Решение от 6 июня 2017 г. по делу № А33-7835/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

06 июня 2017 года

Дело № А33-7835/2017

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 01 июня 2017 года.

В полном объёме решение изготовлено 06 июня 2017 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Полищук Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального учреждения «Управление имущества Администрации города Норильска» (ИНН 2457058236 , ОГРН 1052457011276, г. Норильск)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>, г. Норильск )

об обязании освободить земельный участок,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пономаревой Е.В.,

установил:

муниципальное учреждение «Управление имущества Администрации города Норильска» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) об обязании освободить земельный участок с кадастровым номером 24:55:0402016:6 общей площадью 210,0 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, город Норильск, в районе ул. Красноярская, д.6-А и вернуть Управлению имущества администрации города Норильска по акту приема-передачи.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 19.04.2017 возбуждено производство по делу, назначено предварительное судебное заседание.

Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края.

Лица, участвующие в деле, для участия в предварительное судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), возражений о рассмотрении дела в их отсутствие не заявили. Истец ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В силу пункта 1 статьи 136 АПК РФ при неявке в предварительное судебное заседание надлежащим образом извещенных истца и (или) ответчика, других заинтересованных лиц, которые могут быть привлечены к участию в деле, заседание проводится в их отсутствие.

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ в связи с надлежащим извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, отсутствием возражений лиц, участвующих в деле, относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд протокольным определением от 01.06.2017 завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Согласно части 3 статьи 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие истца и ответчика.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды от 18.03.2010 № 6306 (далее – договор), по условиям пункта 1.1 которого на основании распоряжения Администрации города Норильска от 10.03.2010 № 717 арендодатель предоставляет арендатору по акту приема-передачи в аренду за плату определенный настоящий договором земельный участок. Земельный участок предоставляется из земель населенных пунктов, в границах, указанных на прилагаемом к настоящему договору кадастровом паспорте земельного участка, который является неотъемлемой частью настоящего договора, площадью - 210,0 кв.м (73,0 кв.м - площадь под торговым павильоном, 137,0 кв.м — площадь зоны технического обслуживания), пункт 1.2 договора. Земельный участок по настоящему договору предоставляется для использования в следующих целях: для эксплуатации торгового павильона, расположенный по адресу: г. Норильск, в районе ул. Красноярская, 6-А. Земельный участок, предоставленный по настоящему договору, не предназначен для размещения объектов недвижимого имущества (пункт 1.3 договора).

В силу пункта 1.4 договора срок аренды земельного участка устанавливается по 18.03.2015.

Согласно пункту 1.5 договора условия настоящего договора распространяются на отношения, возникшие между сторонами до заключения договора, а именно с 28.12.2009.

В соответствии с пунктом 5.1 договора настоящий договор прекращает свое действие:

а) по окончании срока, указанного в пункте 1.4 настоящего договора, в случае, если до окончания указного срока арендатор уведомил арендодателя о предстоящем освобождении арендуемого земельного участка, либо арендодатель возразил против использования арендатором земельного участка после окончания вышеуказанного срока;

б) досрочно по соглашению сторон,

в) при его расторжении в соответствии с пунктами 5.2, 5.3 и 5.4 настоящего договора;

г) по иным основаниям, установленным действующим законодательством.

По акту приема-передачи земельного участка, предоставленного на праве аренды, от 18.03.2010 земельный участок передан ответчику.

16.02.2015 ответчик обратился к истцу с заявлением о заключении договора аренды на земельный участок для эксплуатации ранее установленного торгового павильона.

Уведомлением от 27.02.2015 истец предоставил ответчику выписку из протокола решения Комиссии по согласованию предоставления земельных участков в аренду и иное пользование от 26.02.2015 № 07, согласно которой комиссия приняла решение отказать заявителю в связи с нарушением правил торговли, установленных федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В соответствии с пунктом 1 распоряжения Администрации города Норильска Красноярского края от 27.02.2015 № 1152 ответчику отказано в предоставлении на праве аренды земельного участка площадью 210 кв.м, расположенного в г. Норильск, район Центральный, в районе улицы Красноярская, 6А, для эксплуатации ранее установленного павильона.

Претензией от 11.07.2016, направленной 23.07.2016, истец сообщил ответчику, что отказывается от исполнения договора, который просит считать расторгнутым по истечении трех месяцев с момента получения претензии, а также просил освободить земельный участок и передать его по акту приема-передачи.

Согласно акту от 20.12.2016 № 5501/ЗУ проверки фактического использования земельного участка установлено фактическое использование земельного участка: на земельном участке располагается временное сооружение – торговый павильон, магазин продовольственных товаров «Умка» (ИП ФИО1), на земельном участке расположено временное сооружение – торговый павильон, общей площадью 72,19 кв.м. Проверка проводилась в присутствии продавца продовольственного магазина «Умка» ФИО2 к.

В материалы дела представлены копии следующих документов: заявление от 28.12.2009, уведомление от 28.01.2010, распоряжение Администрации города Норильска Красноярского края от 10.03.2010 № 717, письмо Управления потребительского рынка и услуг от 25.09.2014 о направлении информации о нарушении федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», а также постановления по делу об административном правонарушении от 30.10.2013, от 06.12.2013, от 05.03.2015.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств, истец обратился в арбитражный суд с иском к ответчику об обязании освободить земельный участок с кадастровым номером 24:55:0402016:6 общей площадью 210,0 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, город Норильск, в районе ул. Красноярская, д.6-А и вернуть Управлению имущества администрации города Норильска по акту приема-передачи.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно пункту 1.1 Положения об Управлении имущества Администрации города Норильска, утвержденного Решением Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 11.12.2012 № 7/4-125, Управление имущества Администрации города Норильска является структурным подразделением (функциональным органом) Администрации города Норильска, созданным в целях осуществления функций и полномочий по управлению (владению, пользованию и распоряжению) имуществом (за исключением жилых помещений), находящимся в собственности муниципального образования город Норильск, а также в области земельных отношений на территории муниципального образования город Норильск.

В соответствии с пунктами 3.9.1.1, 3.9.1.6, 3.9.1.8 Положения о собственности и реализации прав собственника муниципального образования город Норильск, утвержденного Решением Городского совета МО город Норильск Красноярского края от 19.12.2005 № 59-834, Управление имущества Администрации города Норильска осуществляет контроль за управлением и распоряжением объектами муниципальной собственности, их использованием по назначению и сохранностью, предоставляет муниципальное имущество, в том числе земельные участки, в аренду, иное владение и управление в соответствии с Положениями, утверждаемыми Норильским городским Советом депутатов, обеспечивает защиту имущественных прав и интересов муниципального образования город Норильск, представляет интересы собственника муниципального имущества в судах и органах государственной власти по вопросам, связанным с приватизацией данного имущества, владения, пользования и распоряжения им.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пункту 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды от 18.03.2010 № 6306, отношения по нему регулируются главой 34 ГК РФ.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наниматель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (часть 1 статьи 607 ГК РФ).

Факт передачи земельного участка подтверждается актом приёма-передачи от 18.03.2010.

В силу пункта 1.4 договора срок аренды земельного участка устанавливается по 18.03.2015. Доказательств, подтверждающих продление договора после указанной даты, а также освобождение арендатором арендуемого земельного участка, в материалы дела не представлено.

В соответствии с пунктом 5.1 договора настоящий договор прекращает свое действие:

а) по окончании срока, указанного в пункте 1.4 настоящего договора, в случае, если до окончания указного срока арендатор уведомил арендодателя о предстоящем освобождении арендуемого земельного участка, либо арендодатель возразил против использования арендатором земельного участка после окончания вышеуказанного срока;

б) досрочно по соглашению сторон,

в) при его расторжении в соответствии с пунктами 5.2, 5.3 и 5.4 настоящего договора;

г) по иным основаниям, установленным действующим законодательством.

В силу пункта 2 статьи 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610). Следовательно, в целях установления факта возобновления договора на тех же условиях на неопределенный срок необходимо установить, в том числе отсутствие возражений со стороны арендодателя в отношении продолжения пользования арендатором имуществом.

16.02.2015 ответчик обратился к истцу с заявлением о заключении договора аренды на земельный участок для эксплуатации ранее установленного торгового павильона.

Уведомлением от 27.02.2015 истец предоставил ответчику выписку из протокола решения Комиссии по согласованию предоставления земельных участков в аренду и иное пользование от 26.02.2015 № 07, согласно которой комиссия приняла решение отказать заявителю в связи с нарушением правил торговли, установленных федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В соответствии с пунктом 1 распоряжения Администрации города Норильска Красноярского края от 27.02.2015 № 1152 ответчику отказано в предоставлении на праве аренды земельного участка площадью 210 кв.м, расположенного в г. Норильск, район Центральный, в районе улицы Красноярская, 6А, для эксплуатации ранее установленного павильона.

Претензией от 11.07.2016, направленной 23.07.2016 и возвращенной по истечении срока хранения 30.08.2016, истец сообщил ответчику, что отказывается от исполнения договора, который просит считать расторгнутым по истечении трех месяцев с момента получения претензии, а также просил освободить земельный участок и передать его по акту приема-передачи.

Земельный участок арендатор арендодателю не возвратил. Согласно акту от 20.12.2016 № 5501/ЗУ проверки фактического использования земельного участка установлено фактическое использование земельного участка: на земельном участке располагается временное сооружение – торговый павильон, магазин продовольственных товаров «Умка» (ИП ФИО1), на земельном участке расположено временное сооружение – торговый павильон, общей площадью 72,19 кв.м. Проверка проводилась в присутствии продавца продовольственного магазина «Умка» ФИО2 к.

В соответствии со статьей 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В связи с тем, что договор прекратил свое действие, требование истца о возврате земельного участка основано на прекращении договора аренды, то в соответствии со статьей 622 ГК РФ арендатор обязан вернуть арендодателю арендованное имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

При данных обстоятельствах исковые требования о возврате истцу переданного ответчику по договору аренды от 18.03.2010 № 6306 имущества подлежат удовлетворению судом.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение настоящего дела составляет 6000 рублей.

Поскольку истец в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, с учетом удовлетворения исковых требований, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в размере 6000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) возвратить муниципальному учреждению «Управление имущества Администрации города Норильска» (ИНН <***>, ОГРН <***>) земельный участок с кадастровым номером 24:55:0402016:6 общей площадью 210,0 кв.м, расположенный по адресу: Красноярский край, город Норильск, в районе ул. Красноярская, д.6-А.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***> , ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6000 рублей государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Е.В. Полищук