Решение от 13 мая 2021 г. по делу № А54-2061/2021

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru; e-mail: info@ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А54-2061/2021
г. Рязань
13 мая 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 13 мая 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 13 мая 2021 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Стрельниковой И.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Железнодорожному району города Рязани (<...>; ОГРН <***>; ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Инсайт" (<...>, комната 3; ОГРН <***>; ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 и частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании:

от административного органа: не явился, извещен надлежащим образом;

от лица, привлекаемого к административной ответственности: не явился, извещен надлежащим образом,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Железнодорожному району города Рязани (далее по тексту - административный орган, ОМВД России по Железнодорожному району г. Рязани) обратился в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Инсайт" (далее по тексту - лицо, привлекаемое к административной ответственности, ООО "Инсайт", Общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 и частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 29.03.2021 данное заявление принято, возбуждено производство по делу № А54-2061/2021.

Представители Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Железнодорожному району города Рязани и общества с ограниченной ответственностью "Инсайт" в судебное заседание не явились.

Общество отзыв на заявление не представило, требования не отклонило.

В соответствии с частью 3 статьи 156 и частью 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие представителей административного органа и лица, привлекаемого к административной ответственности, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в порядке, предусмотренном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 02 декабря 2020 года в 15 часов 25 минут сотрудниками отдела экономической безопасности и противодействия коррупции Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Железнодорожному району города Рязани в ходе оперативно-розыскных мероприятий "проверочная закупка", в магазине, принадлежащем ООО "Инсайт" (договор аренды от 27.02.2020), расположенном по адресу: <...>, выявлен факт реализации ООО "Инсайт" алкогольной продукции, а именно: вина фруктового "Три топора", объемом 1,5 л, алк. 14% об., изготовитель ООО "Салют плюс", в количестве 5 штук по цене 189 руб. за штуку; алкогольного напитка "Сидор", объемом 0,45 л, алк. 9% об., изготовитель АО МПБК "Очаково", в количестве 14 штук по цене 106 руб. за 1 штуку; алкогольного коктейля "Черный русский", объемом 0,45 л, алк. 7,2% об., изготовитель ООО "Браво премиум", в количестве 9 штук по цене 106 руб. за штуку; вина фруктового "Три топора", объемом 1 л, алк. 14% об., изготовитель ООО "Салют плюс", в количестве 6 штук по цене 137 руб. за штуку; алкогольного напитка "Джин Тоник", объемом 0,5 л, алк. 9% об., изготовитель АО МПБК "Очаково", в количестве 12 штук по цене 107 руб. за 1 штуку; вина фруктового "Крымская Аэлита" красное традиционное, объемом 1 л, алк. 10,5% об., изготовитель ООО "Объединенные пензенские заводы", в количестве 4 штук по цене 157 руб. за штуку; вина столового "Мускат", объемом 1 л, алк. 12% об., изготовитель ООО "Винзавод Юровский", в количестве 5 штук по цене 157 руб. за штуку; вина "Лордвин 777", объемом 0,7 л, алк. 14% об., изготовитель ООО "Раздолье", в количестве 5 штук по цене 117 руб. за штуку; шампанского "Российское Дербентское", объемом 0,75 л, алк. 13% об., изготовитель ОАО "Дербентский завод игристых вин", в количестве 2 штук по цене 223 руб. за 1 штуку; пивного напитка "MR TWISTER лимон", объемом 1,35 л, алк. 7% об., изготовитель ООО "Завод напитков", в количестве 3 штук по цене 119 руб. за 1 штуку; пивного напитка "MR TWISTER джин тоник ", объемом 1,35 л, алк. 7% об., изготовитель ООО "Завод напитков", в количестве 2 штук по цене 119 руб. за 1 штуку; настойки "Рябина на коньяке", объемом 0,5 л, алк. 14% об., изготовитель ООО "Объединенные пензенские водочные заводы", в количестве 7 штук по цене 103 руб. за штуку; водки "Талка", объемом 0,5 л, алк. 40% об., изготовитель ЗАО "Русский алкоголь", в количестве 7 штук по цене 250 руб. за штуку; вина столового белого полусладкого "Вина Тамани "Совиньон", объемом 0,7 л., алк. 13% об., изготовитель ООО "Кубань вино", в количестве 2 штук по цене 243 руб. за штуку; вина красного полусладкого "Вина Тамани "Каберне", объемом 0,7 л., алк. 12% об., изготовитель ООО "Кубань вино", в количестве 1 штуки по цене 243 руб. за штуку; водки "Хортица", объемом 0,5 л, алк. 40% об., изготовитель ООО "Русский Север", в количестве 6 штуку по цене 280 руб. за 1 штуку; водки "От Деда Мороза", объемом 0,5 л, алк. 40% об., изготовитель АО "Великоустюгский ликеро-водочный завод", в количестве 1 штуки по цене 313 руб. за 1 штуку; водки "Царь Государев", объемом 0,7 л, алк. 40% об., изготовитель АО ЛВЗ "Хабаровский", в количестве 1 штуки по цене 423 руб. за штуку; водки "Царь Государев", объемом 1 л, алк. 40% об., изготовитель АО ЛВЗ "Хабаровский", в количестве 1 штуки по цене 592 руб. за штуку; водки "Царь Государев", объемом 0,5 л, алк. 40% об., изготовитель АО ЛВЗ "Хабаровский", в количестве 3 штук по цене 303 руб. за штуку; водки "Русская валюта", объемом 0,5 л, алк. 40% об., изготовитель АО "Татспиртпром", в количестве 3 штук по цене 259 руб. за штуку; водки "Кедровица", объемом 0,5 л, алк. 40% об., изготовитель ООО "Омсквинпром", в количестве 1 штуки по цене 285 руб. за штуку; коньяка "3 звездочки", объемом 0,5 л, алк. 40% об., изготовитель ООО "Сордис", в количестве 1 штуки по цене 487 руб. за 1 штуку; коньяка "Старый Кёнигсберг четырехлетний", объемом 0,5 л, алк. 40% об., изготовитель Винно-коньячный завод "Альянс-1892", в количестве 1 штуки по цене 751 руб. за штуку; настойки горькой "Урожай", объемом 0,5 л, алк. 40% об., изготовитель ООО "Парламент продакшн", в количестве 2 штук по цене 290 руб. за штуку; коньяка "Дербент 3-летний", объемом 0,5 л, алк. 40% об., изготовитель АО "Дербентский коньячный комбинат", в количестве 1 штуки по цене 736 руб. за штуку; вина "Lavetti Classico", объемом 0,75 л, алк. 8% об., изготовитель ООО "Союз вино", в количестве 2 штук по цене 220 руб. за 1 штуку; водки "Океан оригинал", объемом 0,5 л, алк. 40% об., изготовитель ООО ВКЗ "Росарм", в количестве 20 штук по цене 140 руб. за штуку; водки "Океан", объемом 0,5 л, алк. 40% об., изготовитель ООО "Курант", в количестве 20 штук по цене 140 руб. за штуку; водки "Добрый Медведь", объемом 0,5 л, алк. 40% об., изготовитель ООО ВКЗ "Росарм", в количестве 20 штук по цене 140 руб. за штуку; водки "Нефть", объемом 0,5 л, алк. 40% об., изготовитель ООО ВКЗ "Росарм", в количестве 40 штук по цене 140 руб. за штуку; водки "Финская silver", объемом 0,25 л, алк. 40% об., изготовитель ООО ВКЗ "Росарм", в количестве 6 штук по цене 100 руб. за штуку; водки "Царь", объемом 0,1 л, алк. 40% об., изготовитель ООО "Георгиевский", в количестве 22 штук по цене 76 руб. за 1 штуку без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборот, а именно: без товарно-транспортных накладных и справок, прилагаемых к товарно-транспортной накладной, а также в отсутствие лицензии на осуществление деятельности по реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции, о чем составлен протокол осмотра места происшествия от 02.12.2020.

Согласно данному протоколу изъята указанная выше алкогольная продукция.

29 января 2021 года начальником Отдела исполнения административного законодательства Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Железнодорожному району города Рязани (в отсутствие представителя Общества, извещенного надлежащим образом о времени и месте составления протокола посредством телеграмм) составлен протокол об административном правонарушении № 6219 250 012682, в котором сделан вывод о наличии в действиях ООО "Вектор" состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, 29 января 2021 года начальником Отдела исполнения административного законодательства Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Железнодорожному району города Рязани (в отсутствие представителя Общества, извещенного надлежащим образом о времени и месте составления протокола посредством телеграмм) составлен протокол об административном правонарушении № 6219 250 012681, в котором сделан вывод о наличии в действиях ООО "Вектор" состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В целях привлечения общества с ограниченной ответственностью "Инсайт" к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 и частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Железнодорожному району города Рязани обратился в Арбитражный суд Рязанской области.

Рассмотрев и оценив материалы дела, Арбитражный суд Рязанской области считает, что заявленное административным органом требование подлежит удовлетворению. При этом арбитражный суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

На основании частей 1, 3 статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оборот спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных Федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объективная сторона правонарушения, квалифицированного по указанной статье, действия заключается, в том числе, в осуществлении оборота спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота данной продукции.

Порядок оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Российской Федерации регулируется положениями Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон № 171-ФЗ).

В силу статьи 26 Закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства РФ от 25.06.2007 № 401 утвержден Перечень парфюмерно-косметической продукции, на деятельность по обороту которой не распространяется действие Федерального закона № 171-ФЗ.

На основании пункта 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ под оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

К документам, удостоверяющим легальность алкогольной и спиртосодержащей продукции, в соответствии с пунктом 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ, относятся товарно-транспортная накладная и справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза; уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции; заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).

В силу пункта 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 этой статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В статье 18 Закона № 171-ФЗ установлено, что лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере не более одной пятой совокупного размера выручки, полученной от реализации всех товаров (работ, услуг), за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявленного административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, но не менее трех миллионов рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой или административное приостановление деятельности на срок от шестидесяти до девяноста суток с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

В силу пункта 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ запрещены производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.

Лицензии выдаются на осуществление следующих видов деятельности: производство, хранение и поставки произведенного этилового спирта, в том числе денатурата; производство, хранение и поставки произведенной алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции; хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции; закупка, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции; производство, хранение и поставки спиртосодержащей непищевой продукции; розничная продажа алкогольной продукции; перевозки этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции; производство, хранение, поставки и розничная продажа произведенной сельскохозяйственными производителями винодельческой продукции.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, без соответствующей лицензии.

Факт совершения Обществом вменяемых административных правонарушений подтвержден материалами дела и не оспорен Обществом.

Как следует из протокола осмотра места происшествия от 02.12.2020 общество с ограниченной ответственностью "Инсайт" в магазине, расположенном по адресу: <...>, осуществляло реализацию алкогольной продукции: вина фруктового "Три топора", объемом 1,5 л, алк. 14% об., изготовитель ООО "Салют плюс", в количестве 5 штук по цене 189 руб. за штуку; алкогольного напитка "Сидор", объемом 0,45 л, алк. 9% об., изготовитель АО МПБК "Очаково", в количестве 14 штук по цене 106 руб. за 1 штуку; алкогольного коктейля "Черный русский", объемом 0,45 л, алк. 7,2% об., изготовитель ООО "Браво премиум", в количестве 9 штук по цене 106 руб. за штуку; вина фруктового "Три топора", объемом 1 л, алк. 14% об., изготовитель ООО "Салют плюс", в количестве 6 штук по цене 137 руб. за штуку; алкогольного напитка "Джин Тоник", объемом 0,5 л, алк. 9% об., изготовитель АО МПБК "Очаково", в количестве 12 штук по цене 107 руб. за 1 штуку; вина фруктового "Крымская Аэлита" красное традиционное, объемом 1 л, алк. 10,5% об., изготовитель ООО "Объединенные пензенские заводы", в количестве 4 штук по цене 157 руб. за штуку; вина столового "Мускат", объемом 1 л, алк. 12% об., изготовитель ООО "Винзавод Юровский", в количестве 5 штук по цене 157 руб. за штуку; вина "Лордвин 777", объемом 0,7 л, алк. 14% об., изготовитель ООО "Раздолье", в количестве 5 штук по цене 117 руб. за штуку; шампанского "Российское Дербентское", объемом 0,75 л, алк. 13% об., изготовитель ОАО "Дербентский завод игристых вин", в количестве 2 штук по цене 223 руб. за 1 штуку; пивного напитка "MR TWISTER лимон", объемом 1,35 л, алк. 7% об., изготовитель ООО "Завод напитков", в количестве 3 штук по цене 119 руб. за 1 штуку; пивного напитка "MR TWISTER джин тоник ", объемом 1,35 л, алк. 7% об., изготовитель ООО "Завод напитков", в количестве 2 штук по цене 119 руб. за 1 штуку; настойки "Рябина на коньяке", объемом 0,5 л, алк. 14% об., изготовитель ООО "Объединенные пензенские водочные заводы", в количестве 7 штук по цене 103 руб. за штуку; водки "Талка", объемом 0,5 л, алк. 40% об., изготовитель ЗАО "Русский алкоголь", в количестве 7 штук по цене 250 руб. за штуку; вина столового белого полусладкого "Вина Тамани "Совиньон", объемом 0,7 л., алк. 13% об., изготовитель ООО "Кубань вино", в количестве 2 штук по цене 243 руб. за штуку; вина красного полусладкого "Вина Тамани "Каберне", объемом 0,7 л., алк. 12% об., изготовитель ООО "Кубань вино", в количестве 1 штуки по цене 243 руб. за штуку; водки "Хортица", объемом 0,5 л, алк. 40% об., изготовитель ООО "Русский Север", в количестве 6 штуку по цене 280 руб. за 1 штуку; водки "От Деда Мороза", объемом 0,5 л, алк. 40% об., изготовитель АО "Великоустюгский ликеро-водочный завод", в количестве 1 штуки по цене 313 руб. за 1 штуку; водки "Царь Государев", объемом 0,7 л, алк. 40% об., изготовитель АО ЛВЗ "Хабаровский", в количестве 1 штуки по цене 423 руб. за штуку; водки "Царь Государев", объемом 1 л, алк. 40% об., изготовитель АО ЛВЗ "Хабаровский", в количестве 1 штуки по цене 592 руб. за штуку; водки "Царь Государев", объемом 0,5 л, алк. 40% об., изготовитель АО ЛВЗ "Хабаровский", в количестве 3 штук по цене 303 руб. за штуку; водки "Русская валюта", объемом 0,5 л, алк. 40% об., изготовитель АО "Татспиртпром", в количестве 3 штук по цене 259 руб. за штуку; водки "Кедровица", объемом 0,5 л, алк. 40% об., изготовитель ООО "Омсквинпром", в количестве 1 штуки по цене 285 руб. за штуку; коньяка "3 звездочки", объемом 0,5 л, алк. 40% об., изготовитель ООО "Сордис", в количестве 1 штуки по цене 487 руб. за 1 штуку; коньяка "Старый Кёнигсберг четырехлетний", объемом 0,5 л, алк. 40% об., изготовитель Винно-коньячный завод "Альянс-1892", в количестве 1 штуки по цене 751 руб. за штуку; настойки горькой "Урожай", объемом 0,5 л, алк. 40% об., изготовитель ООО "Парламент продакшн", в количестве 2 штук по цене 290 руб. за штуку; коньяка "Дербент 3-летний", объемом 0,5 л, алк. 40% об., изготовитель АО "Дербентский коньячный комбинат", в количестве 1 штуки по цене 736 руб. за штуку; вина "Lavetti Classico", объемом 0,75 л, алк. 8% об., изготовитель ООО "Союз вино", в количестве 2 штук по цене 220 руб. за 1 штуку; водки "Океан оригинал", объемом 0,5 л, алк. 40% об., изготовитель ООО ВКЗ "Росарм", в количестве 20 штук по цене 140 руб. за штуку; водки "Океан", объемом 0,5 л, алк. 40% об., изготовитель ООО "Курант", в количестве 20 штук по цене 140 руб. за штуку; водки "Добрый Медведь", объемом 0,5 л, алк. 40% об., изготовитель ООО ВКЗ "Росарм", в количестве 20 штук по цене 140 руб. за штуку; водки "Нефть", объемом 0,5 л, алк. 40% об., изготовитель ООО ВКЗ "Росарм", в количестве 40 штук по цене 140 руб. за штуку; водки "Финская silver", объемом 0,25 л, алк. 40% об., изготовитель ООО ВКЗ "Росарм", в количестве 6 штук по цене 100 руб. за штуку; водки "Царь", объемом 0,1 л, алк. 40% об., изготовитель ООО "Георгиевский", в количестве 22 штук по цене 76 руб. за 1 штуку без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборот, а именно: без товарно-транспортных накладных и справок, прилагаемых к товарно-транспортной накладной, а также в отсутствие лицензии на осуществление деятельности по реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Таким образом, административным органом представлены достаточные доказательства, подтверждающие факт реализации ООО "Инсайт" спорной алкогольной продукции без сопроводительных документов и в отсутствие лицензии.

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно частям 1 и 2 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

ООО "Инсайт", будучи лицом, реализующим алкогольную продукцию, является субъектом правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.16 и частью 3 стати 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С субъективной стороны правонарушение характеризуется виной в форме умысла или неосторожности.

Имея возможность для соблюдения правил реализации алкогольной продукции, ООО "Инсайт" не принято мер по их соблюдению, не обеспечено выполнение обязательных требований, установленных специальным законодательством при реализации алкогольной продукции.

Таким образом, наличие состава вменяемых административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 14.16 и частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является доказанным.

Процедура привлечения ООО "Инсайт" к административной ответственности, административным органом соблюдена.

Имеющиеся в деле материалы подтверждают, что проверка проводилась в рамках полномочий административного органа и с соблюдением действующего законодательства.

Годичный срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении и назначения административного наказания не истек.

В силу части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, суд не усматривает каких-либо исключительных оснований для применения положений статьи 2.9, части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вменяемое в вину Обществу правонарушение посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере оборота этилового спирта и алкогольной продукции. При установлении правил производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции законодатель руководствовался необходимостью защиты жизни и здоровья граждан, в связи с чем, правонарушение в данной сфере несет существенную угрозу охраняемым правоотношениям. Рассматриваемые противоправные деяния явились следствием пренебрежительного отношения Общества к исполнению возложенных на него публично-правовых обязанностей.

При совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания (часть 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность для юридических лиц в виде административного штрафа в размере не более одной пятой совокупного размера выручки, полученной от реализации всех товаров (работ, услуг), за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявленного административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, но не менее трех миллионов рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой или административное приостановление деятельности на срок от шестидесяти до девяноста суток с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является видом административного наказания (статьи 3.2, 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) и может быть применена арбитражным судом при принятии решения о привлечении лица к административной ответственности и назначении административного наказания в том случае, если такой вид административного наказания предусмотрен соответствующей статьей (частью статьи) Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ установлен запрет на оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

Принимая во внимание, пренебрежительное отношение Общества к соблюдению законодательства об обороте алкогольной и спиртосодержащей продукции, продолжение противоправного поведения, арбитражный суд считает необходимым привлечь ООО "Инсайт" к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 и части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 3000000 руб.

На основании части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях арбитражный суд в резолютивной части решения должен решить вопрос об изъятых вещах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

В соответствии с частью 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией.

Из положений пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ следует, что названные в нем этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция признаются находящимися в незаконном обороте.

Следовательно, если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25 Закона № 171-ФЗ, контрафактная продукция), то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами (например, в отношении этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции - в соответствии с Законом № 171-ФЗ). Этот вывод нашел отражение в пункте 15.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 июня 2004 года № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" (далее по тексту - постановление Пленума ВАС РФ № 10).

Определяя дальнейшие действия с находящейся на основании абзаца второго подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ в незаконном обороте алкогольной продукцией и учитывая также положения пункта 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ и абзаца второго пункта 2 статьи 25 Закона № 171-ФЗ, в резолютивной части судебного акта указывается на то, что такая алкогольная продукция подлежит уничтожению.

Следовательно, указание в резолютивной части решения на направление изъятой административным органом алкогольной продукции на уничтожение является достаточным.

Иные вопросы, связанные с порядком уничтожения изъятой из оборота продукции, решаются в рамках процедуры исполнения судебных актов с учетом положений Постановления Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Указанные выводы суда согласуются с Обзором практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения", утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.09.2018.

Поскольку судом установлено, что ООО "Инсайт" осуществлялась реализация алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборот, а именно: без товарно-транспортных накладных и справок, прилагаемых к товарно-транспортной накладной, а также в отсутствие лицензии на осуществление деятельности по реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции, изъятые предметы административного правонарушения на основании протокола от 02.12.2020 подлежат уничтожению.

Заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Привлечь общество с ограниченной ответственностью "Инсайт" (<...>, комната 3; ОГРН <***>; ИНН <***>; КПП 772401001; дата государственной регистрации в качестве юридического лица регистрирующим органом - Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве - 15.02.2019; дата постановки на учет в Инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по г.Москве - 18.09.2019) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 и частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Инсайт" (<...>, комната 3; ОГРН <***>; ИНН <***>; КПП 772401001; дата государственной регистрации в качестве юридического лица регистрирующим органом - Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве - 15.02.2019; дата постановки на учет в Инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по г.Москве - 18.09.2019) административный штраф в размере 3000000 руб. для зачисления по следующим реквизитам:

УИН 18880462212500126826, 18880462212500126818

УФК по Рязанской области (ОМВД России по Железнодорожному району г. Рязани)

КПП 623401001, ИНН <***>, ОКТМО 61701000

Номер счета получателя платежа - 40101810400000010008 в Отделение Рязань г. Рязань

БИК 046126001, КБК 18811601141010017140

Наименование платежа - штраф.

Доказательства уплаты административного штрафа необходимо представить в Арбитражный суд Рязанской области по адресу: <...>.

В случае неуплаты административного штрафа в шестидесятидневный срок и непредставления доказательств об уплате штрафа, копия решения будет направлена судом в службу судебных приставов-исполнителей на принудительное взыскание суммы штрафа, поскольку в силу части 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

3. Направить на уничтожение в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" предметы административного правонарушения, изъятые у общества с ограниченной ответственностью "Инсайт" (<...>, комната 3; ОГРН <***>; ИНН <***>; КПП 772401001; дата государственной регистрации в качестве юридического лица регистрирующим органом - Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве - 15.02.2019; дата постановки на учет в Инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по г.Москве - 18.09.2019) на основании протокола осмотра места происшествия от 02.12.2020, находящиеся на ответственном хранении в АО "Росспиртпром" по адресу: <...>, а именно:

- вино фруктовое "Три топора", объемом 1,5 л, алк. 14% об., изготовитель ООО "Салют плюс", в количестве 5 штук по цене 189 руб. за штуку;

- алкогольный напиток "Сидор", объемом 0,45 л, алк. 9% об., изготовитель АО МПБК "Очаково", в количестве 14 штук по цене 106 руб. за 1 штуку;

- алкогольный коктейль "Черный русский", объемом 0,45 л, алк. 7,2% об., изготовитель ООО "Браво премиум", в количестве 9 штук по цене 106 руб. за штуку;

- вино фруктовое "Три топора", объемом 1 л, алк. 14% об., изготовитель ООО "Салют плюс", в количестве 6 штук по цене 137 руб. за штуку;

- алкогольный напиток "Джин Тоник", объемом 0,5 л, алк. 9% об., изготовитель АО МПБК "Очаково", в количестве 12 штук по цене 107 руб. за 1 штуку;

- вино фруктовое "Крымская Аэлита" красное традиционное, объемом 1 л, алк. 10,5% об., изготовитель ООО "Объединенные пензенские заводы", в количестве 4 штук по цене 157 руб. за штуку;

- вино столовое "Мускат", объемом 1 л, алк. 12% об., изготовитель ООО "Винзавод Юровский", в количестве 5 штук по цене 157 руб. за штуку;

- вино "Лордвин 777", объемом 0,7 л, алк. 14% об., изготовитель ООО "Раздолье", в количестве 5 штук по цене 117 руб. за штуку;

- шампанское "Российское Дербентское", объемом 0,75 л, алк. 13% об., изготовитель ОАО "Дербентский завод игристых вин", в количестве 2 штук по цене 223 руб. за 1 штуку;

- пивной напиток "MR TWISTER лимон", объемом 1,35 л, алк. 7% об., изготовитель ООО "Завод напитков", в количестве 3 штук по цене 119 руб. за 1 штуку;

- пивной напиток "MR TWISTER джин тоник ", объемом 1,35 л, алк. 7% об., изготовитель ООО "Завод напитков", в количестве 2 штук по цене 119 руб. за 1 штуку;

- настойку "Рябина на коньяке", объемом 0,5 л, алк. 14% об., изготовитель ООО "Объединенные пензенские водочные заводы", в количестве 7 штук по цене 103 руб. за штуку;

- водку "Талка", объемом 0,5 л, алк. 40% об., изготовитель ЗАО "Русский алкоголь", в количестве 7 штук по цене 250 руб. за штуку;

- вино столовое белое полусладкое "Вина Тамани "Совиньон", объемом 0,7 л., алк. 13% об., изготовитель ООО "Кубань вино", в количестве 2 штук по цене 243 руб. за штуку;

- вино красное полусладкое "Вина Тамани "Каберне", объемом 0,7 л., алк. 12% об., изготовитель ООО "Кубань вино", в количестве 1 штуки по цене 243 руб. за штуку;

- водку "Хортица", объемом 0,5 л, алк. 40% об., изготовитель ООО "Русский Север", в количестве 6 штуку по цене 280 руб. за 1 штуку;

- водку "От Деда Мороза", объемом 0,5 л, алк. 40% об., изготовитель АО "Великоустюгский ликеро-водочный завод", в количестве 1 штуки по цене 313 руб. за 1 штуку;

- водку "Царь Государев", объемом 0,7 л, алк. 40% об., изготовитель АО ЛВЗ "Хабаровский", в количестве 1 штуки по цене 423 руб. за штуку;

- водку "Царь Государев", объемом 1 л, алк. 40% об., изготовитель АО ЛВЗ "Хабаровский", в количестве 1 штуки по цене 592 руб. за штуку;

- водку "Царь Государев", объемом 0,5 л, алк. 40% об., изготовитель АО ЛВЗ "Хабаровский", в количестве 3 штук по цене 303 руб. за штуку;

- водку "Русская валюта", объемом 0,5 л, алк. 40% об., изготовитель АО "Татспиртпром", в количестве 3 штук по цене 259 руб. за штуку;

- водку "Кедровица", объемом 0,5 л, алк. 40% об., изготовитель ООО "Омсквинпром", в количестве 1 штуки по цене 285 руб. за штуку;

- коньяк "3 звездочки", объемом 0,5 л, алк. 40% об., изготовитель ООО "Сордис", в количестве 1 штуки по цене 487 руб. за 1 штуку;

- коньяк "Старый Кёнигсберг четырехлетний", объемом 0,5 л, алк. 40% об., изготовитель Винно-коньячный завод "Альянс-1892", в количестве 1 штуки по цене 751 руб. за штуку;

- настойку горькую "Урожай", объемом 0,5 л, алк. 40% об., изготовитель ООО "Парламент продакшн", в количестве 2 штук по цене 290 руб. за штуку;

- коньяк "Дербент 3-летний", объемом 0,5 л, алк. 40% об., изготовитель АО "Дербентский коньячный комбинат", в количестве 1 штуки по цене 736 руб. за штуку;

- вино "Lavetti Classico", объемом 0,75 л, алк. 8% об., изготовитель ООО "Союз вино", в количестве 2 штук по цене 220 руб. за 1 штуку;

- водку "Океан оригинал", объемом 0,5 л, алк. 40% об., изготовитель ООО ВКЗ "Росарм", в количестве 20 штук по цене 140 руб. за штуку;

- водку "Океан", объемом 0,5 л, алк. 40% об., изготовитель ООО "Курант", в количестве 20 штук по цене 140 руб. за штуку;

- водку "Добрый Медведь", объемом 0,5 л, алк. 40% об., изготовитель ООО ВКЗ "Росарм", в количестве 20 штук по цене 140 руб. за штуку;

- водку "Нефть", объемом 0,5 л, алк. 40% об., изготовитель ООО ВКЗ "Росарм", в количестве 40 штук по цене 140 руб. за штуку;

- водку "Финская silver", объемом 0,25 л, алк. 40% об., изготовитель ООО ВКЗ "Росарм", в количестве 6 штук по цене 100 руб. за штуку;

- водку "Царь", объемом 0,1 л, алк. 40% об., изготовитель ООО "Георгиевский", в количестве 22 штук по цене 76 руб. за 1 штуку.

4. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула) через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в Арбитражный суд Центрального округа через Арбитражный суд Рязанской области в порядке и сроки, установленные статьей 181, частью 4.1 статьи 206, статьями 275, 276, частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья И.А. Стрельникова