Решение от 4 февраля 2025 г. по делу № А17-7729/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А17-7729/2024
г. Иваново
05 февраля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 января 2025 года.

Текст решения в полном объеме изготовлен 05 февраля 2025 года.


Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Устратовой А.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ефановой Я.Н., рассмотрев в судебном заседании

заявление муниципального унитарного предприятия «Ивановский пассажирский транспорт» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>) к Территориальному отделу транспортного контроля государственного автодорожного надзора по Ивановской области (МТУ Ространснадзора по ЦФО ТОГАДН по Ивановской области) об оспаривании Постановления по делу об административном правонарушении № 374406097 от 02.08.2024,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрация г. Иваново,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - представитель ФИО1 по доверенности от 20.02.2024, удостоверению и документу об образовании;

установил:

муниципальное унитарное предприятие «Ивановский пассажирский транспорт» (далее – Предприятие, МУП «ИПТ», МУП, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к Территориальному отделу транспортного контроля государственного автодорожного надзора по Ивановской области (далее – ответчик, административный орган, МТУ Ространснадзора по ЦФО ТОГАДН по Ивановской области) об оспаривании Постановления по делу об административном правонарушении № 374406097 от 02.08.2024 (далее – Постановление), которым заявитель привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с наложением взыскания в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

В обосновании заявленных требований МУП «ИПТ» указало, что в его действиях состав вменяемого административного правонарушения отсутствует, поскольку между Администрацией города Иваново и МУП «ИПТ» заключен договор на осуществление регулярных перевозок ранее принятия положений Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об организации регулярных перевозок, Закон № 220-ФЗ); у Предприятия отсутствовали карты маршрута по объективным причинам, не зависящим от МУП «ИПТ», поскольку инициатива проведения конкурса на заключение договора для осуществления регулярных перевозок и выдача соответствующих карт маршрута находится в пределах компетенции органа местного самоуправления, а действия Предприятия, выполняющего свои обязательства по ранее заключенному договору, нельзя расценивать как правонарушение, предусмотренное пунктом 4 статьи 11.33 КоАП РФ.

Определением Арбитражного суда Ивановской области от 05.09.2024 года заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание, назначено дело к судебному разбирательству. На основании статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в судебное заседание откладывалось.

Определением Арбитражного суда Ивановской области от 19.11.2024 на основании статьи 18 АПК РФ по делу №А17-7728/2024 произведена замена судьи Савельевой М.С. на судью Устратову А.П.

МТУ Ространснадзора по ЦФО ТОГАДН по Ивановской области считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению на основании доводов, изложенных в отзыве на заявление, указав, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным. Состав административного правонарушения, предусмотренный частью 4 статьи 11.33 КоАП РФ установлен и подтверждается материалами дела. Административное наказание назначено МУП «ИПТ» обосновано.

Администрация города Иваново (далее – Администрация) в своем отзыве указала, что ей проводятся мероприятия по подготовке мероприятий по заключению муниципального контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам городским наземным электрическим транспортом, по завершении которых будет заключен муниципальный контракт в соответствии с положениями Закона об организации регулярных перевозок. Администрация полагает, что в действиях МУП «ИПТ» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный частью 4 статьи 11.33 КоАП РФ, а заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Более подробно позиции сторон со ссылками на положения действующего законодательства, конкретные обстоятельства дела и судебную практику отражены в представленном в суд заявлении и отзыве на него, а также раскрыты их представителями в ходе судебного разбирательства.

Заслушав представителя заявителя, изучив представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующее.

В соответствии со статьей 97.1 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве утверждённого Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2021 года № 1043, а также на основании Решения о проведении постоянного рейда от 28.06.2024 года № 7642050, выданным МТУ Ространснадзора по ЦФО, осуществлялся специальный режим государственного контроля (надзора) в виде постоянного рейда в отношении неопределенного круга лиц, транспортных средств в процессе их эксплуатации по соблюдению нормативно-правовых актов регламентирующих перевозку пассажиров и грузов автомобильным транспортом.

В ходе контрольных мероприятий, проводимых 04.07.2024 года в 15 часов 50 минут, по адресу: <...>, было проверено транспортное средство, троллейбус марки ПКТС 6281, инвентарный номер 012, осуществляющее регулярные перевозки пассажиров от лица МУП «ИПТ» (ИНН: <***>), по регулярному пригородному маршруту № 6 «ж/д вокзал, <...> г. Кохма», что подтверждается путевым листом троллейбуса № 174 от 04.07.2024 года выданным МУП «ИПТ», а также видеоматериалами и фотоматериалами с места государственного контроля.

В результате были установлены нарушения обязательных требований при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров, а именно: использование для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса, трамвая или троллейбуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным. При осуществлении регулярных перевозок пассажиров в пригородном сообщении по маршруту № 6 «ж/д вокзал, <...> г. Кохма», в транспортном средстве, троллейбусе марки ПКТС 6281, инвентарный номер 012, отсутствовала карта маршрута регулярных перевозок по пригородному маршруту № 6 «ж/д вокзал, <...> г. Кохма».

Из указанных обстоятельства административным органом был сделан вывод, что МУП «ИПТ» не обеспечило выполнение требований законодательства Российской Федерации по обеспечению картой маршрута регулярных перевозок и допустило использование транспортного средства, троллейбуса марки ПКТС 6281, инвентарный номер 012, на маршруте регулярных перевозок пассажиров в пригородном сообщении № 6 «ж/д вокзал, <...> г. Кохма» без карты маршрута регулярных перевозок.

По фактам выявленных нарушений административный орган составил протокол по делу об административном правонарушении № 374306077 от 22.07.2024 и вынес Постановление по делу об административном правонарушении № 374406097 от 02.08.2024, которым привлек МУП «ИПТ» к административной ответственности по части 4 статьи 11.33 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 300 000 руб.

Не согласившись с вынесенным Постановлением, МУП «ИПТ» оспорило его, обратившись в Арбитражный суд Ивановской области.

Суд, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ доказательства по делу, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ.

В соответствии с частью 6 статьи 210 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности, арбитражный суд, в судебном заседании, проверяет законность и обоснованность оспариваемого постановления, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое постановление, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также, иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно части 7 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (часть 4 статьи 1.5 КоАП РФ). Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье (часть 3 статьи 1.5 КоАП РФ).

Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Использование доказательств, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, не допускается (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, оспариваемым в рамках настоящего дела постановлением МУП «ИПТ» привлечено к административной ответственности по части 4 статьи 11.33 КоАП РФ за использование для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса, трамвая или троллейбуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным.

Согласно части 4 статьи 11.33 КоАП РФ использование для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса, трамвая или троллейбуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона правонарушения заключается в использовании для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса, трамвая или троллейбуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок, если наличие такой карты является обязательным.

Согласно статье 1 Закона об организации регулярных перевозок данный Закон регулирует отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, в том числе отношения, связанные с установлением, изменением, отменой маршрутов регулярных перевозок, допуском юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению регулярных перевозок, использованием для осуществления регулярных перевозок объектов транспортной инфраструктуры, а также с организацией контроля за осуществлением регулярных перевозок.

Согласно пункту 16 части 1 статьи 3 Закон об организации регулярных перевозок регулярные перевозки могут быть организованы по регулируемым или по нерегулируемым тарифам.

Регулярные перевозки по регулируемым тарифам - регулярные перевозки, осуществляемые с применением тарифов, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, и предоставлением всех льгот на проезд, утвержденных в установленном порядке (пункт 17 части 1 указанной статьи).

Регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам - регулярные перевозки, осуществляемые с применением тарифов, установленных перевозчиком (пункт 18 части 1 этой же статьи).

Частью 1 пункт 20 статьи 3 Закона № 220-ФЗ определено, что карта маршрута представляет собой документ, содержащий сведения о маршруте регулярных перевозок и транспортном средстве, которое допускается использовать для перевозок по данному маршруту.

В силу части 2 статьи 14 Закона № 220-ФЗ осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам обеспечивается посредством заключения уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченным органом местного самоуправления либо иным государственным или муниципальным заказчиком государственных или муниципальных контрактов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом положений настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 8 статьи 3 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Статьей 39 Закона № 220-ФЗ определены переходные положения, обеспечивающие постепенное приведение деятельности всех участников правоотношений по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в соответствие с требованиями закона.

Частью 3 статьи 39 Закона об организации регулярных перевозок предусмотрено, что до истечения двухсот семидесяти дней со дня официального опубликования данного Федерального закона уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный орган местного самоуправления в соответствии с установленной настоящим Федеральным законом компетенцией выдают юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, которые осуществляют регулярные перевозки, не оплачиваемые за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, по маршрутам регулярных перевозок, включенным в соответствующие реестры, карты данных маршрутов.

Указанные карты выдаются на срок, на который этим юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предоставлено право осуществления регулярных перевозок по данным маршрутам в соответствии с заключенными с ними договорами, выданными им разрешениями, паспортами маршрутов регулярных перевозок или в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, либо, если это право предоставлено без указания срока или срок, на который предоставлено это право, истек, до истечения одного года со дня официального опубликования данного Федерального закона.

Таким образом, Законом № 220-ФЗ предусмотрена выдача маршрутных карт перевозчикам, осуществляющим регулярные перевозки, не оплачиваемые за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, по маршрутам регулярных перевозок, включенным в соответствующие реестры на срок, на который перевозчикам предоставлено право осуществления регулярных перевозок по данным маршрутам в соответствии с заключенными с ними договорами, выданными разрешениями до дня официального опубликования закона.

В части 9 статьи 39 Закона № 220-ФЗ закреплено, что регулярные перевозки, частично или полностью оплачиваемые за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов, осуществляются в порядке, действовавшем до дня официального опубликования настоящего Федерального закона, в течение срока, по окончании которого в соответствии с графиком, предусмотренным документом планирования регулярных перевозок, в отношении данных перевозок должен быть заключен государственный или муниципальный контракт. Указанный срок не может превышать семь лет со дня официального опубликования настоящего Федерального закона. Указанные ограничения сроков не применяются в отношении регулярных перевозок, осуществляемых на основании договоров, которые заключены до дня вступления в силу статьи 14 настоящего Федерального закона и срок действия которых истекает позднее пяти лет со дня опубликования настоящего Федерального закона.

То есть в зависимости от того, обязан ли исполнитель осуществлять на момент вступления закона в силу перевозки, оплачиваемые за счет средств бюджетов, статья 39 Закона № 220-ФЗ определяет порядок действий, в том числе и уполномоченных органов местного самоуправления.

В рамках переходного периода законодатель предоставил уполномоченному органу право не изменять действующий порядок организации перевозок, а перевозчику - осуществлять перевозки на тех же условиях, которые действовали до вступления в силу названного закона, при условии полной или частичной оплаты перевозок за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов и в течение срока, по окончании которого в соответствии с графиком, предусмотренным документом планирования регулярных перевозок, в отношении данных перевозок должен быть заключен государственный или муниципальный контракт.

То есть перевозчики, осуществлявшие перевозки по регулируемым тарифам на основании муниципального контракта, в целях обеспечения муниципальных нужд, обеспечивающие льготный проезд определенным категориям граждан вправе до даты, установленной документом планирования субъекта, осуществлять перевозки того же вида и на основании ранее полученных документов, дающих такое право, без оформления временных документов и без изменения вида перевозок (по регулируемым тарифам).

Тем самым упрощен переходный период для перевозчиков, право которых на осуществление пассажирских перевозок возникло в связи с заключением договоров в целях обеспечения государственных и муниципальных нужд до вступления в силу Закона № 220-ФЗ.

В рассматриваемом случае 19.10.2009 между Администрацией города Иваново и МУП «ИПТ» заключен краткосрочный договор № 774 на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа троллейбусами в городе Иваново.

В соответствии со статьей 7 Закона Ивановской области от 29.12.2000 № 93-03 «О пассажирских перевозках автомобильным транспортом в Ивановской области» (далее - Закон № 93-03), действующим на момент заключения договора от 19.10.2009 № 774, к вопросам местного значения относятся создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа.

В целях разрешения указанных вопросов на территории соответствующего муниципального образования (городского округа) соответствующая администрация, в том числе, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения перевозчиков.

На основании части 4 статьи 8 Закона № 93-03 перевозка пассажиров на муниципальных маршрутах осуществляется на основе договоров, заключаемых между перевозчиком и органом местного самоуправления муниципального образования или уполномоченным органом.

В соответствии с пунктом 9 статьи 9 Закона № 93-03 организатор перевозок в соответствии со своей компетенцией допускает перевозчиков к выполнению регулярных пассажирских перевозок на основе конкурсного отбора, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

Порядок и условия проведения конкурса на право оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам города Иванова (в период заключения договора от 19.10.2009 № 774) установлен Положением о конкурсе на право оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам города Иванова, утвержденным постановлением Главы города Иванова от 23.07.2007 № 2271.

В соответствии с 2.3. указанного Положения организатор перевозок в целях обеспечения бесперебойного оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам, недопущения длительных срывов в работе пассажирского транспорта вправе заключить краткосрочный договор на регулярные перевозки без проведения конкурса.

Краткосрочный договор от 19.10.2009 № 774 на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа троллейбусами в городе Иваново был заключен по основаниям пункта 2.3 Положения и на настоящий момент является действующим.

Согласно пункту 7.1 договора его положения распространяют свое действие на отношения сторон, возникшие с 22.05.2009, договор действует до момента заключения с победителем конкурса договора, предметом которого будет являться оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа троллейбусами в городе Иваново по соответствующим маршрутам.

Таким образом, на рассматриваемые правоотношения распространяются положения части 9 статьи 39 ФЗ № 220-ФЗ, т.е. применяется порядок, действующий до дня официального опубликования данного Федерального закона.

Действующим на момент заключения краткосрочного договора от 19.10.2009 № 774 законодательством не было предусмотрено выдачи карт маршрута регулярных перевозок, равно как и действующее на сегодняшний день законодательство (часть 9 статьи 39 Закона об организации регулярных перевозок) не предусматривает выдачи карт маршрута регулярных перевозок по ранее заключенным договорам (до вступления в силу Закона № 220-ФЗ).

На территории города Иванова регулярные перевозки пассажиров и багажа городским наземным электрическим транспортом осуществляются по 11 маршрутам регулярных перевозок, утвержденным постановлением Администрации города Иванова от 21.01.2011 № 48 «Об утверждении реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок города Иванова».

В настоящее время регулярную перевозку населения городским наземным электрическим транспортом в городе Иванове осуществляет муниципальное унитарное предприятие «Ивановский пассажирский транспорт».

Постановлением Администрации города Иванова от 10.08.2023 № 1568 утвержден документ планирования регулярных перевозок в городе Иванове на 2023 - 2025 годы.

Поскольку договор с МУП «ИПТ» заключен до дня официального опубликования Закона № 220-ФЗ, срок его действия не истек, осуществляемые регулярные перевозки частично оплачиваются за счет средств местного бюджета, муниципальным контракт на осуществление регулярных перевозок органом местного самоуправления до настоящего момента не заключен, следовательно, до проведения конкурсных процедур по заключению муниципального контракта МУП «ИПТ» как перевозчик вправе осуществлять регулярные перевозки в соответствии с заключенным договором от 19.10.2009 № 774 и в порядке, действовавшем до дня официального опубликования Закона № 220-ФЗ, который не требовал получения карты маршрута регулярных перевозок. Соответственно в действиях МУП «ИПТ» отсутствует нарушение требований Закона № 220, обязывающих водителя транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок, иметь карту маршрута регулярных перевозок.

В соответствии с требованиями статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Исходя из взаимосвязанных положений статьи 1.5 и части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, части 4 статьи 210 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

В силу части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие события или состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 2 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

С учетом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу, что МТУ Ространснадзора по ЦФО ТОГАДН по Ивановской области в действиях МУП «ИПТ» не доказано событие административного правонарушения, предусмотренной частью 4 статьи 11.33 КоАП РФ, в связи с чем, требования заявителя подлежат удовлетворению, а оспариваемое постановление о привлечении МУП «ИПТ» к административной ответственности признанию незаконным и подлежащим отмене.

В соответствии со статьей 30.2 КоАП РФ и статьей 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167 - 176, 210, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Заявление муниципального унитарного предприятия «Ивановский пассажирский транспорт» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>) удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление Территориального отдела транспортного контроля государственного автодорожного надзора по Ивановской области по делу об административном правонарушении №374406097 от 02.08.2024.

2. Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия (с даты изготовления решения в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610998, <...>) в течение десяти дней со дня принятия в соответствии со статьями 181, 211, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (603082, г. Нижний Новгород, Кремль, корп. 4) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 211, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы (в том числе в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной в сети «Интернет» по адресу: https://my.arbitr.ru) подаются через Арбитражный суд Ивановской области.


Судья                                                                                        А.П. Устратова