Решение от 29 ноября 2021 г. по делу № А40-188719/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-188719/21-94-1280
г. Москва
29 ноября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 ноября 2021 года

Полный текст решения изготовлен 29 ноября 2021 года


Арбитражный суд в составе судьи Харламова А.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ООО "УК М. Р-Н "СОКОЛИНАЯ ГОРА" (ИНН:7720315293)

к МОСЖИЛИНСПЕКЦИЯ (ИНН: <***>)

третье лицо - ООО "ВОСХОД" (105118 МОСКВА ГОРОД ШОССЕ ИЗМАЙЛОВСКОЕ ДОМ 6 ПОМ VII, КОМН 6, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

об оспаривании распоряжения от 11.08.2021г. №10300-РЛ

при участии:

от истца (заявителя): ФИО2, дов. от 25.06.2021

от заинтересованного лица: ФИО3, дов. от 28.12.2020

от третьего лица: ФИО4, дов. от 15.03.2021

УСТАНОВИЛ:

ООО "УК М. Р-Н "СОКОЛИНАЯ ГОРА" (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к МОСЖИЛИНСПЕКЦИИ (далее – заинтересованное лицо) об оспаривании распоряжения от 11.08.2021г. №10300-РЛ.

Заявитель поддерживает заявленные требования в полном объеме.

Заинтересованное лицо относительно удовлетворения заявленных требований возражает.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123,156 АПК РФ.

Суд, выслушав представителя общества, изучив материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в совокупности, установил, что заявленное требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в Мосжилинспекцию 10.06.2021 поступило заявление ООО "УК М. Р-Н "СОКОЛИНАЯ ГОРА" о внесении изменений в реестр лицензий города Москвы, в связи с заключением договора управления многоквартирным домом по адресу: <...> (далее - МКД), на основании протокола общего собрания собственников помещений в МКД от 17.04.2021 и заключенного договора № б/н от 17.04.2021 г.

В целях исполнения ч. 3 ст. 198 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по внесению изменений в реестр лицензий города Москвы, Инспекцией 21.06.2021 проведена проверка, в соответствии с которой было установлено, что представленное заявление и документы от 10.06.2021 № МЖИ-05-26785/21 не соответствуют условиям пункта 5 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденного приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр «Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации» (далее — Порядок)

На основании части 3 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с подпунктом «в» пункта 7, подпунктами «а» и «в» пункта 10 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденного приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр (далее - Порядок), по результатам рассмотрения заявления от 10.06.2021 № МЖИ-05-26785/21 и документов к заявлению, представленных Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания муниципального района «Соколиная гора», изготовлено распоряжение о ПРИОСТАНОВЛЕНИИ рассмотрения заявления, представленного Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания муниципального района «Соколиная гора», на срок до 11.08.2021, в связи с несоответствием заявления и документов условиям, установленным подпунктами «б» и «в» пункта 5 Порядка: выявлена недостоверность сведений, содержащихся в заявлении и представленных документах (в части соблюдения требований законодательства при принятии решений на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>, результаты которого оформлены протоколом от 17.04.2021; на официальном сайте для раскрытия информации https://dom.gosuslugi.ru/ некорректно указаны реквизиты договора управления указанным многоквартирным домом, срок действия договора управления, дата начала и дата окончания осуществления обязанностей по управлению многоквартирным домом, предусмотренные пунктом 10.1 договора управления многоквартирным домом от 17.04.2021); выявлено противоречие сведений, представленных Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания муниципального района «Соколиная гора», сведениям, уже содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления (многоквартирный дом по адресу: <...>, находится в реестре лицензий города Москвы в списке многоквартирных домов, находящихся в управлении Общества с ограниченной ответственностью «Восход», заявление о расторжении договора управления указанным многоквартирным домом от Общества с ограниченной ответственностью «Восход» в Мосжилинспекцию не поступало).

27 июля 2021 Мосжилиспекцией проведена повторная проверка на основании предоставленных сведений и документов и сделано заключение, согласно которому обнаружено наличие противоречий сведений, представленных заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления (многоквартирный дом по адресу: <...> находится в реестре лицензий города Москвы в списке многоквартирных домов, находящихся в управлении Общества с ограниченной ответственностью «Восход», в связи с заключением договора управления МКД от 24.05.2021 на основании протокола ОССП в МКД от 23.05.2021.

11 августа 2021 года Государственной жилищной инспекцией города Москвы вынесено распоряжение № 10300-РЛ об отказе во внесении изменений в реестр лицензий города Москвы, в отношении многоквартирного дома по адресу: <...>.

В оспариваемом распоряжении № 10300-РЛ от 11.08.2021 года Мосжилинспекция указывает в качестве основания для отказа несоответствие заявления и документов требованиям, указанным в подпункте «в» пункта 5 Приказа 938/пр (управление по более поздним основаниям уполномочено осуществлять ООО «Восход» ИНН <***>).

Не согласившись с указанным распоряжением, заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы с настоящим заявлением

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из следующего.

Согласно п. 6.3 Положения о Государственной жилищной инспекции города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 26.07.2011 № 336-1111, в целях осуществления своих полномочий Мосжилинспекция ведет реестр многоквартирных домов, находящихся в управлении лицензиатов.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 198 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Решение о внесении изменений в реестр лицензий принимается по результатам рассмотрения заявления и документов, в соответствии с требованиями приказа Минстроя Российской Федерации от 25.12.2015 № 938/пр «Обутверждении порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации» (далее - Порядок).

Согласно пунктам 4-6 Порядка рассмотрение заявления и документов, указанных в пункте 3 Порядка, и принятие одного из решений, указанных в п. 7 Порядка, осуществляется органом государственного жилищного надзора и не может превышать десяти рабочих дней с даты поступления заявления и документов В ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения условий, предусмотренных п. 5 Порядка.

По итогам проверки заявления и документов, представленных заявителем, оформляется заключение, в котором указываются результаты проверки по каждому из условий, указанных в п. 5 Порядка, и предложения для принятия органом государственного жилищного надзора соответствующего решения в соответствии с п. 7 Порядка.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» Мосжилинспекция формирует и ведет реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке, установленном ст. 21 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», в который вносятся изменения в случае смены управляющей организации в многоквартирном доме.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 938/пр от 25.12.2015 утвержден Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации (далее - Порядок).

Согласно части 1 статьи 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами (МКД) осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД' выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 195 ЖКРФ сведения о лицензировании деятельности по управлению МКД, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в реестре лицензий.

Частью 1 статьи 198 ЖК РФ определено, что сведения о МКД, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом на официальном сайте в информационной-телекоммуникационной сети Интернет, который определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и предназначен для раскрытия информации организациями в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 2, 3 Статьи 198 ЖК РФ в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, (в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат 3 в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения на официальном сайте для раскрытия информации, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Орган государственного-жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Довод заявителя о том, что Мосжилинспекцией нарушен порядок внесения изменений в реестр лицензий, утвержденный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 25.12.2015 № 938/пр, в части проверки достоверности представленных ООО «ВОСХОД» сведений и документов, судом отклоняется на основании следующего.

Согласно материалам дела, ООО «ВОСХОД» включено в реестр лицензий города Москвы с 01.05.2021.

При рассмотрении заявления ООО «ВОСХОД», была сделана приостановка рассмотрения заявления и направлен запрос на тот момент действующую управляющую организацию ООО «УК муниципального района Соколиная гора».

На запрос о предоставлении сведений и документов от ООО «ВОСХОД» поступил за № МЖИ-05-10292/21.

От ООО «УК М. Р-Н «СОКОЛИНАЯ ГОРА» ответа на запрос не поступило.

Распоряжение о включении в реестр лицензий не оспорено.

В представленном заявлении ООО «ВОСХОД» о включении в реестр лицензий города Москвы представлен акт передачи технической документации на спорный МКД.

Ввиду того, что ООО «ВОСХОД» не исключена из реестра лицензий города Москвы, в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и 938/пр Порядка, при проведении нового собрания ОСС, в том числе и по изменениям тарифной ставки по обслуживанию МКД, данные размещаются на портале ГИС ЖКХ, и письмом предоставляется в Мосжилинспекцию.

На основании вышеуказанного, проведенное собрание собственников МКД, действующей управляющей организацией ООО «ВОСХОД» было размещено в ГИС ЖКХ и представлено в Мосжилиспекцию.

Кроме того, на ГИС ЖКХ размещен договор 24.05.2021 на основании протокола ОССП в МКД от 23.05.2021. Заявление о расторжении договора управления указанным многоквартирным домом от Общества с ограниченной ответственностью «Восход» в Мосжилинспекцию не поступало.

Для подтверждения выбора ООО «Восход» в качестве управляющей организации, собственниками помещений многоквартирного дома по ул. Бориса Жигулёнкова, д.7 было проведено внеочередное собрание собственников по выбору ООО «Восход» в качестве управляющей организации. Данное решение собственников было оформлено протоколом №б/н от 23 мая 2021 г.

По представленным доказательствам, Мосжилинспекцией обосновано установлено, что ООО «Восход» управляет спорным многоквартирным домом по ул. Бориса Жигулёнкова д.7 по более поздним основаниям.

Таким образом, совокупность оснований, установленных ч. 2 ст. 201 АПК РФ, для удовлетворения требований заявителя о признании незаконным оспариваемого бездействия, а, следовательно, и для возложения на заинтересованное лицо каких-либо обязанностей, отсутствуют.

В связи с чем, требования заявления удовлетворению не подлежат.

Государственная пошлина распределяется в порядке ст. 110 АПК РФ и относится на заявителя.

Исходя из изложенного, и руководствуясь ст.ст. 27-29, 64-68, 71, 75, 81, 123, 156, 167-170, 176 АПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья А.О. Харламов