Решение от 21 августа 2019 г. по делу № А02-1026/2019

Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)

http://www.my.arbitr.ru/ http://www.altai.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А02-1026/2019
21 августа 2019 года
город Горно-Алтайск


Резолютивная часть объявлена 15.08.2019. Полный текст решения изготовлен 21.08.2019.

Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Кириченко Е. Ф., при ведении протокола секретарем судебного заседания Малетиной А.Б. рассмотрел в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению публичного акционерного общества «Ростелеком» (ОГРН 1027700198767, ИНН 7707049388, ул. Достоевского, д. 15, г. Санкт-Петербург) в лице Алтайского филиала (ул. Интернациональная, 74, г. Барнаул, 656043) к Бюджетному учреждению здравоохранения Республики Алтай «Чемальская районная больница» (ОГРН 1030400664986, ИНН 0410001390, ул. Чемальская, д. 4, с. Чемала, Чемальский район, 649240),

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Министерства здравоохранения Республики Алтай (ИНН <***>, ОГРН <***>, 649000, <...>), Министерства финансов Республики Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Чаптынова, д. 24, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай)

о взыскании задолженности в сумме 1230287 рублей 35 копеек.

В судебном заседании участвуют:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности от 21.03.2019;

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности от 15.07.2019;

от третьих лиц:

от Министерства финансов Республики Алтай – ФИО4, представитель по доверенности № 5 от 13.08.2019;

от Министерства здравоохранения Республики Алтай – не явился, уведомлен.

Суд установил:

публичное акционерное общество «Ростелеком» в лице Алтайского филиала (далее – ПАО «Ростелеком», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Алтай с иском к бюджетному учреждению здравоохранения Республики Алтай «Чемальская районная больница» (далее – БУЗ РА «Чепмальская РБ», ответчик) о взыскании 1280287 рублей 35 копеек.

В обоснование заявленных требований истцом в иске указано, что 30.11.2018 года между истцом (исполнителем) и ответчиком (заказчиком) по результатам электронного аукциона подписан государственный контракт №Ф.2018.566944 на оказание комплексной услуги по обеспечению функционирования и развития регионального сегмента Единой государственной информационной системы (РС ЕГИСЗ).

Общая стоимость контракта составила 1280287 рублей 35 копеек, расчет производится на основании подписанного сторонами акта сдачи-приемки оказанных услуг в течение 30 календарных дней с момента выставления исполнителем счета-фактуры.

ПАО «Ростелеком» свои обязательства по контракту выполнило в полном объеме и надлежащим образом, о чем подписаны акты сдачи-приемки оказанных услуг, вместе с тем заказчик в нарушение условий контракта оплату за принятые работы и услуги до настоящего времени не произвел.

Направленная в адрес ответчика претензия №0707/05/1439-19 от 20.03.2019 оставлена БУЗ РА «Чепмальская РБ» без внимания.

Неисполнение ответчиком принятых на себя договорных обязательств послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Исковые требования обоснованы ненадлежащим исполнением договорных обязательств и ссылками на положения статей 309, 310, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 26.06.2019 исковое заявление было принято к производству.

В предварительном заседании 22.07.2019 суд, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство здравоохранения Республики Алтай (ИНН <***>, ОГРН <***>, 649000, <...>), Министерство финансов Республики Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Чаптынова, д. 24, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай).

Ответчик в отзыве на иск от 10.07.2019, поступившем в суд 16.07.2019, указал на наличие за БУЗ РА «Чемальская РБ» кредиторской задолженности в сумме 23169648 рублей 78 копеек. В целях разрешения спора ответчиком в адрес истца было направлено гарантийное письмо по исполнению контракта №Ф.2018.566944 с приложением графика погашения задолженности.

Третье лицо - Министерство финансов РА в отзыве на иск, поступившем в суд 15.08.2019 указало, что согласно пункту 4.1. контракта № Ф.2018.566944 от 30.11.2018 года оплата по контракту осуществляется за счет средств обязательного медицинского страхования, а не за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай.

В соответствии с Положением о Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Республики Алтай, утвержденным постановлением Правительства Республики Алтай от 12 апреля 2011 года № 63 Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Алтай осуществляет управление средствами обязательного медицинского страхования на территории Республики Алтай. Министерство финансов Республики Алтай информацией о лимитах бюджетных обязательств, доведенных БУЗ РА «Чемальская РБ» для исполнения спорного контракта не обладает.

В настоящем судебном заседании представитель истца, с учетом частичной оплаты долга, устно заявил ходатайство об уменьшении исковых требований до суммы 1230287 рублей 35 копеек.

Данное ходатайство в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации было принято судом к сведению и рассмотрению по существу.

Представитель ответчика в настоящем судебном заседании уточненные исковые требования признал в полном объеме.

Представитель третьего лица Министерства финансов Республики Алтай оставил разрешение данного вопроса на усмотрение суда.

Рассмотрев и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд считает, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Как следует из материалов дела по результатам электронного аукциона между БУЗ РА «Чемальская РБ» (заказчик) и ПАО «Ростелеком» (исполнитель) 30.11.2018 был заключен контракт №Ф.2018.566944 на оказание комплексной услуги по обеспечению функционирования и развития регионального сегмента Единой государственной информационной системы (РС ЕГИЗ).

Предметом контракта является оказание комплексной услуги по обеспечению функционирования и развития регионального сегмента Единой государственной информационной системы (РС ЕГИЗ), согласно спецификации приведенной в приложении №1 к контракту. Услуги выполняются в соответствии с условиями и положениями настоящего контракта в целях обеспечения бесперебойного функционирования, совершенствования и развития РС ЕГИЗ в сфере здравоохранения Республики Алтай и должны отвечать требованиям, изложенным в приложении №2 к контракту (пункты 1.1,1.2 контракта).

В силу пункта 1.3 контракта заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства оказать услуги согласно спецификации и техническим характеристикам в сроки, предусмотренные контрактом.

Цена контракта составляет 1280287 рублей 35 копеек, в том числе: стоимость оказания услуг – 1185887 рублей 35 копеек, стоимость программного обеспечения – 94400 рублей (пункт 3.2 контракта).

Согласно пунктам 5.1, 5.3 контракта сроки оказания услуг: с момента заключения контракта до 31.12.2018, место оказания услуг: Республика Алтай, <...>.

Анализируя условия контракта, суд считает, что между сторонами возникли правоотношения, регулируемые главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу положений статей 779 и 781 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьей 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 Гражданского кодекса Российской Федерации). К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

Государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (пункт 1 статьи 527 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отношения сторон в спорный период регулировались также нормами Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Закона № 44-ФЗ заказчик во всех случаях осуществляет закупку путем проведения открытого конкурса, за исключением случаев, предусмотренных статьями 56, 57, 59, 72, 83, 84 и 93 настоящего Федерального закона.

Под аукционом в электронной форме (электронным аукционом) понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором (часть 1 статьи 59 Закона №44-ФЗ).

Согласно статье 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктами 4.1, 4.2 контракта оплата осуществляется за счет средств обязательного медицинского страхования в безналичном порядке путем перечисления денежных средств со счета заказчика на счет исполнителя. Датой отплаты считается дата списания денежных средств со счета заказника.

На основании пункта 4.3 оплата производится заказчиком по каждому факту оказания услуг получателю в течение 30 (тридцати) дней с момента подписания получателем акта об оказании услуг на основании счета и счета-фактуры.

Факт оказания услуг исполнителем и принятия его заказчиком подтверждается актами сдачи-приемки оказанных услуг №1 от 24.12.2018, №2 от 24.12.2018 на общую сумму 1280287 рублей 35 копеек подписанными сторонами без замечаний и разногласий.

20.12.2018 истцом в адрес ответчика были направлены указанные выше акты сдачи-приемки оказанных услуг, а также счет и счет-фактура №180160511000293/01605 от 24.12.2018 на сумму 1185887 рублей 35 копеек, счет и счет-фактура №180160511000292/01605 от 24.12.2018 на сумму 94400 рублей (письмо №0707/05/7560-18 от 18.12.2018). Согласно сведениям с сайта «Почта России» данное письмо было получено ответчиком 29.12.2018.

В целях досудебного урегулирования спора истцом 25.03.2019 в адрес ответчика была направлена претензия о нарушении сроков оплаты №0707/05/1439-19 от 20.03.2019 о погашении задолженности в течение 30 календарных дней со дня направления претензии. Указанная претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Судом установлено, и ответчиком в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подтверждено, что БУЗ РА «Чемальская РБ» произвело частичную оплату по спорному контракту в сумме 50000 рублей по платежному поручению №448370 от 31.07.2019.

Истец, с учетом частичной оплаты в ходе судебного разбирательства уточнил исковые требования до суммы 1230287 рублей 35 копеек.

В настоящем судебном заседании представитель ответчика признал уточненные требования в полном объеме.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона обязана доказать те обстоятельства на которые она ссылается в обоснование своих требований или возражений.

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Таким образом, обстоятельства нарушения ответчиком обязательств по оплате принятых заказником работ по спорному контракту установлены материалами дела, ответчиком признаны, в связи с чем, требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Государственная пошлина по настоящему иску с учетом уточнения составила 25303 рубля. Истцом при подаче искового заявления по платежному поручению №395684 от 13.06.2019 была уплачена государственная пошлина в сумме 9274 рубля. Определением от 26.06.2019 суд по заявлению истца произвел зачет государственной пошлины в сумме 16529 рублей 51 копейки, уплаченной по платежным поручениям №91345 от 26.01.2017, №155934 от 27.07.2018. Таким образом истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в общей сумме 25803 рубля 51 копейка.

В связи с удовлетворением исковых требований государственная пошлина в сумме 25303 рубля в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика. Излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 501 рубль подлежит возврату истцу из федерального бюджета с выдачей справки.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

исковые требования публичного акционерного общества «Ростелеком» (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Достоевского, д. 15, г. Санкт-Петербург) в лице Алтайского филиала (ул. Интернациональная, 74, <...>) к Бюджетному учреждению здравоохранения Республики Алтай «Чемальская районная больница» (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Чемальская, д. 4, с. Чемала, Чемальский район, 649240) удовлетворить.

Взыскать с Бюджетного учреждения здравоохранения Республики Алтай «Чемальская районная больница» (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Чемальская, д. 4, с. Чемала, Чемальский район, 649240) в пользу публичного акционерного общества «Ростелеком» (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Достоевского, д. 15, г. Санкт-Петербург) в лице Алтайского филиала (ул. Интернациональная, 74, <...>) задолженность в сумме 1230287 (один миллион двести тридцать тысяч двести восемьдесят семь) рублей 35 копеек, судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 25303 (двадцать пять тысяч триста три) рубля.

Возвратить публичному акционерному обществу «Ростелеком» (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Достоевского, д. 15, г. Санкт-Петербург) в лице Алтайского филиала (ул. Интернациональная, 74, <...>) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 501 (пятьсот один) рубль.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.

Судья

Е.Ф. Кириченко