Решение от 16 августа 2022 г. по делу № А63-5722/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-5722/2022
г. Ставрополь
16 августа 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 августа 2022 года.

Решение изготовлено в полном объеме 16 августа 2022 года.


Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Быкодоровой Л.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Курасовым Д.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

сельскохозяйственного потребительского смешанного кооператива «Орион», с. Учкекен,

ОГРН <***>, ИНН <***>

к комитету по управлению муниципальным имуществом г. Ессентуки,

ОГРН <***>, ИНН <***>

о признании незаконным бездействия комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ессентуки, допущенного в связи с не рассмотрением заявления сельскохозяйственного потребительского смешанного кооператива «Орион» о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов от 15.02.2022; об обязании комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ессентуки устранить допущенные нарушения путем надлежащего рассмотрения заявления сельскохозяйственного потребительского смешанного кооператива «Орион» о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов от 15.02.2022,

при участии представителя заявителя адвоката Корниловой В.В. по доверенности от 08.11.2021, в отсутствие заинтересованного лица, извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет,

У С Т А Н О В И Л:

сельскохозяйственный потребительский смешанный кооператив «Орион» (далее – кооператив) обратился в арбитражный суд с заявлением к комитету по управлению муниципальным имуществом г. Ессентуки (далее – комитет) о признании незаконным его бездействия, допущенного в связи с не рассмотрением заявления кооператива о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов от 15.02.2022; об обязании комитета устранить допущенные нарушения путем надлежащего рассмотрения заявления кооператива о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов от 15.02.2022.

В судебном заседании представитель кооператива настаивал на удовлетворении исковых требований, ссылаясь на положения статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), пункт 3 статьи 5, статьи 10 и 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Как указал кооператив, в данном случае им 15.02.2022 подано в комитете заявление о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 26:30:120117:5 под объектом недвижимого имущества по адресу: <...> (далее – земельный участок). Комитет должен был предоставить ответ на данное заявление в течение 30 дней со дня его регистрации. Однако на дату обращения с заявлением в суд (12.04.2022) ответ на вышеуказанное обращение кооперативом не получен.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя заявителя, дав правовую оценку представленным доказательствам, пришел к выводу, что заявленные требования не подлежит удовлетворению ввиду следующего.

Из материалов дела следует, что кооперативом подано заявление о предоставлении в аренду без торгов земельного участка с видом разрешенного использования – под комплекс бытовых услуг. Заявление зарегистрировано 21.02.2022 за вх. № 557-20.

В соответствии с пунктом 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс) в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: 1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; 2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю; 3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Основанием для признания незаконными решений, действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности либо создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (статьи 198, 200 и 201 АПК РФ).

Из заявления следует, что комитет не направлял заявителю решение, принятое по результатам рассмотрения его заявления о предоставлении земельного участка, что послужило основанием для обращения последнего в суд.

Однако данный довод опровергается представленными комитетом в дело доказательствами. Так, письмом от 18.03.2022 № 20-1722/з, направленным списком почтовых отправлений от 21.03.2022 (л.д. 14, 25) комитет уведомил заявителя о принятом по результатам обращения решении.

Довод заявителя о том, что список почтовых отправлений не является доказательством направления именно ответа на заявление, подлежит отклонению. В материалах дела ответ на заявление о предоставлении земельного участка имеется (л.д. 14), заявитель реализовал свое право на ознакомление с материалами дела (л.д. 37-39). При таких обстоятельствах невозможно сделать вывод об отсутствии у кооператива решения, принятого по результатам рассмотрения его обращения о предоставлении земельного участка.

С учетом преследуемой заявителем цели – получение ответа на обращение о предоставлении земельного участка, и наличии бесспорных доказательств того, что кооператив этот ответ получил, хотя бы и в ходе рассмотрения настоящего дела, оснований для удовлетворения заявления не имеется.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

Р Е Ш И Л:

заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объёме) и двухмесячный срок в Арбитражный суд Северо- Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Л.В. Быкодорова