Решение от 20 марта 2024 г. по делу № А40-258235/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-258235/21-147-1962
г. Москва
20 марта 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 18 марта 2024года

Полный текст решения изготовлен 20 марта 2024 года

Арбитражный суд в составе: судьи Дейна Н.В. единолично

При ведении протокола секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО "Таможенный партнёр" (адрес 197198, Санкт-Петербург город, Петровская коса, дом 1, корпус 1 литер Р, помещение 14Н, офис 407, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.11.2007, ИНН: <***>)

к Центральному таможенному управлению (адрес 107140, г. Москва, площадь Комсомольская, д. 1, стр. 1, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 25.01.2003),

третье лицо - Новороссийская таможня

о признании незаконным действия ЦТУ по внесению уведомления от 20.10.2021 г. №10100000/У2021/0009834

при участии:

от заявителя – неявка, изв.

от ответчика – ФИО2 (удостов., диплом, по дов. от 29.11.2023 г.)

от третьего лица - неявка, изв.

УСТАНОВИЛ:

ООО "Таможенный партнёр" (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Центральному таможенному управлению о признании незаконным уведомления от 20.10.21 № 10100000/У2021/0009834.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 17 марта 2022 г. производство по делу было приостановлено до вступления в законную силу решения по делу № А32-1753/2022 Арбитражного суда Краснодарского края.

В связи с тем, что обстоятельства, вызвавшие приостановление производства по делу устранены, Определением Арбитражного суда г. Москвы от 21 декабря 2023 г. производство по делу было возобновлено.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

Заявитель и третье лицо в судебное заседание не явились, в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения указанных лиц о дате, времени и месте судебного разбирательства. Дело рассмотрено в порядке ст. 123, 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст.13 Гражданского кодекса РФ, п.6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.

Согласно ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) госорганов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд установил, что срок на обжалование ненормативных актов, установленный п. 4 ст. 198 АПК РФ заявителем не пропущен.

Как следует из заявления, новороссийским таможенным постом (Центром электронного декларирования) Новороссийской таможни 14.10.2021 скорректирована декларация на товары № 10317120/120919/0061716 в части классификационного кода ТН ВЭД ЕАЭС и суммы таможенных пошлин и налогов, подлежащих уплате. Во исполнение указанных изменений Центральным таможенным управлением вынесено уведомление (уточнение к уведомлению) от 20.10.2021 № 10100000/У2021/0009834 о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Не согласившись с уведомлениями таможенного органа, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд о признании их незаконным и восстановлении нарушенных прав.

Частью 1 статьи 73 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон о таможенном регулировании) уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

В силу части 15 статьи 73 Закона о таможенном регулировании уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

Как установлено судом, Южным таможенным управлением на основании ст. 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза проведена камеральная таможенная проверка в отношении ООО «Белая Сфера-Констракшн» по вопросу достоверности заявления сведений, в том числе в гр. 33 ДТ 10317120/120919/0061716.

По результатам таможенного контроля после выпуска товаров: установлен факт нарушения норм международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании; принято решение о классификации товаров в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС от 14.10.2021 № РКТ-10300000-21/000049; произведена корректировка декларации на товары (КДТ от 14.10.2021 № 10317120/120919/0061716/02).

Управлением в связи с обнаружением Южным таможенным управлением факта неисполнения обязанности по уплате таможенных платежей в отношении товаров, задекларированных по ДТ № 10317120/120919/0061716, через личный кабинет (с использованием АПС «Задолженность») в адрес ООО «Таможенный партнер» направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 20.10.2021 № 10100000/У2021/0009834 (на общую сумму 1 280 090,07 руб., из которой размер таможенных платежей составил 1 148 534,94 руб., а пеней - 131 555,13 руб.).

ООО «Таможенный партнер» обратилось в суд с заявлением к Новороссийской таможне о признании незаконными действий Новороссийского таможенного поста (Центра электронного декларирования) таможни по корректировке ДТ № 10317120/120919/0061716, а также просило возложить на таможню обязанность восстановить нарушенные права общества и восстановить в ДТ № 10317120/120919/0061716 первоначально заявленные сведения (внести соответствующие изменения) в течение 1 месяца с момента вступления в законную силу решения по данному делу.

Решением суда от 27.09.2023 заявленные требования удовлетворены в полном объеме. Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2023 решение суда от 27.09.2023 оставлено без изменения. Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13.03.2024 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.09.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2023 по делу № А32-1753/2022 оставлены без изменений.

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Обстоятельства, установленные судебными актами по делу № А32-1753/2022 , имеют применительно к настоящему делу преюдициальное значение, в том числе, в части доводов общества об отсутствии оснований для исполнения обязанности по уплате таможенных платежей.

Таким образом, учитывая, что уведомление носит производный характер от 14.10.2021 решения ДТ № 10317120/120919/0061716, незаконность которого установлена вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края по делу № А32-1753/2022, у таможенного органа отсутствовали правовые основания для выставления оспариваемого уведомления.

Следовательно, в данном случае имеются основания, предусмотренные ст.13 ГК РФ и ч.1 ст.198 АПК РФ, которые одновременно необходимы для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия незаконными.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Судом рассмотрены все доводы Ответчика, однако они не могут быть приняты во внимание, поскольку правовая позиция Заявителя нашла полное подтверждение.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167, 170, 176, 180, 181 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

Уведомление Центрального таможенного управления от 20.10.21 № 10100000/У2021/0009834 – признать незаконным и отменить.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья:

Н.В. Дейна