Решение от 30 августа 2018 г. по делу № А41-50175/2018

Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

31 августа 2018 года                                               Дело №А41-50175/18

Резолютивная часть решения объявлена 20 августа 2018  года

Полный текст решения изготовлен 31 августа 2018 года.

Арбитражный суд Московской области в составе: председательствующий судья Н.В. Плотникова , при ведении  протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело по иску ТУ Росимущества в МО

к Администрация г. Электросталь Московской области, Администрация г.Электрогорско о признании права собственности

при участии в судебном заседании лиц согласно протоколу

Рассмотрев материалы дела, суд  



УСТАНОВИЛ:

ТУ Росимущество в Московской области обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Администрации г.Электрогорск, АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ о признании права собственности Российской Федерации  на следующие объекты:

1. Ангар №2 площадью 300 кв.м., архивный номер-46:490:002:000448710:0001, лит. А, расположенный на земельном участке с кадастровым номером:  50:46:0060504:0001 по адресу: <...>.

2. Одноэтажное металлокаркасное здание Хранилище для технических средств №1, площадью 26,3 кв.м., инвентарный номер 45:245:002:000323370:0001,лит. А, расположенный на земельном участке с кадастровым 150:17:011338:1 , расположено по адресу: Московская область, г.Электрогорск, войсковая часть 3111

3.Кладовая кинологической службы площадью 29,0 кв.м., архивный номер 46:490:002:000448720:0002, лит. Б, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:46:0060708:0003,по адресу: <...>

4. Летняя столовая, площадью 404,3 кв.м., архивный номер-46:490:002:000448720: 0001, лит. А, расположенный на земельном участке с кадастровым номером: 50:46:0060708:0003, по адресу: <...>.

Выслушав представителей сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5.8. Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, Росимущество осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в федеральной собственности, иного федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении или оперативном управлении федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации   необходимые   меры   по   их   устранению   и   привлечению виновных лиц к ответственности.

Согласно пункту 4.1.2. Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, утвержденного приказом Росимущества от 05.03.2009 № 66 «О реорганизации Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом» Территориальное управление осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в федеральной собственности, иного федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении или оперативном управлении федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности.

Распоряжением ТУ Росимущество в Московской области от 04 сентября 2009 года № 441 «О предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование войсковой части 3270 внутренних войск МВД РФ» закреплено право пользование земельным участком с кадастровым номером: 50:46:0060504:0001, площадью 275778 кв. м., расположенного по адресу: <...>.

Распоряжением ТУ Росимущество в Московской области от 17 августа 2010 года № 491 «О внесении изменений в распоряжение ТУ Росимущество в Московской области от 04 августа 2010 года № 463,441 «О предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование войсковой части 3270 внутренних войск МВД РФ», закреплено право пользование земельным участком с кадастровым номером: 50:17:011338:1, площадью 160165 кв. м., расположенного по адресу: Московская    область,    г.    Электрогорск,    (бывший    участок Морозовский).

Распоряжением ТУ Росимущества в Московской области от 04.09.09г. №440 "О предоставлении земельного участка в постоянное(бессрочное) пользование войсковой части 3270 внутренних войск МВД РФ" закреплено право пользования земельным участком с кадастровым номером 50:46:0060708:0003, площадью 112320 кв.м., расположенного по адресу:<...>.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права,правообладателем земельных участков расположенных по адресам:  Московская область, г.Электрогорск, войсковая часть 3111 кадастровый номер 50:17:0011338:1 , <...> кадастровый номер 50:46:0060708:0003, <...> кадастровый номер 50:46:0060504:0001,  является Государственное учреждение войсковая часть 3270 внутренних войск МВД РФ.

Как указывает истец, в  период с 2012 по 2015  год на вышеуказанных земельных участка, войсковой частью 3270, без получения разрешения на строительство от Администрации городского округа Электросталь и Администрации городского округа Электрогорск, в чьих границах находятся переданные земельные участки, произведены постройки 6 объектов, а именно:

Ангар №2 площадью 300 кв.м., архивный номер-46:490:002:000448710:0001, лит. А, расположенный на земельном участке с кадастровым номером:  50:46:0060504:0001

Одноэтажное металлокаркасное здание Хранилище для технических средств №1, площадью 26,3 кв.м., инвентарный номер 45:245:002:000323370:0001,лит. А, расположенный на земельном участке с кадастровым 150:17:011338:1 ,

.Кладовая кинологической службы площадью 29,0 кв.м., архивный номер 46:490:002:000448720:0002, лит. Б, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:46:0060708:0003

Летняя столовая, площадью 404,3 кв.м., архивный номер-46:490:002:000448720: 0001, лит. А, расположенный на земельном участке с кадастровым номером: 50:46:0060708:0003

В соответствии с п.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом, а согласно ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Для возникновения права на вновь созданный объект недвижимости необходима совокупность юридических фактов: предоставления земельного участка для строительства объекта, получения разрешения на строительство, соблюдения градостроительных, строительных, природоохранных и других норм, установленных законодательством при возведении объекта.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенное для этих целей в порядке, установленным законом и иным правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Таким образом, возведенные без получения соответствующего разрешения на их строительство объекты являются самовольной постройкой.

В соответствии с пунктом 3 ст. 222 ГК РФ  право на самовольную постройку может быть признанно судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании, которого находится земельный участок.

В  пунктах 25, 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В свою очередь самовольно возведенные объекты введены в эксплуатацию актами, подписанными рабочей комиссией в том числе командирами ВВ 3270 от 14.09.12г., общая оценка качества выполненных работ объектов удовлетворительное, отклонений от нормативных документов не выявлено, что подтверждается техническими заключениями выданными  ГУП МО МОБТИ г. Электросталь, техническим заключением ООО "Научно-технический центр "ОРГСтройЭксперт",  также установлено, что возведенные объекты не создают угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушают их права и охраняемые законом интересы.

Доводы ответчиков, изложенные в отзыве ,  не исключают правомерности  требований истца, опровергаются, имеющимися в материалах дала доказательствами.

Таким образом, исходя из изложенного и  материалов дела следует, что на рассматриваемом земельном участке произведено строительство объектов в отсутствие документов позволяющих их постройку, что в свою очередь влечет за собой признание объектов недвижимости самовольной постройкой в порядке пункта 1 ст.222 ГК РФ, как возведенного без получения необходимых разрешений.

Изучив и оценив в совокупности представленные доказательства, поскольку самовольные постройки были возведены на принадлежащем Российской Федерации земельном участке, и их сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создадут угрозу жизни и здоровью граждан, суд находит требования истца о признании права собственности на недвижимое имущество подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Учитывая, что государственная регистрация права собственности истца на принадлежащий ему спорный объект недвижимого имущества не представляется возможной без принятия арбитражным судом решения о признании права собственности истца на указанную недвижимость, то настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности истца на указанный объект недвижимости в установленном порядке.

Руководствуясь статьями ст. 110,167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

Признать право собственности ТУ Росимущества  в Московской области на следующие объекты недвижимости:

            1. Ангар №2 площадью 300 кв.м., архивный номер-46:490:002:000448710:0001, лит. А, расположенный на земельном участке с кадастровым номером:  50:46:0060504:0001 по адресу: <...>.

            2. Одноэтажное металлокаркасное здание Хранилище для технических средств №1, площадью 26,3 кв.м., инвентарный номер 45:245:002:000323370:0001,лит. А, расположенный на земельном участке с кадастровым 150:17:011338:1 , расположено по адресу: Московская область, г.Электрогорск, войсковая часть 3111

3.Кладовая кинологической службы площадью 29,0 кв.м., архивный номер 46:490:002:000448720:0002, лит. Б, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:46:0060708:0003,по адресу: <...>

            4.Летняя столовая, площадью 404,3 кв.м., архивный номер-46:490:002:000448720: 0001, лит. А, расположенный на земельном участке с кадастровым номером: 50:46:0060708:0003, по адресу: <...>.

            Решение может быть обжаловано.



Судья                                                       Н.В. Плотникова