Решение от 2 марта 2020 г. по делу № А32-57064/2019

Дело № А32-57064/2019
город Краснодар
02 марта 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 февраля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 02 марта 2020 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Хахалевой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Санчук С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Антураж» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Краснодар,

к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном внутригородском округе города Краснодара Краснодарского края (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Краснодар,

третье лицо: Инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по городу Краснодару (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Краснодар,

о признании ненормативного акта недействительным,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1 – доверенность от 04.04.2018 № 24;

от заинтересованного лица: Пропорциональная О.Г. – доверенность от 17.01.2020 № 03-536/1;

от третьего лица: ФИО2 – доверенность от 03.08.2019 № 05-11/002842;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Антураж» (далее по тексту- юридическое лицо, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном внутригородском округе города Краснодара Краснодарского края (далее по тексту – управление, пенсионный фонд) от 08.11.2019 № 033F07190010870; об обязании Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном внутригородском округе города Краснодара Краснодарского края устранить нарушение прав и законных интересов заявителя путем принятия решения о возврате обществу с ограниченной ответственностью «Антураж» 12 261 рубль 82 копейки, излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов и пени.

Представитель юридического лица в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований; основания заявленных требований изложены в заявлении.

Заинтересованное лицо в судебном заседании возражало против удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо дало пояснения по существу рассматриваемых требований.

От заинтересованного лица поступило ходатайство об уточнении заявленных требований. Просит считать заявленными требованиями по делу: о признании недействительным решения об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов от 08.11.2019 №033F07190010870, принятого Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном внутригородском округе города Краснодара Краснодарского края; об обязании Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном внутригородском округе города Краснодара Краснодарского края устранить нарушение прав и законных интересов заявителя путем принятия решения о возврате обществу с ограниченной ответственностью «Антураж» 12 261 рубль 82 копейки излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов и пени; об обязании Инспекцию Федеральной налоговой службы №3 по городу Краснодару возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Антураж» 12 261 рублей 82 копейки излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов и пени.

Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.

Согласно частям 1, 5 статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе может объявить перерыв в судебном заседании. Лица, участвующие в деле и присутствовавшие в зале судебного заседания до объявления перерыва, считаются надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, и их неявка в судебное заседание после окончания перерыва не является препятствием для его продолжения.

В судебном заседании 25.02.2020 объявлен перерыв до 27.02.2020 в 15 час. 30 мин. После перерыва судебное заседание продолжено, в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, в связи с чем, аудиозапись судебного заседания после перерыва не ведется.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Антураж» зарегистрировано в качестве юридического лица за ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН: 25.12.2013, ИНН <***>, адрес (место нахождения): <...>.

ООО «Антураж» зарегистрировано в Государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном внутригородском округе города Краснодара Краснодарского края 25.01.2019 в связи с переходом из Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Западном внутригородском округе города Краснодара Краснодарского края.

08.11.2019 ООО «Антураж» обратилось в пенсионный фонд с заявлением о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов.

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном внутригородском округе города Краснодара Краснодарского края уведомило юридическое лицо, что по заявлению принято
решение об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов от 08.11.2019 № 033F07190010870 по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (обязательное медицинское страхование), пеням, штрафам по расчетным периодам, истекшим до 01 января 2017 года, в размере 12 261 рубль 82 копейки, в связи с тем, что заявленная сумма излишней уплаты страховых взносов (пеней, штрафов) отсутствует.

Юридическое лицо, не согласившись с указанным актом пенсионного фонда, обратилось в арбитражный суд с требованием по настоящему делу о признании недействительным решения об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов от 08.11.2019 №033F07190010870, принятого Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном внутригородском округе города Краснодара Краснодарского края; об обязании Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном внутригородском округе города Краснодара Краснодарского края устранить нарушение прав и законных интересов заявителя путем принятия решения о возврате обществу с ограниченной ответственностью «Антураж» 12 261 рубль 82 копейки излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов и пени; об обязании Инспекцию Федеральной налоговой службы № 3 по городу Краснодару возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Антураж» 12 261 рублей 82 копейки излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов и пени (с учетом уточнения).

Принимая решение по делу, суд руководствовался следующим.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, ненормативный акт государственного органа не соответствующий закону и иным правовым актам, и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы юридического лица, может быть признан судом недействительным полностью или частично.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличие у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Из статьи 20 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» следует, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно статье 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

В случае, если сумма излишне уплаченных страховых взносов возникает вследствие предоставления плательщиком страховых взносов уточненного расчета, указанный в части 1 настоящей статьи срок исчисляется со дня завершения органом Пенсионного фонда Российской Федерации, органом Фонда социального страхования Российской Федерации камеральной проверки указанного расчета.

Как следует из материалов дела, общество 08.11.2019 обратилось в пенсионный фонд с заявлением о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов в размере 12 261 рубль 82 копейки.

По заявлению плательщика о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов управлением принято решение об отказе в возврате излишне уплаченных денежных средств, указав в качестве основания на то, что заявленная сумма излишней уплаты страховых взносов отсутствует.

Заинтересованное лицо указало, что плательщик ООО «Антураж» с 25.12.2013 по 14.01.2019 состоял на учете в УПФР Западного внутригородского округа города Краснодара, с 25.01.2019 встал на учет в УПФР Центральном внутригородском округе города Краснодара Краснодарского края. В связи с переходом OOO «Антураж» в УПФР в Центральном внутригородском округе города Краснодара передано электронное дело из УПФР в Западном внутригородском округе города Краснодара. Суммы, заявленные плательщиком в заявлении о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов не соответствуют сальдовым остаткам, принятым из УПФР в Западном внутригородском округе городе Краснодара Краснодарского края, в связи с чем, ООО «Антураж» произведен отказ в возврате денежных средств.

Из поясней третьего лица следует, что по данным, имеющимся у Инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по городу Краснодару, согласно карточке «Расчёты с бюджетом» ООО «Антураж» (ИНН <***>), по состоянию на 19.12.2019, имеется переплата: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года) в размере 1 378,80 руб. (налог) и 5 030,88 руб. (пени); по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года в размере 4 644,64 руб. (налог) и 1 198,50 руб. (пени).

В связи с выявленным расхождением сальдо расчетов по плательщику в управлении и налоговом органе, в ходе судебного разбирательства лицами, участвующими в деле, было заявлено о необходимости проанализировать лицевые счета всех правопредшественников общества и провести сверку по вопросу актуальности выгрузки сальдовых остатков в отношении ООО «Антураж».

По результатам анализа справок о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, заинтересованным лицом в материалы дела была предоставлена информация, согласно которой по состоянию на 25.01.2019 переплата по страховым взносам и пени за расчетные (отчетные) периоды до 01.01.2017, числящаяся за ООО «Антураж» (ИНН <***>) с учетом реорганизации, составляет 12 445 рублей 04 копеек, в том числе: по страховым взносам на страховую пенсию - 1387,84 руб., по пени на страховую пенсию - 5157,04 руб., по пени на страховую пенсию в фиксированном размере - 10,00 руб., по взносам на страховую пенсию за периоды до 2010 - 6,00 руб., по взносам на накопительную пенсию за периоды до 2010 - 5,00 руб., по пени на накопительную пенсию - 26,27 руб., по взносам в ФФОМС - 4644,64 руб., по пени в ФФОМС - 1208,25 руб.

Документальных доказательств того, что на дату принятия решения об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов от 08.11.2019 №033F07190010870 у юридического лица отсутствовала переплата в заявленной сумме 12 261 рубль 82 копейки Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном внутригородском округе города Краснодара Краснодарского края в материалы дела не представлено. Указание управления на расхождение суммы фактической переплаты и суммы, указанной в заявлении, не может являться основанием для признания указанного решения правомерным, учитывая, что сумма заявленной обществом переплаты является меньше установленной фондом после проведения сверки.

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии у фонда правовых оснований для принятия решения об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов от 08.11.2019 №033F07190010870, в связи с чем, требование юридического лица о признании недействительным решения и возложении обязанности возвратить заявленную сумму излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов и пени подлежит удовлетворению.

Относительно заявленного требования юридического лица об обязании Инспекцию Федеральной налоговой службы № 3 по городу Краснодару возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Антураж» 12 261 рублей 82 копейки излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов и пени, суд пришел к следующему выводу.

Инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по городу Краснодару является третьим лицом по делу.

Согласно части 2 статьи 51 АПК РФ, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности стороны, за исключением права на изменение основания или предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска или заключение мирового соглашения, предъявление встречного иска, требование принудительного исполнения судебного акта. При этом такие лица вправе выступать участниками мирового соглашения в случаях, если они приобретают права либо на них возлагается обязанность по условиям данного соглашения.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года.

На следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган.

Из Письма Минфина России от 19.07.2017 № 03-02-07/2/46152@ следует, что Налоговым кодексом Российской Федерации не регулируются отношения, связанные с исчислением и уплатой указанных страховых взносов, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой таких страховых взносов. Следовательно, Кодексом не предусмотрен возврат сумм излишне взысканных таких страховых взносов.

На основании вышеизложенного, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требования юридического лица о возложении на третье лицо по делу обязанности возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Антураж» 12 261 рублей 82 копейки излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов и пени, так как указанное требование не является устранением допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя оспариваемым по делу актом.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, при подаче заявлений о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, государственная пошлина для организаций составляет 3 000 рублей.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку процессуальным законодательством не предусмотрено освобождение фонда от возмещения судебных расходов другой стороне, в пользу которой принят судебный акт, подлежит применению общий порядок распределения судебных расходов, установленный главой 9 АПК РФ.

Следовательно, разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд считает необходимым возложить на заинтересованное лицо обязанность по возмещению заявителю 3 000 рублей судебных расходов.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство заявителя об уточнении заявленных требований – удовлетворить.

Признать недействительным решение об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов от 08.11.2019 №033F07190010870, принятое Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном внутригородском округе города Краснодара Краснодарского края.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном внутригородском округе города Краснодара Краснодарского края устранить нарушение прав и законных интересов заявителя путем принятия решения о возврате обществу с ограниченной ответственностью «Антураж» 12 261 рубль 82 копейки излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов и пени.

В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном внутригородском округе города Краснодара (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Антураж» (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Краснодар, ул. Ставропольская, д.174, корпус 1, пом. 24) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей, уплаченной по платежному поручению от 03.12.2019 № 494.

Решение суда может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 1 месяца со дня его принятия.

Судья Н.В. Хахалева