Решение от 31 мая 2017 г. по делу № А51-4751/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-4751/2017
г. Владивосток
31 мая 2017 года
Резолютивная часть решения оформлена 30 мая 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 31 мая 2017 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Д.В. Борисова, при ведении протокола судебного заседания секретарем О.Е. Ефимчук,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Радиант" (ИНН <***>; ОГРН <***>; дата регистрации: 23.04.2012; адрес: 630102, <...>)

к Находкинской таможне (ИНН <***>; ОГРН <***>; дата регистрации: 10.12.2002; адрес: 692904, <...>)

о взыскании процентов за несвоевременный возврат излишне взысканных таможенных платежей по ДТ №10714040/160514/0018936 в сумме 55 530,98 рублей; о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей,

при участии в заседании: стороны – не явились, извещены;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Радиант" (далее - Заявитель, Общество, ООО "Радиант") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании с Находкинской таможни (далее – Таможенный орган, Таможня) процентов за несвоевременный возврат излишне взысканных таможенных платежей по ДТ №10714040/160514/0018936 в сумме 55 530,98 рублей. Ходатайствует о взыскании с таможенного органа судебных издержек на оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей.

Определением суда от 06.03.2017 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ).

Определением суда от 13.04.2017 в связи с наличием оснований, предусмотренных частью 5 статьи 227 АПК РФ, дело назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства.

Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени проведения судебного заседания надлежащим образом извещены в соответствии со статьями 122, 123 АПК РФ.

21.03.2017 через канцелярию суда от общества поступило ходатайство во исполнение определения суда от 06.03.2017.

04.04.2017 через канцелярию суда от таможенного органа поступил письменный отзыв на заявление.

26.05.2017 через канцелярию суда от общества поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя заявителя.

Суд, принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, в соответствии с ч. 4 ст. 137 АПК РФ, завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству в первой инстанции с рассмотрением дела по существу.

В соответствии с п.1 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, проведения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.

Принимая во внимание неявку сторон, суд рассматривает дело в их отсутствие в порядке ст. 156 АПК РФ по имеющимся в материалах дела документам.

Заявитель в обоснование заявленных требований указал, что проценты начислены на сумму излишне уплаченных таможенных платежей, которые были начислены Таможенным органом в связи с необоснованной корректировкой таможенной стоимости по декларации на товары (далее ДТ) №10714040/160514/0018936.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 02.10.2014 года по делу №А51-23562/2014 ненормативный акт Таможни о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в ДТ №10714040/160514/0018936, признано незаконным. Таможенные платежи, дополнительно уплаченные вследствие незаконной корректировки таможенной стоимости, являются излишне уплаченными.

Общество обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате излишне взысканных таможенных платежей. Возврат денежных средств был произведен таможенным органом 02.04.2015.

За период нахождения денежных средств в пользовании таможенного органа заявителем начислены проценты в порядке ст. 147 Федерального закона от 27.10.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ».

Декларант полагает, что за период нахождения денежных средств в пользовании Таможенного органа с 01.07.2014 по 01.04.2015 подлежат взысканию проценты, исчисленные в порядке ст. 147 Федерального закона от 27.10.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ», с даты принятия решения о зачете до даты возврата денежных средств по заявлению на возврат излишне уплаченных таможенных платежей.

Таможня предъявленные требования не признала, указав в письменном отзыве на заявление, что поданное заявление Декларанта о возврате излишне уплаченных таможенных платежей было рассмотрено, после чего Обществу были возвращены денежные средства в установленный срок.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В мае 2014 года ООО "Радиант" во исполнение внешнеторгового контракта, заключенного с иностранной компанией, на таможенную территорию Таможенного союза был ввезен товар.

В целях его таможенного оформления заявитель подал в таможню ДТ №10714040/160514/0018936, определив таможенную стоимость товара по первому методу таможенной оценки «по стоимости сделки с ввозимыми товарами».

В ходе таможенного контроля таможенным органом было установлено, что представленные к оформлению документы и сведения недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров по первому методу.

Таможней было принято решение о проведении дополнительной проверки и запрошены у общества дополнительные документы.

Таможенный орган произвел списание денежных средств, внесенных в качестве денежного залога, о чем была выдана таможенная расписка №ТР-6666821 на сумму 896 651,62 руб.

Посчитав, что сведения, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не основаны на количественно определяемой и документально подтвержденной информации, таможня приняла решение от 20.06.2014 о корректировке таможенной стоимости товаров по спорной ДТ. Таможенная стоимость товара была определена с использованием иного метода, в связи с чем декларанту было предложено произвести доплату таможенных платежей.

25.06.2014 таможенным органом было принято решение № 10714000/250614/ЗДзО-3395/14/-/ о зачете денежного залога в счет исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в размере 896 651,62 руб.

Полагая, что оснований для корректировки таможенной стоимости товаров, заявленной декларантом, по вышеуказанной ДТ у таможенного органа не имелось, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным указанного решения. Решением Арбитражного суда Приморского по делу № А51-23562/2014 требования заявителя были удовлетворены, решение вступило в законную силу.

Общество обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

02.04.2015 таможенный орган перечислил излишне уплаченные таможенные платежи на счет общества, что подтверждается платежным поручением от 02.04.2015 №236.

Посчитав, что таможенный орган произвел возврат излишне уплаченных таможенных платежей с нарушением установленных таможенным законодательством сроков, обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со статьей 75 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее – ТК ТС) объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу.

Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Согласно статье 76 ТК ТС, таможенные пошлины, налоги исчисляются плательщиками таможенных пошлин, налогов самостоятельно, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза.

При взыскании таможенных пошлин, налогов исчисление подлежащих уплате сумм таможенных пошлин, налогов производится таможенным органом государства - члена таможенного союза, в котором подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Статьей 89 ТК ТС предусмотрено, что излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с этим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза (статья 90 ТК ТС).

Согласно части 1 статьи 129 Федерального закона Российской Федерации от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон № 311-ФЗ) взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Федеральным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов.

Согласно части 1 статьи 147 Закона № 311-ФЗ, излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Согласно части 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Закона № 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Учитывая, что приведенные выше обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по делу №А51-23562/2014, на основании ч. 2 ст. 69 АПК РФ имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора, суд считает, что таможенные платежи по спорной ДТ, взысканные Таможней на основании решения о корректировке таможенной стоимости по спорной ДТ, являются излишне взысканными.

Принятие Таможенным органом незаконного решения о корректировке таможенной стоимости товара по спорной ДТ повлекло принудительное взыскание денежных средств Декларанта, а не добровольное исполнение им обязанности по уплате таможенных платежей.

Принимая во внимание, что факт излишнего взыскания таможенных платежей подтвержден материалами дела, Заявитель правомерно при осуществлении их возврата в соответствии со статьей 147 Закона № 311-ФЗ на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, пеней начислил проценты со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Поскольку датой фактического взыскания таможенных платежей является дата решения о зачете денежных средств по ДТ №10714040/160514/0018936 от 25.06.2014, а фактический возврат денежных средств был осуществлен 02.04.2015, следовательно, периодом начисления процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей следует считать период с 26.06.2014 по 02.04.2015 включительно (при этом общество считает проценты с 01.07.2014).

Принимая во внимание, что расчет процентов обществом исчислялся от иных дат, суд приходит к выводу, что фактический размер процентов превышает размер, заявленный обществом к взысканию с таможни. Вместе с тем, в компетенцию арбитражного суда не входит произвольное увеличение имущественных требований одной из сторон по делу, в связи с чем суд принимает размер процентов общества.

Мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 № 503-О).

Общество в установленном законом порядке обратилось в таможенный орган с соответствующими заявлениями о возврате безосновательно уплаченных таможенных пошлин и начисленных пеней, то есть им соблюден досудебный порядок, факт уплаты спорных сумм подтверждается материалами дела, расчет процентов судом проверен и признан корректным.

При таких обстоятельствах требование заявителя подлежит удовлетворению.

Исследовав заявление общества о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 15 000 рублей, суд установил следующее.

В соответствии со статьей 106 АПК РФ к судебным издержкам относятся расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде, в том числе расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей).

Согласно правилам, установленным пунктом 1 статьи 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В статье 112 АПК РФ предусмотрено, что вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

Таким образом, процессуальный закон не исключает возможности рассмотрения арбитражным судом заявления о распределении судебных расходов и тогда, когда оно подано после принятия решения судом первой инстанции, а также постановлений судами апелляционной и кассационной инстанций.

Право на возмещение судебных расходов возникает при условии фактического несения стороной затрат, связанных с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек (пункт 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 1 от 21.01.2016 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дел»).

В обоснование заявления обществом представлены договор от 12.12.2016 №24, расписка от 12.12.2016 на сумму 15 000 руб.

Суд считает, что несения расходов, связанных с рассмотрение настоящего дела, подтверждается материалами дела.

Поскольку пункт 2 статьи 110 АПК РФ не устанавливает критерии разумности при взыскании расходов на оплату услуг представителя, суд, исследуя вопрос о соответствии размера понесенных расходов объему выполненных представителем услуг по договору от 12.12.2016 №24, исходит из пунктов 13 и 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 1 от 21.01.2016 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дел».

При этом судом учитывается правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, изложенная в Определении № 454-О от 21.12.2004, согласной которой реализация права по уменьшению суммы расходов судом возможна лишь в том случае, если он признает эти расходы чрезмерными в силу конкретных обстоятельств дела.

Суд не вправе уменьшать заявленные расходы на оплату услуг представителя произвольно, тем более, если другая сторона не представляет доказательств чрезмерности взыскиваемых с нее расходов. В отсутствие таких доказательств суд вправе по собственной инициативе возместить расходы в разумных, по его мнению, пределах лишь при условии явного превышения разумных пределов заявленным требованиям.

Судом установлено, что заявитель понес расходы на оплату услуг представителя, связанные с подготовкой заявления в суд.

Суд, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в дело доказательства, приняв во внимание характер спора, степень сложности рассматриваемого дела, учитывая, что из предварительного судебного заседания 30.05.2017 суд перешел к судебному разбирательству, исходя из ставок, рекомендованных Советом Адвокатской палаты Приморского края в постановлении от 04.02.2015 «О минимальных ставках вознаграждения за оказываемую юридическую помощь», считает разумным и достаточным взыскать с таможни в пользу заявителя судебные расходы в размере 5 000 рублей.

С учетом изложенного суд находит заявление общества подлежащим удовлетворению частично.

В соответствии с правилами ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате госпошлины по делу суд относит на таможенный орган.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

Обязать Находкинскую таможню выплатить обществу с ограниченной ответственностью "Радиант" проценты за пользование излишне взысканными денежными средствами по декларации на товары №10714040/160514/0018936 в сумме 55 530 (пятьдесят пять тысяч пятьсот тридцать) рублей 98 коп.

Взыскать с Находкинской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Радиант» судебные расходы на уплату государственной пошлины в сумме 2 221 (две тысячи двести двадцать один) рубль и 5 000 (пять тысяч) рублей судебных расходов на оплату услуг представителя.

В удовлетворении остальной части заявления о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя отказать.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Д.В. Борисов