Решение от 24 марта 2021 г. по делу № А02-1610/2020

Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)

http://www.my.arbitr.ru/                                  http://www.altai.arbitr.ru/


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А02-1610/2020
25 марта 2021 года
город Горно-Алтайск


Резолютивная часть объявлена 23.03.2021 года. Полный текст решения изготовлен 25.03.2021 года.

Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Кириченко Е.Ф., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Крестьянского хозяйства «Фокин» (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Центральная, д. 13, п. Алферово, р-н. Майминский, Республика Алтай) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Строителей, 8, г. Горно-Алтайск),

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации муниципального образования «Майминский район» (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Ленина, д. 22, с. Майма, р-н. Майминский, Республика Алтай), индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (Республика Алтай, г. Горно-Алтайск)

об обязании зарегистрировать право собственности на земельный участок с кадастровым номером 04:041:000000:50, площадью 3718867 кв.м., расположенный по адресу: Республика Алтай, Майминский район, с. Алферово.

В судебном заседании участвуют представители:

от истца – не явились, уведомлены;

от ответчика – не явились, уведомлены;

от третьего лица Администрации МО «Майминский район» – не явились уведомлены;

от третьего лица индивидуального предпринимателя главы КФХ ФИО2 – ФИО3, по доверенности от 24.02.2021, сроком до 31.12.2021, диплом № ИВС0699384 от 20.06.2003;

ФИО4, слушатель (личность установлена по паспорту).

Суд установил:

Крестьянское хозяйство «Фокин» (далее – истец) первоначально обратилось в Арбитражный суд Республики Алтай с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Майминский район» об обязании зарегистрировать право собственности на земельный участок с кадастровым номером 04:041:000000:50, площадью 3718867 кв.м., расположенный по адресу: Республика Алтай, Майминский район, с. Алферово.

В обоснование заявленных требований истец в иске указал, что решением Арбитражного суда Республики Алтай по делу №А02-479/2007 от 20.07.2007 за 166 членами крестьянского хозяйства «Фокин» было признано право совместной собственности на земельный участок (единое землепользование) площадью 900, 1 га, с кадастровым номером 04:01:000000:0050, расположенный по адресу: в р-не с. Алферово, ур. Иульчак, уч. ФИО5 ферма район с. Алферово, р. Тартарья.

После вынесенного арбитражным судом решения, площадь земельного участка неоднократно изменялась, в частности, решением Арбитражного суда Республики Алтай от 09.06.2014 г. (дело № А02-2261/2013) частично были удовлетворены исковые требования СПК «Майма», заявленные к Администрации муниципального образования «Майминский район» и КХ «Фокин»: признано право собственности СПК на земельный участок с кадастровым номером № 04:01:011201:613, площадью 679669 м.кв., который был выделен из земельного участка 01:04:000 000:50 и поставлен на кадастровый учет как самостоятельный объект недвижимости.

Согласно сведениям из ЕГРН в настоящее время площадь спорного земельного участка уменьшилась и составляет 3718867 кв.м.

04.12.2017 между Крестьянским хозяйством «Фокин» и Администрацией МО «Майминский район» был заключен договор аренды земельного участка общей площадью 3718867 кв.м с кадастровым номером 04:01:000000:50, расположенного по адресу: Республика Алтай, Майминский район, с. Алферово, разрешенное использование для организации Крестьянского хозяйства «Фокин», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, сроком 5 лет.

Решением Арбитражного суда Республики Алтай по делу № А02-460/2020 от 25.08.2020 г. договор аренды земельного участка от 04.12.2017 года № 132, заключенный между Администрацией муниципального образования «Майминский район» и Крестьянским хозяйством «Фокин» был признан недействительным.

Арбитражный суд указал, что Администрация не является собственником спорного земельного участка, не вправе им распоряжаться, путем передачи его в арену, а также не вправе принимать на себя какие-либо обязательства, связанные с таким распоряжением.

Отказывая в части удовлетворении исковых требований о применении последствий недействительности сделки суд указал, что принимая во внимание то обстоятельство, что земельный участок истцу не принадлежит, а право на него согласно решению Арбитражного суда Республики Алтай по делу №А02- 479/2007 от 20.07.2007 признано за его членами, возвращение Администрации Майминского района земельного участка с кадастровым номером 04:016000000:50 нарушит права членов крестьянского хозяйства «Фокин».

Таким образом, арбитражным судом неоднократно было установлено, что спорный земельный участок с кадастровым номером 04:01:000000:50, расположенный по адресу: Республика Алтай, Майминский район, с. Алферово принадлежит крестьянскому хозяйству «Фокин».

Однако зарегистрировать право собственности ввиду изменения площади земельного участка с кадастровым номером 04:01:000000:50 истец не может. Полагая, что в настоящий момент у КХ «Фокин» отсутствует внесудебная возможность разрешить вопрос о регистрации права собственности на спорный объект, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исковые требования обоснованы ссылками на статьи 8.1, 257 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости».

После устранения недостатков, отраженных в определении от 09.11.2020 об оставлении искового заявления без движения, определением от 26.11.2020 исковое заявление было принято к производству.

В предварительном заседании суд в порядке статей 47, 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по ходатайству истца произвел замену ненадлежащего ответчика Администрации муниципального образования «Майминский район» на надлежащего ответчика - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай (далее – Управление Росреестра по РА, ответчик), привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Администрацию муниципального образования «Майминский район» (далее – Администрация).

24.02.2021 в суд по системе «Мой Арбитр» от индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 поступило ходатайство о вступлении в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, с приложенными дополнительными документами. Определением от 24.02.2021 суд в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворил заявленное ходатайство.

Ответчик, Управление Росреестра по РА, третье лицо – Администрация в нарушение статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации письменного мнения по существу спора не представили. В настоящее судебное заседание представители истца, ответчика и третьего лица Администрации не явились, надлежащим образом были уведомлены о времени и месте его проведения.

23.03.2021 в суд по системе «Мой Арбитр» от истца поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств и отложении судебного заседания в связи с необходимостью представления в суд дополнительных доказательств.

От представителя ответчика и третьего лица Администрации каких-либо ходатайств, заявлений в суд до начала настоящего судебного заседания не поступало.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что перечисленные истцом в ходатайстве от 23.03.2021 доказательства необходимые для представления в суд (устав СПК «Алферово», судебные решения, согласно которым часть земельных участков передана СПК «Майма» м СПК «Алферово») могут быть представлены истцом в регистрирующий орган, в связи с чем, у суда отсутствуют основания для отложения судебного заседания.

В соответствии со статьями статьи 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд определил провести судебное заседание в отсутствие указанных представителей, по доказательствам, имеющимся в материалах дела.

Представитель третьего лица предприниматель ФИО6 в настоящем судебном заседании в удовлетворении исковых требований просил суд отказать, по основаниям, изложенным в письменном заявлении от 22.02.2021.

Рассмотрев и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела, выслушав представителя третьего лица, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Как следует из материалов дела решением Арбитражного суда Республики Алтай по делу №А02-479/2007 от 20.07.2007 за членами крестьянского хозяйства «Фокин» было признано право совместной собственности на спорный земельный участок, общей площадью 900,1 га, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: в р-не с. Алферово, ур. Иульчак, уч. ФИО5 ферма район с. Алферово, р. Тартарья, кадастровый номер 04:01:000000:0050. Решение вступило в законную силу.

04.12.2017 между Администрацией МО «Майминский район» (арендодатель) и Крестьянским хозяйством «Фокин» (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка, согласно пункту 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду сроком на 5 лет земельный участок общей площадью 3718867 кв.м., кадастровый номер 04:01:000000:50, расположенный в Республике Алтай, Майминский район, район с. Алферово, разрешенное использование для организации крестьянского хозяйства «Фокин», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения.

Срок действия договора с 04.12.2017 по 03.12.2022. Земельный участок был передан арендатору по акту приема-передачи земельного участка от 04.12.2017.

Решением Арбитражного суда Республики Алтай по делу № А02-460/2020 от 25.08.2020 договор аренды земельного участка от 04.12.2017 года № 132, заключенный между Администрацией муниципального образования «Майминский район» и Крестьянским хозяйством «Фокин» был признан недействительным, при этом судом сделан вывод, что Администрация не является собственником спорного земельного участка, не вправе им распоряжаться, путем передачи его в арену, а также не вправе принимать на себя какие-либо обязательства, связанные с таким распоряжением.

Указанным решением также установлено, что выписки из ЕГРП о переходе прав на объект от 05.02.2020 в отношении спорного земельного участка, в реестре содержится запись в графе особые отметки о правообладателе спорного земельного участка – общая совместная собственность крестьянского фермерского хозяйства «Фокин» на основании Постановления Администрации Майминского района от 27.05.1998 №4186.

В силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Из имеющихся в материалах дела доказательств следует, что право собственности Крестьянского хозяйства «Фокин» на указанный земельный участок в установленном законом порядке до настоящего времени не оформлено и не зарегистрировано.

На основании пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон №218-ФЗ).

Порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав регламентирован положениями статьи 29 Закона №218-ФЗ.

В материалы дела истцом представлено сообщение об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним №02/043/2007-154 от 03.03.2008. Причиной отказа в регистрации права явилось обстоятельство установления, что в ЕГРП уже имеются записи о регистрации права собственности на земельные доли (паи) по 7,2 га на основании свидетельств собственности на земельные и имущественные паи, выданных АО «Горно-Алтайское» расположенные в крестьянском хозяйстве «Фокин».

Подтверждающие доказательств, того, что данный отказ в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцом оспаривался, в материалах дела отсутствуют.

В ходе судебного разбирательства (04.02.2021) истец повторно обратился в Управление Росреестра по РА с заявлением о регистрации установленного права собственности на спорный земельный участок. Уведомлением №КУВД-001/2021-3803399/1 от 17.02.2021 года Управление приостановило государственную регистрацию прав до 17.05.2021 года в связи с тем, что с заявлением регистрации обратилось ненадлежащее лицо, а также имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

В уведомлении о приостановлении государственной регистрации прав указано, что на основании представленного Решения Арбитражного суда Республики Алтай возникает право совместной собственности граждан Российской Федерации - членов крестьянского хозяйства «Фокин» на земельный участок с кадастровым номером 04:01:000000:50, общей площадью 900,1 га.

Однако, в орган регистрации прав поступило заявление о регистрации права собственности за крестьянским хозяйством «Фокин». Следовательно, с заявлением о государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо. Кроме того, согласно сведениям ЕГРП на недвижимое имущество земельный участок с кадастровым номером 04:01:000000:50 преобразовался, из него образовались новые земельные участки, на которые зарегистрированы права. Площадь этого земельного участка изменилась и составляет 3718867 кв.м.

Также имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами, так как по сведениям ЕГРП на недвижимое имущество в отношение рассматриваемого земельного участка зарегистрирована аренда в пользу крестьянского хозяйства «Фокин». Таким образом, государственная регистрация права собственности на земельный участок общей площадью 900,1 га за крестьянским хозяйством «Фокин» не представляется возможной.

Управлением даны рекомендации по устранению причин приостановления, а именно в орган регистрации прав необходимо обратиться с заявлением о государственной регистрации прав надлежащему лицу (заявление должно содержать сведения обо всех участниках совместной собственности. В соответствии с пунктом 50 Порядка ведения ЕГРН в записях Единого государственного реестра недвижимости указываются: в отношении физического лица - фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, гражданство, страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования (при наличии), а также наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность) и устранить противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными.

Доказательств того, что истец обращался в суд с заявлением об оспаривании данного уведомления в материалы дела также не представлено.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена возможность судебной защиты нарушенных гражданских прав. Способы судебной защиты гражданских прав перечислены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Этот перечень является открытым, однако, данной нормой установлено, что защита гражданских прав также может осуществляться иными способами, прямо не указанными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, но при этом, данные способы должны быть установлены законом

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

Предъявляя иск об обязании Управления Росреестра зарегистрировать право собственности, истец не указал нормы материального права, предусматривающие такой способ защиты в порядке статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Требование об обязании государственного органа совершить предусмотренное законом действие, может служить способом восстановления нарушенного незаконными действиями (бездействием) и признанного таковым судом права в рамках дела, рассмотренного в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Вместе с тем, в заявлении не содержится требование о признании ненормативного правового акта недействительным, решения или действия незаконными.

Рассмотрев данное заявление и оценив представленные доказательства, арбитражный суд пришел к выводу о том, что обстоятельства установления права собственности членов крестьянского хозяйства «Фокин» на спорный земельный участок были предметом рассмотрения по делу №А02-479/2007.

Поскольку решением от 20.07.2007 года по делу №А02-497/2007 признано право совместной собственности членов крестьянского хозяйства «Фокин» на земельный участок с кадастровым номером 04:01:000000:0050, площадью 900,1 га, правовые основания для удовлетворения требований истца об обязании ответчика произвести государственную регистрацию права собственности на спорный земельный участок площадью 3718867 кв.м., у суда отсутствуют, в связи с чем иск не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные  лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

При подаче искового заявления истцом по платежному поручению №201 от 25.11.2020 была уплачена государственная пошлина в сумме 6000 рублей. Отказ в удовлетворении иска исключает возмещение судебных расходов.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

исковые требования Крестьянского хозяйства «Фокин» (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Центральная, д. 13, п. Алферово, р-н. Майминский, Республика Алтай) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Строителей, 8, г. Горно-Алтайск) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.

Решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья

Е.Ф. Кириченко