Решение от 10 июля 2020 г. по делу № А42-12448/2019

Арбитражный суд Мурманской области

ул. Академика Книповича, д. 20, г.Мурманск, Мурманская область, 183038

http://murmansk.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А42-12448/2019
город Мурманск
10 июля 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 03.07.2020.

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Карачевой А.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «Тандер» (юридический адрес: ул. Леваневского, д. 185, г. Краснодар, Краснодарский край, 350002; ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес филиала: просп. Ленина, <...> эт., <...>) к Комитету по ветеринарии Мурманской области (ул. Карла Маркса, д. 25А, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) об оспаривании постановления, при участии представителей: от заявителя – по доверенности ФИО2, от административного органа – по доверенности ФИО3,

установил:

акционерное общество «Тандер» (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления Комитета по ветеринарии Мурманской области (далее – административный орган, Комитет) №31-К/06-19 от 29.11.2019 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В обоснование требования заявитель сослался на отсутствие как состава, так и события правонарушения, поскольку на дату составления ветеринарных сопроводительных документов (ВСД) срок годности продукции, производителем которой является ООО «Мурман Фиш», не истек, так как, датой изготовления поставленной по заказу № 23000В1524488 от 20.08.2019 в сопровождении ЭВС №2556180047 от 22.08.2019 продукции является – 22.08.2019 и срок её годности истекает 20.10.2019.

Комитет представил отзыв на заявление, в котором с требованием не согласился, указав на законность и обоснованность оспариваемого постановления.

Более подробно позиция заявителя и административного органа изложена в заявлении и отзыве с дополнениями к ним.

Определением суда от 12.12.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением от 18.02.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного производства, в виду необходимости выяснения дополнительных обстоятельств, установления события вменяемого Обществу правонарушения.

В судебном заседании стороны поддержали позиции, изложенные в заявлении и отзыве на него.

Из материалов дела следует, что на основании письма начальника ГОБВУ «Мурманская облСББЖ» от 13.09.2019 № 1582, в соответствии с приказом Комитета № 71-П от 19.09.2019, в период с 23.09.2019 по 07.10.2019 проведена внеплановая документарная проверка в отношении АО «Тандер», в ходе проведения которой установлено, что Общество осуществляя деятельность на торговой площадке обособленного подразделения – Распределительный центр АО «Тандер», расположенном по адресу: 184376 Мурманская область, Кольский район, п.г.т. Кильдинстрой, н.п.Зверосовхоз, участок с.х.н. «Основной», допустило в период с 09.09.2019 по 12.09.2019 оформление ветеринарных сопроводительных документов (ВСД) в электронной форме с использованием Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии (далее – ФГИС) на продукцию животного происхождения – ассорти рыб, горбуша/скумбрия холодного копчения, кусочки 270 гр., вакуумная упаковка, производитель ООО «Мурман Фиш» (цех), а именно:

- ВСД № 2712080245 оформлена 09.09.2019, тогда как первые даты истечения срока годности продукции приходятся на 08.09.2019 и 09.09.2019;

- ВСД № 2715228355 оформлена 09.09.2019, первые даты истечения срока годности продукции приходятся на 08.09.2019 и 09.09.2019;

- ВСД № 2726152222 оформлена 10.09.2019, первые даты истечения срока годности продукции приходятся на 08.09.2019, 09.09.2019, 10.09.2019;

- ВСД № 2726173270 оформлена 10.09.2019, а первые даты истечения срока годности продукции приходятся на 08.09.2019, 09.09.2019, 10.09.2019;

- ВСД № 2723854445 оформлена 10.09.2019, а первые даты истечения срока годности продукции приходятся на 08.09.2019, 09.09.2019, 10.09.2019;

- ВСД № 2752136351 оформлена 12.09.2019, а первые сроки истечения годности продукции – 08.09.2019, 09.09.2019, 10.09.2019, 11.09.2019 и 12.09.2019.

Из пояснений директора обособленного подразделения Общества установлено, что на остатках распределительного центра и торговых объектов нет вышеуказанной продукции животного происхождения, предоставить фото маркировки продукции не представляется возможным. В связи с чем, подтвердить наличие или отсутствие на складе продукции с истекшим сроком годности не имеется возможности. Приемка продукции осуществлялась 23.08.2019 по накладной № 14672 от 22.08.2019, в процессе приемки при идентификации маркировки на товарной позиции от производителя нарушений по дате изготовления/ срокам годности выявлены не были, на товары была информация: дата выработки – 22.08.2019, срок годности до 20.10.2019. Товар был принят по электронному ветеринарному свидетельству (ЭВС) с номером 2556180047, которое было погашено, в результате была создана запись журнала продукции №4573516253 от 23.08.2019. Во входящем ЭВС № 2556180047 от 22.08.2019 и сформировавшейся записи журнала продукции, указана следующая информация: дата выработки продукции 11.07.2019-22.08.2019, годен до 08.09.2019-20.10.2019. В соответствии с заказом 09.09.2019 на торговый объект осуществлялась отгрузка продукции с записи журнала № 4573516253 и оформлены указанные в запросе ЭВС 2712080245, 2715228355, 2726152222, 2726173270, 2723854445, 2752136351 от 09.09.2019 оформлены на товарную продукцию «ассорти рыбное горбуша/скумбрия атл. кусочки х/к в/у 270г Общество с ограниченной ответственностью «Мурман Фиш», ИНН <***> на основании входящего ЭВС № 2556180047 от 22.08.2019. Продукция на момент отгрузки находилась в пределах дат установленного срока годности указанных в ЭВС 08-.09.2019-20.10.2019.

Результаты проверки отражены в соответствующем акте № 08А-06-19 от 07.10.2019.

Установив, что ВСД были оформлены Обществом на продукцию животного происхождения – ассорти рыб, горбуша/скумбрия холодного копчения, кусочки 270 гр., вакуумная упаковка, производитель ООО «Мурман Фиш» (цех), период истечения срока годности которой, выпадает, в том числе, на даты до момента оформления ветеринарных сопроводительных документов, Комитет пришел к выводу о нарушении АО «Тандер» статьи 18 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», пунктов 1, 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О безопасности пищевых продуктов»; пунктов 1, 2, 3 Приложения № 1 «Правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях».

Для устранения выявленных нарушений Обществу выдано предписание от 07.10.2019 № 04П-06-19.

Выявив данные нарушения, 08.11.2019 главным специалистом Комитета в отношении АО «Тандер», при участии представителя Общества, составлен протокол об административном правонарушении № 31-К/06-19, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 10.8 КоАП РФ.

Постановлением № 31-К/06-19 от 29.11.2019, вынесенным начальником отдела государственного ветеринарного надзора и контроля Комитета, АО «Тандер» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 10.8 КОАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись с постановлением, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав позиции представителей сторон, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 10.8 КоАП РФ нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки, перегона или убоя животных либо правил заготовки, переработки, хранения или реализации продуктов животноводства, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В силу статьи 2 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 "О ветеринарии" (далее – Закон о ветеринарии) ветеринарное законодательство Российской Федерации состоит из названного закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, регулирует отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных.

Положениями части 2 статьи 18 указанного Закона предусмотрено, что владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила хранения и реализации продуктов животноводства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 №29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (далее - Закон № 29-ФЗ) в обороте могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям нормативных документов и прошедшие государственную регистрацию в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Согласно пункту 2 указанной статьи, не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие хранение, перевозки пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны соблюдать требования нормативных документов к условиям хранения и перевозок пищевых продуктов, материалов и изделий и подтверждать соблюдение таких требований соответствующими записями в товарно-сопроводительных документах (часть 2 статьи 19 Закона № 29-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 2.3 Закона о ветеринарии, федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии утверждается Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки), из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, утвержденном актом, составляющим право Евразийского экономического союза.

Так, согласно части 6 указанной статьи уполномоченные лица организаций, являющихся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, могут оформлять ВСД в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии, в частности на продукцию животного происхождения, подвергнутую тепловой или иной обработке, обеспечивающей уничтожение в ней патогенных микроорганизмов и возбудителей паразитарных заболеваний, и (или) упакованную в потребительскую или транспортную упаковку, исключающую ее контакт с внешней средой, из перечня, утвержденного федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии, при условии, если такая продукция или сырье, из которого она изготовлена, прошли установленные ветеринарным законодательством Российской Федерации процедуры подтверждения (обеспечения) безопасности.

Форма и порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов, за исключением формы и порядка оформления, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, устанавливаются ветеринарными правилами организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов (часть 7).

Оформление ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии (часть 8).

Порядок, указанный в пункте 8 настоящей статьи, должен предусматривать возможность создания с использованием федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии формы для печати ветеринарного сопроводительного документа с реквизитами, в том числе с уникальным идентификационным номером и иной информацией, а также возможность автоматического формирования ветеринарного сопроводительного документа федеральной государственной информационной системой в области ветеринарии (часть 9).

По заявлению собственника подконтрольных товаров выдача ветеринарных сопроводительных документов, оформленных в электронной форме, может производиться на бумажном носителе (часть 10).

Приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589 утверждены Ветеринарные правила организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях (далее - Ветеринарные правила).

Настоящие Правила разработаны в целях обеспечения ветеринарно-санитарной безопасности подконтрольной продукции и животных, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) (далее - подконтрольные товары), подтверждения эпизоотического благополучия территорий, мест производства подконтрольных товаров по заразным болезням животных, в том числе болезням, общим для человека и животных, и обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров при их производстве, перемещении и переходе права собственности на них и устанавливают формы и порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов (далее - ВСД), за исключением форм и порядков оформления, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации (пункт 1).

В соответствии с пунктом 2 Ветеринарных правил, ВСД (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки), характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого подконтрольного товара, эпизоотическое благополучие территорий его происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольный товар, оформляются на подконтрольные товары, включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18.12.2015 № 648 (зарегистрирован Минюстом России 18.02.2016 регистрационный № 41118), из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, установленном актом, составляющим право Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС).

Так, в группе 03 Перечня, утвержденного приказом Минсельхоза России №648, поименованы: рыба и ракообразные, моллюски и прочие водные беспозвоночные", в частности: рыба копченая, не подвергнутая или подвергнутая тепловой обработке до или в процессе копчения.

Также, в соответствии с Единым перечнем товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) (утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 317) рыба сушеная, соленая или в рассоле; рыба копченая, не подвергнутая или подвергнутая тепловой обработке до или в процессе копчения; рыбная мука тонкого и грубого помола и гранулы из рыбы, пригодные для употребления в пищу (п. 0305) отнесены к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору).

В соответствии с пунктом 3 Ветеринарных правил оформление ВСД осуществляется при:

производстве партии подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с названными Правилами);

перемещении (перевозке) подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с названными Правилами);

переходе права собственности на подконтрольный товар (за исключением передачи (реализации) подконтрольного товара покупателю для личного или иного потребления, не связанного с предпринимательской деятельностью).

Согласно пункту 5 вышеуказанных Правил, оформление ВСД в электронной форме осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии (далее - ФГИС).

Такой системой является ФГИС "Меркурий", которая предназначена для электронной сертификации поднадзорных государственному ветеринарному надзору грузов, отслеживания пути их перемещения по территории Российской Федерации в целях создания единой информационной среды для ветеринарии, повышения биологической и пищевой безопасности.

Положениями пункта 20 Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме (Приложение № 2 Ветеринарных правил) установлено, что некритическими ошибками при оформлении ВСД считаются ошибки в наименовании подконтрольного товара, адресах отправки и доставки, наименованиях отправителя и получателя, которые не создают возможности перепутать данную продукцию с другой продукцией, один адрес с другим, одного наименования с другим.

Так же из положений указанного пункта следует, что критическими ошибками являются ошибки, не относимые к некритическим. Следовательно, указание при оформления ВСД на продукцию, срока годности которой уже истек, относится к критическим ошибкам.

Оспаривая постановление административного органа Общество указывает на то, что спорные ВСД были оформлены на продукцию с датой изготовления 22.08.2019 ссылаясь на информацию в отношении входящего ВСД № 2556180047 и производственного ВСД № 2555754717 от 22.08.2019.

Для обеспечения прослеживаемости при производстве партий подконтрольного товара в ФГИС "Меркурий" автоматически устанавливается связь между партией выработанной продукции и сырьем, используемым в ее производстве. Для этого в транзакции указываются сведения о партиях сырья и сведения о партиях выработанной продукции, в результате выполнения в справочной системе действий на партию вырабатываемой продукции оформляется производственный ВСД.

В рассматриваем случае Обществом были оформлены ВСД на продукцию с указанием временного периода срока изготовления продукции 11.07.2019 – 22.08.2019, а не конкретной даты изготовления.

При этом, на продукцию, изготовленную в каждую из дат установлен соответствующий срок годности. Начало периода, установленного на продукцию срока годности, на момент оформления Обществом спорных ВСД уже истек.

Согласно представленных административным органом скринштов из ФГИС «Меркурий» в отношении оформленного Обществом ВСД № 2712080245 следует, что датой выработки продукции является период с 11.07.2019 по 22.08.2019; согласно записи в журнале № 4573516253 под входящим ВСД, по которому продукция поступила в АО «Тандер», указан № 2556180047.

В соответствии с информацией размещенной в ФГИС "Меркурий" об оформлении ВСД № 2556180047 (по которому продукция поступила в АО «Тандер»), согласно записи в журнале под номером 4561793292, указанное ветеринарное свидетельство оформлено 22.08.2019 на продукцию с номерами производственных партий 110719, 050819, 070819, 2208219, дата выработки продукции 11.07.2019 – 22.08.2019, срок годности 08.09.2019 - 20.10.2019. Производственным ВСД указан № 2555754717 от 22.08.2019.

Согласно сведениям размещенным в ФГИС "Меркурий" об оформлении производственного ВСД за номером 2555754717 имеется информация с записью в журнале № 4561714111 о продукции, выработанной ООО «Мурман ФИШ» 22.08.2019 со сроком годности до 20.10.2019.

Вместе с тем, при переходе по активной ссылке «запись в журнале №4561714111» возможно установить, что по этой записи журнала оформлялось большое количество ветеринарных документов, в том числе, ВСД № 2556180047; в сведениях о продукции, выработанной предприятием (ООО «Мурман ФИШ») имеется список записей журнала (представляющих собой объединенную запись) содержащий записи под следующими номерами:

- № 4561714111 дата добавления 22.08.2019 с информацией о продукции «ассорти рыбное горбуша/скумбрия атл., кусочки х/к в/у 270 гр., объемом 199,26кг, дата выработки 22.08.2019;

- № 4506787572 дата добавления 18.08.2019 с информацией о продукции «ассорти рыбное горбуша/скумбрия атл., кусочки х/к в/у 270 гр., объемом 281,61кг, дата выработки 11.07.2019 - 07.08.2019;

- № 4633924970 дата добавления 27.08.2019 с информацией о продукции «ассорти рыбное горбуша/скумбрия атл., кусочки х/к в/у 270 гр., объемом 60,75кг, дата выработки 27.08.2019;

- № 4561763292 дата добавления 22.08.2019 с информацией о продукции «ассорти рыбное горбуша/скумбрия атл., кусочки х/к в/у 270 гр., объемом 480,87кг, дата выработки 11.07.2019-22.08.2019.

Из письма службы поддержки ФГИС "Меркурий" от 19.03.2020, направленным в ответ на запрос административного органа, также следует, что ВСД №2556180047 был оформлен в системе 22.08.2019 на основании записи журнала продукции № 4561793292. 27.08.2019 в результате объединения записей журнала продукции была сформирована запись № 4633948212.

Согласно пояснений директора (РЦ) АО «Тандер» ФИО4, данных в ходе административного производства, следует, что продукция была принята по электронному ветеринарному свидетельству № 2556180047, которое было погашено, в результате чего создана запись журнала продукции № 4573516253 от 23.08.2019.

При этом, из представленных Комитетом скриншотов, следует, что запись в журнале под номером 4573516253 содержит информацию о продукции с номерами производственной партии 110719, 050819, 070819, 2208219, дата выработки продукции 11.07.2019 – 22.08.2019, срок годности 08.09.2019 - 20.10.2019.

Таким образом, исходя из анализа представленных в материалы дела документов, а также размещенной ФГИС "Меркурий" информации, у суда не имеется оснований полагать, что спорные ВСД были оформлены Обществом только лишь на продукцию дата выработки которой является – 22.08.2019, со сроком годности до 20.10.2019.

Доказательств того, что продукция партий, срок годности которых истек на момент оформления спорных ВСД, уже была реализована до оформления таких ветеринарных свидетельств, заявителем не представлено.

В этой связи ссылки Общества на отсутствие события правонарушения, в виду оформления ВСД на продукцию поступившую по ЭВС № 2556180047, являются не состоятельными, поскольку не свидетельствуют о том, что ветеринарно-сопроводительные документы были оформлены в соответствии с требованиями законодательства. Доводы Общества о том, что ВСД оформлялись только для перемещения продукции полученной от производителя срок годности которой истекал 20.10.2019, не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Совокупностью представленных в материалы дела доказательств подтверждается и судом установлено, что Обществом допущены нарушения установленных ветеринарно-санитарными правилами требований по оформлению ВСД № 2712080245, № 2715228355 от 09.09.2019, №2726152222 № 2726173270, №2723854445 от 10.09.2019, № 2752136351 от 12.09.2019 при перевозке (перемещении) подконтрольного товара, что образует событие административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 10.8 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств невозможности соблюдения Обществом названных требований законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд находит правомерным вывод Комитета о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.8 КоАП РФ.

Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности, не позволивших полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, а равно заявителю реализовать права на защиту по административному производству, не установлено.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено лицом, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.8 КоАП РФ. Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные статьей 4.5 КоАП РФ, соблюдены.

Оснований для освобождения Общества от административной ответственности за малозначительностью совершенного административного правонарушения (в порядке статьи 2.9 КоАП РФ) суд в данном случае не усматривает.

Административным органом при назначении Обществу наказания учтены все обстоятельства, указанные в части 3 статьи 4.1 КоАП РФ, и применен низший предел установленной санкцией статьи административной ответственности.

Суд находит правомерным привлечение Общества к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 10.8 КоАП РФ, и обоснованным назначение наказания; оснований для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления не имеется.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении требования акционерного общества «Тандер» об отмене постановления Комитета по ветеринарии Мурманской области № 31-К/06-19 от 29.11.2019 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отказать.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции.


Судья Карачева А.Е.