Решение от 28 марта 2024 г. по делу № А32-56975/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350035, г. Краснодар, ул. Постовая, 32; тел. 8(861)293-81-03

Сайт: http://krasnodar.arbitr.ru/


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-56975/2023
г. Краснодар
28 марта 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 19.03.2024

Полный текст решения изготовлен 28.03.2024


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Левченко О.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

заявитель: индивидуальный предприниматель ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 08.08.2023), Темрюкский район, пос. Кучугуры

заинтересованное лицо: администрация муниципального образования Темрюкский район, Краснодарский край, Темрюкский район, г. Темрюк

о признании незаконным бездействия

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО3, по доверенности, диплом,

от ответчика: Мигель С.А., по доверенности, диплом,



УСТАНОВИЛ:

Предприниматель обратился в суд с требованием (в уточненной редакции):

- признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Темрюкский район, выразившееся в нарушении срока оказания муниципальной услуги «Утверждение документации по планировке территории» по заявлению ФИО2 от 18.09.2023;

- обязать администрацию муниципального образования Темрюкский район устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем обеспечения рассмотрения документации по планировке территории в кадастровом квартале 23:30:0201000, расположенные по адресу: Краснодарский край, Темрюкский р-н, пос. Кучугуры на публичных слушаниях.

Заявитель требования поддержал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица возражает относительно удовлетворения заявления, по основаниям, изложенным в отзыве.

В силу части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ФИО2, является собственником земельных участков, расположенных в кадастровом квартале 23:30:0201000 по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, пос. Кучугуры, данные земельные участки относятся к землям населенных пунктов.

В связи с принятием решения о строительстве жилых домов на земельных участках, принадлежащих заявителю на праве собственности, расположенных в кадастровом квартале 23:30:0201000 по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, пос. Кучугуры, ФИО2 в соответствии с Градостроительным кодексом РФ было подано заявление в администрацию муниципального образования Темрюкский район о подготовке документации по планировке территории и был предоставлен разработанный проект планировки и проект межевания территории для планировки жилого массива (кадастровый квартал 23:30:0201000) с целью выделения планировочной структуры.

Заявление о подготовке документации по планировке территории было подано заявителем в администрацию муниципального образования Темрюкский район 28.07.2021.

Не получив ответа от органов администрации, 17.02.2022 было подано повторное заявление с проектом планировки и проектом межевания территории, срок исполнения указан 04.04.2022 г.

18 сентября 2023 года в адрес заявитель вновь обратился в администрацию муниципального образования Темрюкский район с заявлением об утверждении документации по планировке территории.

До настоящего времени ответа по данному заявлению не получено, документация по планировки территории не утверждена, что послужило поводом для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В силу пункта 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Таким образом, для признания арбитражным судом ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) незаконными, необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом, отсутствие хотя бы одного из указанных условий является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований (часть 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствие с положение части 1 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) на основании предложений физических или юридических лиц о подготовке документации по планировке территории органами местного самоуправления принимается решение о подготовке документации по планировке территории.

Организация, порядок предоставления администрацией муниципального образования Темрюкский район муниципальной услуги «Принятие решения о подготовке документации по планировке территории» в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрен статьей 46 ГрК РФ, Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Принятие решения о подготовке документации по планировке территории», утвержденным постановлением администрации муниципального образования Темрюкский район от 21 февраля 2020 г. № 235 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Принятие решения о подготовке документации по планировке территории».

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на принявшие акт, решение или совершившие действия (бездействие) орган или лицо (статья 65 и часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Позиция администрации подробно изложена в представленных в материалы дела отзывы на заявления, а также дополнительных пояснениях к ним.

Администрация муниципального образования Темрюкский район предоставляет муниципальную услугу через структурное подразделение - управление архитектуры и градостроительства (пункт 2.2.1 подраздела 2.2, раздела 2 Административного регламента принятия решения о подготовке ДПТ).

Пунктом 2.6.1 подраздела 2.6 раздела II Административного регламента принятия решения о подготовке ДПТ предусмотрен исчерпывающий перечень документов, которые представляются заявителем:

подпункт 2.6.1.1 заявление о предоставлении муниципальной услуги по форме согласно приложению № 1 к Регламенту (образец заполнения заявления приводится в приложении № 2 к Регламенту) (далее - заявление), которое должно содержать следующие сведения:

вид разрабатываемой документации по планировке территории;

вид и наименование планируемого к размещению объекта капитального строительства;

основные характеристики планируемого к размещению объекта капитального строительства;

сведения об источнике финансирования работ;

подпункт 2.6.1.2 копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), либо личность представителя физического или юридического лица;

подпункт 2.6.1.3 оформленная в соответствии с действующим законодательством доверенность представителя, если с заявлением обращается представитель заявителя или иной документ, подтверждающий полномочия заявителя;

подпункт 2.6.1.4 устав, в случае обращения юридического лица;

подпункт 2.6.1.5 проект задания на подготовку документации по планировке территории (подписанный заказчиком и проектировщиком), который должен содержать следующие сведения:

основание для разработки;

о заказчике;

о подрядчике;

об источнике финансирования (не требуется, если заказчиком выступает администрация);

о цели и задаче проекта;

о технико-экономических показателях;

о нормативной правовой и методической базе;

о базовой градостроительной документации;

о территории проектирования;

об исходных материалах;

о составе и содержании работы;

о форме представления документов по планировке территории, требованиях к оформлению;

о сроках и этапах разработки проекта;

подпункт 2.6.1.6 проект задания на выполнение инженерных изысканий о наличии или отсутствии необходимости выполнения инженерных изысканий для подготовки документации по планировке территории:

2.6.1.6.1 техническое задание на выполнение инженерно-геологических изысканий (при необходимости);

2.6.1.6.2 техническое задание на выполнение инженерно-геодезических изысканий (при необходимости);

2.6.1.6.3 техническое задание на выполнение инженерно-гидрометеорологических изысканий (при необходимости);

2.6.1.6.4 техническое задание на выполнение инженерно-экологические изыскания (при необходимости).

В случае отсутствия необходимости выполнения инженерных изысканий для подготовки документации по планировке территории заявитель вместе с проектом задания на подготовку документации по планировке территории предоставляет пояснительную записку, содержащую обоснование отсутствия такой необходимости;

подпункт 2.6.1.7 графический материал, отображающий проектные границы территории с приложением каталога координат, указанных в системе координат МСК-23 (на бумажном носителе, а также в формате .dwg);

подпункт 2.6.1.8 правоустанавливающие документы на земельный участок (участки), в случае отсутствия сведений в ЕГРН;

подпункт 2.6.1.9 договор аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства (при наличии);

подпункт 2.6.1.10 договор о развитии застроенной территории (при наличии).

Согласно пункту 2.3.1. подраздела 2.3 Административного регламента принятия решения о подготовке ДПТ, конечным результатом предоставления муниципальной услуги является выдача:

постановления администрации муниципального образования Темрюкский район о подготовке документации по планировке территории;

отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в течение 30 (тридцати) рабочих дней со дня предоставления соответствующего заявления и прилагаемых к нему документов в уполномоченный орган (пункт 2.4.1 подраздела 2.4. Административного регламента принятия решения о подготовке ДПТ).

В соответствии с пунктом 2.10.2 подраздела 2.10. Административного регламента принятия решения о подготовке ДПТ отказ предоставления муниципальной услуги производятся в случае:

подпункт 2.10.2.1 непредставление одного или нескольких документов, указанных в пункте 2.6.1 Регламента;

подпункт 2.10.2.2 предоставление недостоверной, или неактуальной или искаженной информации;

подпункт 2.10.2.3 отсутствие у Заявителя оформленных прав и/или согласия правообладателей земельных участков, включенных в планируемые границы разработки проекта планировки территории;

подпункт 2.10.2.4 несоответствие предлагаемого развития территории:

утвержденному генеральному плану;

утвержденным правилам землепользования и застройки;

региональным нормативам градостроительного проектирования;

градостроительным регламентам с учетом границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий;

категории земельных участков, включенных в границы разработки проекта планировки территории при планируемом размещении объектов жилого назначения или жилого назначения с включением объектов нежилого назначения;

требованиям действующего законодательства;

подпункт 2.10.2.5 противоречие планируемой застройки целям использования земельного участка, определенным в договоре аренды земельного участка, предоставленного из государственной или муниципальной собственности по результатам аукциона;

подпункт 2.10.2.6 в случае уменьшения обеспеченности населения объектами социальной инфраструктуры, предусмотренных в ранее утвержденном проекте планировки территории;

подпункт 2.10.2.7 в случае отсутствия полномочий уполномоченного органа на принятие решения.

28.07.2021 в администрацию муниципального образования Темрюкский район (вх. № 01-9605/21-25-28.07.21) поступило заявление ФИО2 о принятии решения о подготовке документации по планировке территории (проект планировки и проект межевания) для планировки жилого массива, расположенного по адресу: пос. Кучугуры, кадастровый квартал 23:30:0201000.

Письмом администрации муниципального образования Темрюкский район от 27.12.2021 № 07-16975/21-26 отказано в предоставлении муниципальной услуги в связи с несоответствием категории земельных участков, включенных в границы разработки проекта планировки территории при планируемом размещении объектов жилого назначения или жилого назначения с включением объектов нежилого назначения и требованиям действующего законодательства.

На основании вышеизложенного следует, что администрацией муниципального образования Темрюкский район заявителю ФИО2 предоставлен конечный результат рассматриваемой муниципальной услуги, которым является вышеуказанное письмо.

23.12.2021 в администрацию муниципального образования Темрюкский район поступило заявление ФИО2 о принятии решения о подготовке документации по планировке территории (проект планировки и проект межевания) для планировки жилого массива с элементами общественно-деловой застройки, расположенного по адресу: пос. Кучугуры, кадастровый квартал 23:30:0201000.

Письмом администрации муниципального образования Темрюкский район от 17.02.2022№ 07-1873/21-28 отказано в предоставлении муниципальной услуги в связи с отсутствием у Заявителя оформленных прав и/или согласия правообладателей земельных участков, включенных в планируемые границы разработки проекта планировки территории.

На основании вышеизложенного следует, что администрацией муниципального образования Темрюкский район заявителю ФИО2 предоставлен конечный результат рассматриваемой муниципальной услуги, которым является вышеуказанное письмо.

17.02.2022 в администрацию муниципального образования Темрюкский район поступило заявление ФИО2 о принятии решения о подготовке документации по планировке территории (проект планировки и проект межевания) для выделения планировочной структуры жилого массива, расположенного по адресу: пос. Кучугуры, кадастровый квартал 23:30:0201000 (копия заявления прилагается).

Письмом администрации муниципального образования Темрюкский район от 12.05.2022 № 04-5563/22-28 отказано в предоставлении муниципальной услуги в связи с непредставлением одного или нескольких документов, указанных в пункте 2.6.1 Регламента.

На основании вышеизложенного следует, что администрацией муниципального образования Темрюкский район заявителю ФИО2 предоставлен конечный результат рассматриваемой муниципальной услуги, которым является вышеуказанное письмо.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2022 г. № 575 «Об особенностях подготовки, согласования, утверждения, продления сроков действия документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков, выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства, разрешений на ввод в эксплуатацию» в период с 13 апреля 2022 года до 01 января 2024 года в целях подготовки документации по планировке территории и внесения изменений в такую документацию принятие решения о подготовке документации по планировке территории и решения о подготовке изменений в документацию по планировке территории (если принятие такого решения предусмотрено соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления) не требуется, за исключением случаев, указанных в части 1 1 статьи 45 ГрК РФ.

Предоставление муниципальной услуги «Утверждение документации по планировке территории» осуществляется в соответствии с административным регламентом, утвержденным постановлением администрации муниципального образования Темрюкский район от 21 февраля 2020 года № 239 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Утверждение документации по планировке территории» с учетом внесенных изменений от 29 декабря 2020 г. № 2162, от 11 марта 2021 г. № 263 (далее -Административный регламент утверждения ДПТ).

Пунктом 2.6.1 подраздела 2.6 раздела II Административного регламента утверждения ДПТ предусмотрен исчерпывающий перечень документов, которые представляются заявителем:

подпункт 2.6.1.1 заявление о предоставлении муниципальной услуги по форме согласно приложению № 1 к Регламенту (образец заполнения заявления приводится в приложении № 2 к Регламенту) (далее - заявление);

подпункт 2.6.1.2 копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;

подпункт 2.6.1.3 оформленная в соответствии с действующим законодательством доверенность представителя, если с заявлением обращается представитель заявителя или иной документ, подтверждающий полномочия заявителя;

подпункт 2.6.1.4 устав, в случае обращения юридического лица;

подпункт 2.6.1.5 документация по планировке территории (в составе, определенном статьями 41-46 ГрК РФ) на бумажном и электронном носителях (.dwg);

подпункт 2.6.1.6 инженерные изыскания в соответствии с заданием на выполнение инженерных изысканий, утвержденным постановлением администрации муниципального образования Темрюкский район «О подготовке документации по планировке территории»;

подпункт 2.6.1.7 решение о подготовке документации по планировке территории, в случае обращения лиц, указанных в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

подпункт 2.6.1.8 реквизиты договора о комплексном освоении территории либо договора о развитии застроенной территории (в случае обращения лиц, с которыми заключены такие договоры).

Согласно пункту 2.3.1. подраздела 2.3 Административного регламента утверждения ДПТ, конечным результатом предоставления муниципальной услуги является выдача:

постановления администрации муниципального образования Темрюкский район об утверждении документации по планировке территории (далее -Постановление об утверждении);

постановления администрации муниципального образования Темрюкский район об отклонении документации по планировке территории и направлении ее на доработку (далее - Постановление об отклонении);

письма об отклонении документации по планировке территории и направлении на доработку (далее - Письмо об отклонении).

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в течение 146 (ста сорока шести) календарных дней со дня предоставления соответствующего заявления и прилагаемых к нему документов в уполномоченный орган (пункт 2.4.1 подраздела 2.4. Административного регламента утверждения ДПТ).

В соответствии с подразделом 3.1. Административного регламента утверждения ДПТ предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов (1 рабочий день (подпункт 3.2.1.4));

рассмотрение заявления, подготовка межведомственных запросов, регистрация постановления администрации муниципального образования Темрюкский район о назначении публичных слушаний или Письма об отклонении (27 календарных дней (подпункт 3.2.2.2));

проведение публичных слушаний (не менее одного месяца и не более трех месяцев (подпунктЗ.2.3.6));

принятие решения о возможности предоставления (отказе в предоставлении) муниципальной услуги, подготовка и регистрация Постановления об утверждении или Постановления об отклонении (27 календарных дней (подпункт 3.2.4.2));

выдача Постановления об утверждении или Постановления об отклонении (1 рабочий день (подпункт 3.2.1.4)).

В свою очередь частью 4 статьи 46 ГрК РФ установлено, что орган местного самоуправления поселения, орган местного самоуправления муниципального округа или орган местного самоуправления городского округа в течение двадцати рабочих дней со дня поступления документации по планировке территории, решение об утверждении которой принимается в соответствии с ГрК РФ органом местного самоуправления поселения, органом местного самоуправления муниципальногоокруга или органом местного самоуправления городского округа, осуществляет проверку такой документации на соответствие требованиям, указанным в части 10 статьи 45 ГрК РФ. По результатам проверки указанные органы обеспечивают рассмотрение документации по планировке территории на общественных обсуждениях или публичных слушаниях либо отклоняют такую документацию и направляют ее на доработку.

В соответствии с пунктом 2.10.2 подраздела 2.10. Административного регламента утверждения ДПТ основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

подпункт 2.10.2.1 непредставление одного или нескольких документов, указанных в пункте 2.6.1 подраздела 2.6 раздела II Регламента, недостоверной, или неактуальной или искаженной информации;

подпункт 2.10.2.2 отсутствие у заявителя оформленных прав и/или согласия правообладателей земельных участков, включенных в планируемые границы разработки проекта планировки территории;

подпункт 2.10.2.3 несоответствие предлагаемого развития территории:

утвержденному генеральному плану;

утвержденным правилам землепользования и застройки;

региональным нормативам градостроительного проектирования;

градостроительным регламентам с учетом границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий;

категории земельных участков, включенных в границы разработки проекта планировки территории при планируемом размещении объектов жилого назначения или жилого назначения с включением объектов нежилого назначения;

требованиям действующего законодательства;

подпункт 2.10.2.4 противоречие планируемой застройки целям использования земельного участка, определенным в договоре аренды земельного участка, предоставленного из государственной или муниципальной собственности по результатам аукциона;

подпункт 2.10.2.5 в случае уменьшения обеспеченности населения объектами социальной инфраструктуры, предусмотренных в ранее утвержденном проекте планировки территории;

подпункт 2.10.2.6 в случае отсутствия полномочий уполномоченного органа на принятие решения.

21.04.2023 в администрацию муниципального образования Темрюкский район поступило заявление ФИО2 об утверждении документации по планировке территории (проект планировки), расположенной по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, Фонталовское сельское поселение, пос. Кучугуры, слева от а/д «Станица Фонталовская - пос. Кучугуры», севернее з/у с кадастровым номером 23:30:0201000:2716.

Письмом администрации муниципального образования Темрюкский район от 15.05.2023 № 04-5631/23-28 отказано в предоставлении муниципальной услуги в связи с непредставлением одного или нескольких документов, указанных в пункте 2.6.1 подраздела 2.6 раздела II Регламента, недостоверной, или неактуальной или искаженной информации, несоответствием предлагаемого развития территории: утвержденному генеральному плану; утвержденным правилам землепользования и застройки; региональным нормативам градостроительного проектирования;

градостроительным регламентам с учетом границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий, требованиям действующего законодательства.

На основании вышеизложенного следует, что администрацией муниципального образования Темрюкский район, заявителю ФИО2 предоставлен в установленный Административным регламентом утверждения ДПТ и частью 4 статьи 46 ГрК РФ срок конечный результат рассматриваемой муниципальной услуги, которым является вышеуказанное письмо, направленное заказным письмом.

18.09.2023 в управление архитектуры и градостроительства администрация муниципального образования Темрюкский район (вх. № 17-24-5437/23) из филиала ГАУ КК «МФЦ КК» в Темрюкском районе поступило заявление от представителя ФИО2 ФИО4 об утверждении документации по планировке территории проект межевания, расположенный слева от автодороги Фонталовская - Кучугуры.

Письмом администрации муниципального образования Темрюкский район от 13.10.2023 № 04-02-13694/23 отказано в предоставлении муниципальной услуги в связи с непредставлением одного или нескольких документов, указанных в пункте 2.6.1 подраздела 2.6 раздела II Регламента, недостоверной, или неактуальной или искаженной информации, отсутствием у заявителя оформленных прав и/или согласия правообладателей земельных участков, включенных в планируемые границы разработки проекта планировки территории.

На основании вышеизложенного следует, что администрацией муниципального образования Темрюкский район, заявителю ФИО2 предоставлен в установленный Административным регламентом утверждения ДПТ и частью 4 статьи 46 ГрК РФ срок конечный результат рассматриваемой муниципальной услуги, которым является вышеуказанное письмо, переданное реестром в МФЦ.

Определением от 12.02.2024 суд запросил из Много-функционального центра офис в г. Темрюке сведения о направлении в адрес ФИО4 заявления от 13.10.2024 № 04-02-13694/23 администрации муниципального образования Темрюкский район.

Во исполнение определения суда поступил ответ от29.02.2024 № 03-02/935, из которого следует, что результат предоставления муниципальной услуги в виде мотивированного отказа поступил в филиал ГАУ КК «МФЦ КК» в Темрюкском районе 17.10.2023 и в настоящее время заявителем получен не был.

Вместе с тем, согласно просительной части заявления в уточненной редакции, заявитель просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Темрюкский район, выразившееся в нарушении срока оказания муниципальной услуги «Утверждение документации по планировке территории» по заявлению ФИО2 от 18.09.2023.

Результатом предоставления государственной услуги послужил отказ в предоставлении услуги в соответствии с пунктом 2.10.2.1, 2.10.2.2 Административного регламента от 13.10.2023 № 04-02-13694/23, в связи с чем, признание бездействий администрации муниципального образования Темрюкский район незаконными в рамках рассмотрения заявления от 18.09.2023 не приведет к восстановлению прав заявителя.

На основании изложенного, в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.


Руководствуясь статьями 4, 9, 49, 51, 65, 70, 110, 167-176, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления отказать.


Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.





Судья

О.С. Левченко