Решение от 8 мая 2019 г. по делу № А46-5897/2019

РЕШЕНИЕ

№ делаА46-5897/2019
08 мая 2019 года
город Омск


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Солодкевича И.М. при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании, состоявшемся 30 апреля 2019 года, дело по заявлению финансового управляющего ФИО2 ФИО3 (адрес для направления почтовой корреспонденции: 603144, Нижегородская область, город Нижний Новгород, а/я 67) к Главному государственно-правовому управлению Омской области (основной государственный регистрационный номер 1045504004160, идентификационный номер налогоплательщика 5503078203, место нахождения: 644007, <...>; место нахождения Центрального отдела Управления записи актов гражданского состояния: 644024, <...>) о признании отказа № 691 от 14.02.2019 незаконным,

при участии в судебном заседании представителя Главного государственно-правовому управлению Омской области ФИО4 (доверенность от 27.03.2019 сроком действия 3 года, паспорт),

установил:

финансовый управляющий ФИО2 ФИО3 (далее также – заявитель) обратился в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Главному государственно-правовому управлению Омской области (далее также – ГГПУ Омской области, заинтересованное лицо) о признании отказа № 691 от 14.02.2019 незаконным.

Финансовым управляющим ФИО3, извещённым в силу частей 1, 2, 4, 6 статьи 121, части 1 статьи 122, части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) о процессе надлежащим образом, участие в рассмотрении дела не принято, в чём препятствий для разрешения спора не усмотрено (часть 3 статьи 156, часть 2 статьи 200 АПК РФ).

В судебном заседании ГГПУ Омской области требование не признано по мотивам, приведённым в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, заслушав заинтересованное лицо, суд установил следующие обстоятельства.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 26.11.2018 по делу № А43-41523/2018 ФИО2 признана несостоятельной (банкротом), введена процедура реализации её имущества сроком до 27.05.2019, её финансовым управляющим утверждён ФИО3

Финансовым управляющим ФИО2 ФИО3 05.02.2019 от структурного подразделения ГГПУ Омской области – Центрального отдела управления записи актов гражданского состояния испрошены сведения о супруге ФИО2 (в том числе бывшем), её родственниках по прямой восходящей и нисходящей линиям, в чём (письмо № 691 от 14.02.2019) заявителю со ссылкой на пункт 3 статьи 13.2 Федерального закона от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (далее – Закон № 143-ФЗ) отказано.

Финансовым управляющим ФИО3, не согласившимся с этим, полагающим, что данный отказ противоречит пункту 1 статьи 20.3 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), являющегося специальным, и незаконно ограничивает его в праве на получение информации о должнике во внесудебном порядке, подано в Арбитражный суд Омской области настоящее заявление.

ГГПУ Омской области сохранена позиция, отражённая в письме № 691 от 14.02.2019, состоящая в том, что арбитражный управляющий с 1 октября 2018 г. исключён из числа лиц, которым обозначенная в запросе информация может быть предоставлена непосредственно.

Суд оставляет требование финансового управляющего ФИО2 ФИО3 без удовлетворения, основываясь на следующем.

В соответствии с абзацем седьмым пункта 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Приведённое законоположение, вопреки позиции заявителя, не является достаточным для утверждения о том, что его праву в любом случае корреспондируется обязанность лица, которому адресован его запрос, по его исполнению. Абзац седьмой пункта 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве, как и любая норма законодательства, имеет общий характер. Она подлежит приложению к частным случаям.

Настоящий случай характеризуется тем, что обязанным по запросу финансового управляющего ФИО2 ФИО3 лицом является ГГПУ Омской области – орган, который производит государственную регистрацию актов гражданского состояния, деятельность которого подчинена Закону № 143-ФЗ и именно им, а не Законом о несостоятельности, урегулирован порядок распространения заинтересованным лицом сведений, государственную регистрацию которых оно производит, субъекты, которым эти сведения могут быть предоставлены непосредственно.

Пункт 3 статьи 13.2 Закона № 143-ФЗ в редакции, действовавшей на момент получения запроса заявителя, содержит закрытый перечень лиц, перед которыми ГГПУ Омской области обязано раскрыть сведения, испрошенные в этом запросе. В числе таких лиц арбитражный управляющий не поименован.

Противоречий между пунктом 3 статьи 13.2 Закона № 143-ФЗ и абзацем седьмым пункта 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве нет, поскольку право арбитражного управляющего на получение информации о должнике сохраняется за ним, но реализуется иначе – с привлечением суда – в деле № А43-41523/2018 и в порядке, установленном частью 4 статьи 66 АПК РФ (определение Арбитражного суда Нижегородской области от 01.04.2019).

Таким образом, суд не находит оснований для вывода о несоответствии оспоренного финансовым управляющим ФИО2 ФИО3 отказа ГГПУ Омской области Закону о банкротстве, поэтому не усматривает условий, необходимых в силу части 2 статьи 201 АПК РФ для признания его незаконным, вследствие чего отказывает в удовлетворении требования заявителя и относит на него по правилам части 1 статьи 110, части 1 статьи 112 АПК РФ судебные расходы в виде 300 р. государственной пошлины, уплаченной за рассмотрение заявления при его подаче (чек-ордер № 57 от 29.03.2019).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, именем Российской Федерации,

решил:

требование финансового управляющего ФИО2 ФИО3 к Главному государственно-правовому управлению Омской области о признании отказа № 691 от 14.02.2019 незаконным как не соответствующего Федеральному закону от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия настоящего решения на бумажном носителе может быть направлена в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

СудьяИ.М. Солодкевич