Решение от 4 декабря 2018 г. по делу № А56-115527/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-115527/2018
04 декабря 2018 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 03 декабря 2018 года. Полный текст решения изготовлен 04 декабря 2018 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Терешенкова А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель - АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ГОЗ ОБУХОВСКИЙ ЗАВОД"

заинтересованное лицо - Санкт-Петербургская таможня

об оспаривании решения и уведомления

при участии

от заявителя – ФИО2, ФИО3,

от заинтересованного лица – ФИО4, ФИО5,

установил:

Акционерное общество «ГОЗ Обуховский завод» (далее – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Санкт-Петербургской таможни (далее - таможня, таможеный орган) от 18.07.2018 по результатам таможенной проверки № 10210000/210/180718/Т000047/001 о возникновении солидарной обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов у АО «ГОЗ Обуховский завод», как лица, приобретшего в собственность и во владение незаконно ввезённый товар – «токарный станок TITANO 70 х 6000 с ЧПУ, заводской номер 7718, завод-изготовитель COMEV S.p.A (Монтеварки, Италия) 2013 года изготовления» (далее – товар), и уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 30.07.2018 № 0262/10210000/18/0606, обязании таможни возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 6108920,32 рублей.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, обеспечили явку своих представителей в судебное заседание.

В судебном заседании представитель общества поддержал заявленные требования. Представители заинтересованного лица возражали против удовлетворения заявления по доводам, изложенным в отзыве, предоставили копии материалов выездной таможенной проверки.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, Арбитражный суд установил следующее:

Ранее по результатам камеральной таможенной проверки (Акт от 08.02.2018 № 10210000/210/080218/А000131), в связи с выявлением факта непомещения под таможенную процедуру в соответствии с требованиями, установленными актами Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, таможней принято решение от 08.02.2018 № 10210000/080218/Т000131 по результатам таможенной проверки о признании товара – «Токарный станок TITANO 70x6000 с ЧПУ, заводской номер 7718, завод-изготовитель COMEV S.p.A (Монтеварки, Италия) 2013 года изготовления, незаконно перемещённым через таможенную границу Таможенного союза, и постановления от 15.03.2018 об изъятии незаконно перемещённого товара.

Указанные решение и постановление обжалованы АО «ГОЗ Обуховский завод» в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области (судебные дела № А56-33091/2018, А56-34018/2018). Дело № А56-33091/2018 по заявлению Общества о признании недействительным решения от 08.02.2018 № 10210000/080218/Т000131 прекращено в связи с отказом заявителя от требований. Решением от 09.07.2018 по делу № А56-34018/2018 Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.11.2018, отказал Обществу в удовлетворении требований о признании недействительным постановления от 15.03.2018 об изъятии незаконно перемещённого товара, дав оценку в мотивировочной части судебного акта решению от 08.02.2018 № 10210000/080218/Т000131, признав его обоснованным и законным.

В ходе рассмотрения дела № А56-34018/2018 судами первой и апелляционной инстанций дана оценка доводам таможни о незаконном перемещении товара через таможенную границу Таможенного союза без надлежащего таможенного декларирования. Учитывая преюдициальное значение судебных актов по делу № А56-34018/2018 суд полагает установленным факт незаконного перемещения товара.

Из материалов выездной таможенной проверки (договора лизинга от 15.10.2012 № 1048 и спецификации к нему, трёхстороннего договора купли-продажи от 15.10.2012 № 12-22, сертификата конечного пользователя) следует, что заявитель располагал информацией о том, что приобретаемое оборудование является иностранным товаром, ввезенным на таможенную территорию Таможенного союза.

ООО «Лизинговая Компания «Санкт-Петербург»» (Лизингодатель) приобрело для АО «ГОЗ Обуховский завод» (Лизингополучатель) оборудование - «токарный станок TITANO 70 х 6000 с ЧПУ, заводской номер 7718, завод-изготовитель COMEV S.p.A (Монтеварки, Италия) 2013 года изготовления (далее – токарный станок TITANO 70)» по договору лизинга от 15.10.2012 № 1048.

В соответствии с пунктом 1 договора лизинга от 15.10.2012 № 1048 Лизингодатель приобрел для Лизингополучателя в собственность «токарный станок TITANO 70», именуемый в дальнейшем Имущество.

Лизингодатель приобрел Имущество у ООО «Машинимпэкс» (Продавец), в соответствии с Договором поставки от 15.10.2012 № 12-22.

Выбор Имущества и Продавца осуществил Лизингополучатель (ОАО «ГОЗ Обуховский завод»). Лизингополучатель принял на себя ответственность, связанную с выбором им Продавца.

В соответствии с пунктом 1.2. договора лизинга от 15.10.2012 № 1048 сумма лизинговых платежей за оборудование по настоящему договору составляет 29 433 844 руб. 32 коп.

Согласно приложению № 1 (Спецификация) и пунктом 1.3 договора лизинга от 15.10.2012 № 1048 стоимость токарного станка TITANO 70 на условиях DDP - Санкт-Петербург (с учетом таможенного оформления, НДС, доставки, установки, пуско-наладки и обучения) составляет 535 000, Евро.

Дополнительным соглашением от 01.11.2013 № 2 к договору лизинга изменен пункт 1.3 договора лизинга: «покупная стоимость имущества составляет 22 753 295 руб. 87 коп».

Лизингополучатель приобретает право владеть и использовать Имущество в соответствии с его хозяйственным назначением в течение всего срока действия договора с момента подписания Акта приемки-передачи Имущества в соответствии с пунктом 1.5 договора лизинга.

Согласно пункту 3.1 договора лизинга от 15.10.2012 № 1048 приемка имущества производится Лизингополучателем по адресу:192012, Санкт-Петербург, просп. Обуховской обороны, д.120.

В подтверждение передачи от Лизингодателя (ООО «Лизинговая Компания «Санкт-Петербург»») к Лизингополучателю (ОАО «ГОЗ») Имущества (токарный станок TITANO 70) представлен Акт приема-передачи имущества в лизинг от 31.10.2013.

Согласно пункту II трехстороннего договора купли-продажи от 15.10.2012 № 12-22, где Поставщик (ООО «Машинимпэкс») обязуется продать Покупателю (ООО «Лизинговая Компания «Санкт-Петербург») в собственность токарный станок TITANO 70 , выполнить работы по монтажу и пуско-наладке, провести консультирование персонала лизингополучателя (заявителя) по основным приемам работы и обслуживанию токарного станка TITANO 70.

Общая стоимость комплекта поставки по Приложению № 1 договора купли-продажи от 15.10.2012 № 12-22 составляет 535 000,00 евро.

Покупатель приобретает токарный станок TITANO 70 (подпункт 2 пункта II договора купли-продажи от 15.10.2012 № 12-22) для последующей передачи оборудования в лизинг (финансовую аренду) Лизингополучателю в соответствии с договором лизинга от 15.10.2012 № 1048.

Исходя из содержания вышеуказанных договоров лизинга и купли-продажи заявитель имел право отказаться от приёмки товара, не прошедшего все необходимые таможенные операции, потребовать документальное подтверждение осуществления надлежащего таможенного декларирования товара.

Заявитель имел возможность обратиться в таможенный орган за консультацией по вопросам декларирования товаров, заявления таможенной стоимости ввозимых товаров, а также последствий заявления недостоверных сведений о таможенной стоимости АО «ГОЗ «Обуховский завод»

В соответствии с подпунктом 6.3 пункта VI договора купли-продажи Продавец направляет Покупателю и Лизингополучателю в том числе международную транспортную накладную. Приемка токарного станка TITANO 70 производится по количеству мест согласно количеству, указанному в грузовой накладной.

Общество в подтверждение доставки предоставило в таможенный орган товарную накладную от 09.09.2013 № 61 и международные транспортные накладные AZ 1711497, AZ 1711498, по которым оборудование было принято 26.09.2013 заместителем генерального директора - техническим директором ОАО «ГОЗ» - ФИО6, первым заместителем генерального директора ОАО «ГОЗ» - ФИО7 и главным механиком ОАО «ГОЗ» - ФИО8

Согласно международным транспортным накладным AZ 1711497, AZ 1711498 грузополучателем товара является ООО «СТЭНК», грузоотправителем UAB «Resko», груз – пресс для гранул (в отношении рассматриваемого товара - станок TITANO 70 сведения в международных транспортных накладных отсутствуют).

В ходе камеральной таможенной проверки установлено, что по международным транспортным накладным №№ AZ 1711497, AZ 1711498, ООО «СТЭНК» по ДТ №№ 10206080/060913/0009780 и 10206080/060913/0009781 на таможенную территорию Таможенного союза ввезло на условиях поставки CТР – Санкт-Петербург и поместило под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» товар «грануляторы для производства пеллет (топливных гранул) из древесных опилок путем продавливания массы древесных отходов через матрицу с отверстиями, поставляется частично несобранном виде», фирма-изготовитель: CPM EUROPE B.V., товарный знак: CPM, марка: CPM, модели: CPM 7722-4 (1 шт.), CPM 9036-7 (1 шт.), CPM 2016-4 (2 шт.), количество - 4 шт., страна происхождения – Нидерланды, классифицируемый в товарной подсубпозиции 8479 30 100 9 ТН ВЭД ТС, вес нетто 24 365 кг, таможенная стоимость – 4 092 958,46 руб., цена товара – 122 580,00 долл. США, статистическая стоимость – 122 580,00 долл. США, что не соответствует сведениям о проверяемом товаре - станок TITANO 70.

В счет-фактуре ООО «Машинимпэкс» от 09.09.2013 № 56, выставленной в адрес ОАО «ГОЗ» в отношении товара – «токарный станок TITANO 70 с ЧПУ» в графе 11 указана ДТ № 10218060/180713/0010963.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 г. № 1137 «О формах и правилах заполнения (ведения) документов, применяемых при расчетах по налогу на добавленную стоимость» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 г. № 1137) утверждены формы и правила заполнения счетов-фактур.

В соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 г. № 1137 в графе 11 счета-фактуры указывается номер таможенной декларации. Данная графа заполняется в отношении товаров, страной происхождения которых не является Российская Федерация.

По ДТ № 10218060/180713/0010963 ООО «СОЛДРИМ-СПб» на таможенную территорию Таможенного союза ввезен на условиях поставки FCA – Incisa Scapaccino и помещен под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» товар «станок токарный горизонтально-револьверный многоцелевой, металлообрабатывающий модель BIGLIA B 1200 M, серийный номер 11770, с ЧПУ», фирма-изготовитель: OFFICINE E. BIGLIA & C.S.P.A., товарный знак: BIGLIA, марка: BIGLIA, модель: B 1200 M, количество - 1 шт., страна происхождения – Италия, классифицируемый в товарной подсубпозиции 8458 11 200 0 ТН ВЭД ТС, вес нетто 7 680 кг, таможенная стоимость – 4 774 678,57 руб., цена товара – 108 020,65 Евро, статистическая стоимость – 147 127,77 долл. США, что не соответствует сведениям о проверяемом товаре - «станок TITANO 70».

Согласно заявленным при таможенном декларировании ООО «СОЛДРИМ-СПб» сведениям «станок токарный горизонтально-револьверный многоцелевой, металлообрабатывающий модель BIGLIA B 1200 M, серийный номер 11770, с ЧПУ» ввезен на таможенную территорию Таможенного союза на основании внешнеторгового контракта от 17.11.2010 № 10BL-01, заключенного между компанией «OFFICINE E. BIGLIA & C.S.p.A.», Италия (Продавец) и ООО «СОЛДРИМ-СПб», Россия (Покупатель) (в отношении рассматриваемого товара - станок TITANO 70 сведения о таможенном декларировании отсутствуют).

Вышеизложенное свидетельствует о том, что общество фактически приняло по международным транспортным накладным №№ AZ 1711497, AZ 1711498 товар – «станок TITANO 70», не смотря на то, что в графах 6-9 указано наименование груза – «промышленное оборудование: пресс пелет».

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что АО «ГОЗ» знало или должно было знать, что приобрело в собственность или во владение незаконно ввезенный товар.

Таким образом, Обществом при приемке товара не осуществлен необходимый контроль законности ввоза и таможенного декларирования полученного товара, не проявлена должная степень заботливости и осмотрительности, так как проверяемый товар является товаром иностранного производства и подлежит помещению под таможенную процедуру.

Наличие у АО «ГОЗ» информации о номере ДТ № 10218060/180713/0010963, указанной в счет-фактуре от 09.09.2013 № 56 не подтверждает законность ввоза станка TITANO 70. Номер ДТ структурно состоит из следующих элементов: код таможенного органа, зарегистрировавшего ДТ, дата регистрации ДТ и порядковый номер, и не содержит информации, являющейся необходимой и достаточной для идентификации поставки, в том числе проверяемого товара.

Учитывая, что в номере ДТ указана дата регистрации более ранняя нежели дата предоставленных Обществу контрагентами транспортных документов, в транспортных документах указан иной товар, Общество являясь опытным участником внешнеэкономической деятельности, должно было понимать, что все эти несоответствия указывают на незаконность перемещения товара через таможенную границу Таможенного союза.

Никаких мер по выяснению обстоятельств перемещения товара, совершения таможенных операций в отношении него у контрагентов или в таможенных органах Обществом предпринято не было.

Получение сведений о товаре, заявленном в ДТ, позволило бы АО «ГОЗ» проверить сведения, указанные при таможенном декларировании, и сверить их со сведениями, имеющимися и полученными о товаре и его стоимости, а также оплате таможенных платежей, тем самым обеспечив проявление должной степени заботливости и осмотрительности для лица, приобретшего товар иностранного производства прошедшего через цепочку перепродаж на внутреннем рынке Российской Федерации.

Законодательством не предусмотрена прямая обязанность у лиц, приобретших товар иностранного производства на внутреннем рынке Российской Федерации запрашивать ДТ или иные документы, представленные при таможенном декларировании товара, но законодательно предусмотрено условие возникновения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов у данной категории лиц при условии, что в момент приобретения незаконно ввезенных товаров они знали или должны были знать о незаконности его ввоза. В данном случае получение сведений, содержащихся в ДТ, можно рассматривать как меру должной осмотрительности при заключении договора купли-продажи, влекущего в дальнейшем принятие иностранного оборудования в качестве основного средства и предотвращения негативных последствий владения указанным товаром, в данном случае выразившихся для заявителя в возникновении обязанности по уплате таможенных платежей.

В соответствии со статьей 55 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов исполняется плательщиком таможенных пошлин, налогов, лицами, которые в соответствии с ТК ЕАЭС несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов. Законодательством государств-членов может быть установлена возможность исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов также иными лицами.

Таким образом, законодательно круг лиц, на которых может быть возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов не ограничивается исключительно декларантами – лицами, которые декларируют товары либо от имени которых декларируются товары (пункт 7 статьи 2 ТК ЕАЭС).

В соответствии со статьей 56 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает солидарно у лиц, незаконно перемещающих товары, лиц, участвующих в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе товаров на таможенную территорию Союза - также у лиц, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения они знали или 3.Согласно пунктам 1 и 2 статьи 96 Таможенного кодекса Таможенного союза, действовавшему до 31.12.2017, при ввозе на таможенную территорию таможенного союза товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы и считаются находящимися под таможенным контролем до:

1) помещения под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления, за исключением условно выпущенных товаров, или реимпорта;

2) приобретения условно выпущенными товарами статуса товаров таможенного союза в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса;

(в ред. Протокола от 16.04.2010)

3) помещения товаров под таможенные процедуры отказа в пользу государства или уничтожения в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза;

4) обращения в собственность государства - члена таможенного союза в соответствии с законодательством этого государства;

5) фактического вывоза с таможенной территории таможенного союза;

6) отнесения отходов, образовавшихся в результате операций переработки иностранных товаров на таможенной территории, к непригодным для их дальнейшего коммерческого использования;

7) признания части иностранных товаров, помещенных под таможенные процедуры переработки на таможенной территории или переработки для внутреннего потребления, производственными потерями.

Пунктами 1 и 7 стаьи 14 ТК ЕАЭС, действующему в настоящий момент и в моент проведения выездной таможенной проверки, товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза и находятся под таможенным контролем до наступления следующих обстоятельств:

1) приобретение в соответствии с настоящим Кодексом статуса товаров Союза, за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи;

2) фактический вывоз этих товаров с таможенной территории Союза;

3) фактическое уничтожение товаров, помещенных под таможенную процедуру уничтожения;

4) признание части иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории или таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления, производственными потерями;

5) признание в соответствии с законодательством государств-членов отходов, образовавшихся в результате совершения операций по переработке на таможенной территории Союза, переработке для внутреннего потребления или уничтожения товаров, помещенных под таможенную процедуру уничтожения, непригодными для их дальнейшего коммерческого использования либо представление таможенному органу документов, подтверждающих факт захоронения, обезвреживания, утилизации или уничтожения образовавшихся отходов иным способом либо факт их передачи для совершения таких операций;

6) запуск этих товаров в космическое пространство, за исключением возвращаемого летательного космического аппарата и товаров, находящихся в нем;

7) завершение действия таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров Союза, перевозимых через территории государств, не являющихся членами Союза;

8) признание таможенным органом в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты этих товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо факта безвозвратной утраты этих товаров в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения;

9) представление таможенному органу документов, подтверждающих факт захоронения, обезвреживания, утилизации или уничтожения иным способом этих товаров, в случаях, указанных в подпункте 1 пункта 10 статьи 207 и подпункте 1 пункта 7 статьи 215 настоящего Кодекса;

10) завершение действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны в случае, указанном в подпункте 3 пункта 10 статьи 207 настоящего Кодекса;

11) уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, ввезенных с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, в случае совершения действий в нарушение установленных в соответствии с пунктом 8 статьи 266 настоящего Кодекса условий ввоза на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и (или) ограничений по пользованию и (или) распоряжению этими товарами;

12) выпуск временно вывезенных с таможенной территории Союза транспортных средств международной перевозки, за исключением указанных в абзацах втором и третьем подпункта 2 пункта 2 статьи 272 настоящего Кодекса транспортных средств международной перевозки, считающихся условно выпущенными товарами, и транспортных средств международной перевозки, указанных в абзаце четвертом подпункта 2 пункта 2 статьи 272 настоящего Кодекса, при их обратном ввозе на таможенную территорию Союза;

13) уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении временно ввезенных транспортных средств международной перевозки при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 8 статьи 279 настоящего Кодекса;

14) иные обстоятельства, определяемые Комиссией и (или) устанавливаемые законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Ни одно из указанных обстоятельств для токарного станка TITANO 70 на момент окончания выездной таможенной проверки по мнению таможни не наступило, убедительных доказательств обратного Общество ни в таможенный орган, ни в суд не предоставило.

Следовательно, срок, установленный частью 2 статьи 164 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» к проведению таможенного контроля рассматриваемого товара не применим.

Кроме того, точная дата фактического ввоза токарного станка TITANO 70 не установлена.

Товар «токарный станок TITANO 70 х 6000 с ЧПУ, заводской номер 7718 завод-изготовитель COMEV S.p.A (Монтеварки, Италия), 2013 года изготовления» 06.09.2018 задекларирован Обществом по ДТ № 10210100/060918/0025072 и помещен под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

Денежными средствами, уплаченными Обществом по указанным в пункте 5 заявления платёжным поручениям, заявитель распорядился как таможенными платежами, подлежащими уплате по указанной ДТ.

Общество не отзывало указанную декларацию, товар не реэкспортировался, помещение под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» не признано незаконным, следовательно, оснований для возврата уплаченных по декларации платежей отсутствуют.

Основания для зачёта таможенных платежей, уплаченных по ДТ №№ 10206080/060913/0009780 и 10206080/060913/0009781, в счёт уплаты таможенных платежей при незаконном перемещении указанного токарного станка с учётом установленного судебными актами факта по делу № А56-34018/2018 факта недекларирования товара не имеется.

Таким образом, таможенный орган правомерно принял оспариваемое решение, направил обжалуемое уведомление.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции, в связи с отказом в удовлетворении заявленных требований подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 110, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Арбитражный суд решил:

В удовлетворении заявления отказать.

Судебные расходы по делу отнести на заявителя.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяТерешенков А.Г.