операций по банковским счетам.

Кроме того, решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Вместе с тем, согласно пунктам 3, 4 статьи 21.1 и пункту 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ, принимая решение о предстоящем исключении, регистрирующий орган устанавливает порядок и сроки направления мотивированных заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из реестра (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления. Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 18.05.2015 № 10-П «По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Отделсервис» указано на то, что решение о предстоящем исключении юридического лица из реестра должно приниматься с учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением.

Судом установлено, что заявитель является кредитором ООО «ДВ-Продукт», задолженность которого перед заявителем установлена решением Арбитражного суда Самарской области от 26.08.2016 по делу № А55-12671/2016. В отношении ООО «ДВ-Продукт», на основании исполнительного листа № ФС 012039185 от 26.08.2016 выданного Арбитражным судом Самарской области, возбуждено исполнительное производство № 18832/19/63041-ИП от 17.04.2019.

Как указывает заявитель, об исключении ООО «ДВ-Продукт» он узнал 25.11.2019 после проверки сведений о состоянии должника и получения от судебного пристава-исполнителя ОСП Куйбышевского района г. Самары Постановления об окончании и возврате исполнительного производства взыскателю (вх. № 2695-об от 25.11.2019). Каких-либо документов об исключении ООО «ДВ-Продукт» из ЕГРЮЛ заявитель не получал.

Судом установлено, что в соответствии с п. 3 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ) в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 выпуск № 8 (724) от 27.02.2019/7840 было размещено сообщение о принятии регистрирующим органом решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО «ДВ-Продукт».

Доказательств того, что заявителю, как кредитору общества направлялись уведомления об исключении ООО «ДВ-Продукт» из ЕГРЮЛ суду регистрирующим органом в материалы дела не представлено.

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (пункт 2 статьи 64.2 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.

Право на судебную защиту включает в себя не только право на обращение в суд, но и гарантированную государством возможность получения реальной судебной защиты, предполагает конкретные гарантии, которые позволяли бы реализовать его в полном объеме, обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости; одним из важных факторов, определяющих эффективность восстановления нарушенных прав, является своевременность защиты прав участвующих в деле лиц (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 02.02.1996 N 4-П, от 03.02.1998 N 5-П, от 28.05.1999 N 9-П, от 11.05.2005 N 5-П, от 20.02.2006 N 1-П, от 05.02.2007 N 2-П, от 19.07.2011 N 17-П, от 22.04.2013 N 8-П и от 27.06.2013 N 15-П).

Исключение общества из ЕГРЮЛ препятствует разрешению вопросов об удовлетворении заявителем своих имущественных требований по обязательствам должника за счет его имущества, а прекращение правоспособности юридического лица в административном порядке на основании статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ приводит к необоснованному ограничению прав кредитора, лишает его возможности взыскания задолженности.

Таким образом, при разрешении рассматриваемого спора суд, исходит из того, что налоговому органу необходимо было основываться не только из наличия у общества формальных признаков недействующего юридического лица, перечисленных в пункте 1 статьи 21.1 Закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ и достаточных для возникновения у регистрирующего органа полномочия по исключению юридического лица из ЕГРЮЛ в административном порядке, но и учесть права и законные интересы кредиторов.

Иной правоприменительный подход означал бы произвольное исключение действующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц исключительно по формальным основаниям, что не соответствует статьям 8, 34 Конституции Российской Федерации, статьям 1, 2, 49 Гражданского кодекса Российской Федерации и является недопустимым.

Данный вывод подтверждается правовой позицией, указанной в Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 05.03.2019 N Ф06-43462/2019 по делу N А72-8876/2018.

Учитывая изложенное, и то, что действия регистрирующего органа по исключению ООО «ДВ-Продукт» из ЕГРЮЛ не соответствуют положениям действующего законодательства, нарушают права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь общим принципом отнесения судебных расходов на стороны (ч.1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей относятся на заинтересованное лицо.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать решение Инспекции ФНС России по Красноглинскому району г. Самары от 17.06.2019 об исключении недействующего юридического лица – общества с ограниченной отвественностью «ДВ-Продукт» из Единого государственного реестра юридических лиц – недействительным.

Обязать Инспекцию ФНС России по Красноглинскому району г. Самары аннулировать запись от 17.06.2019 № 2196313809305 об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц недействующего юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «ДВ-Продукт», внесенную в Единый государственный реестр юридических лиц.

Взыскать с ИФНС по Красноглинскому району г. Самары в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Морской государственный университет имени адмирала Г.И. Невельского" (ИНН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья


/
Т.М. Матюхина