Решение от 6 апреля 2025 г. по делу № А56-1360/2025

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-1360/2025
07 апреля 2025 года.
г.Санкт-Петербург



Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Гуляева С.Б.,

при ведении протокола секретарем с/з Мчедлизде С.З.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель – Общество с ограниченной ответственностью «Производственная продуктовая компания»

заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области

об оспаривании постановления от 26.12.2024 №Ю084-ЗПП по делу об административном правонарушении, прекращении производства по делу

при участии

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 18.04.2024

от заинтересованного лица – ФИО2 служебное удостоверение

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Производственная продуктовая компания» (далее –  Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области (далее –  Управление) от 26.12.2024 №Ю084-ЗПП по делу об административном правонарушении, прекращении производства по делу.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица против удовлетворения требований возражал, по основаниям, изложенным  в отзыве.

Как следует из материалов дела, Постановлением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области от 26 декабря 2024 года ООО «Первая Продуктовая Компания» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, Обществу было назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 18 000 руб.

С указанным постановлением Общество не согласно, считает, что указанным постановлением грубо нарушаются права и законные интересы Общества.

Данные постановление оспорено Заявителем в судебном порядке.

Согласно статье 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

 В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» (далее - Указ Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560) в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Указа запрещается либо ограничивается осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению.

Указом Президента Российской Федерации от 18.09.2023 № 693 «О продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» действие экономических мер, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560, продлено с 01.01 2024 по 31.12.2024.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. № 560, от 24 июня 2015 г. № 320, от 29 июня 2016 г. № 305, от 30 июня 2017 г. № 293, от 12 июля 2018 г. №420, от 24 июня 2019 г. № 293 и от 21 ноября 2020 г. № 730 и 20 сентября 2021 г. № 534, от 11 октября 2022 г. № 725 и от 18 сентября 2023 г. № 69» установлен запрет на ввоз сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, странами происхождения которой являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и 1Сняжество Лихтенштейн и к которой относятся, в том числе фрукты и орехи, молочная продукция, сыры, колбасы, аналогичные продукты из мяса и т.д.

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении Северо-Западной транспортной прокуратуры от 19.04.2024 следует, что Северо-Западной транспортной прокуратурой рассмотрена информация Северо-Западного таможенного управления и Северо-Западной оперативной таможни о возможных нарушениях законодательства при обороте продукции и товаров, подпадающих под действие специальных экономических мер. Так, Северо-Западной транспортной прокуратурой в феврале 2024 года проинформирована Северо-Западная оперативная таможня о возможных фактах реализации в сети «Интернет» пищевой продукции, запрещенной для ввоза в Российскую Федерацию в соответствии с вышеуказанными требованиями законодательства. В настоящее время согласно представленной Северо-Западной оперативной таможней информации, по результатам проведенных мероприятий установлен гражданин, организовывавший реализацию рассматриваемой категории продукции посредством Интернет-страницы на сайте «Авито», в связи с чем выявлены места хранения и сбыта «санкционных» товаров. ООО «Производственная Продуктовая Компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) при осуществлении предпринимательской деятельности по адресу: Ленинградская область, Всеволожский р-н, Заневская волость, дер. Новосергиевка, кадастровый номер 47:07:0000000:75979, координаты 59.908585, 30.559283 реализуются товары, включенные в перечень, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778, в отношении которых в соответствии с положениями Указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 введены отдельные специальные экономические меры.

Так, 15.04.2024 установлен факт размещения по указанному адресу готовой мясной (хамон, колбасы) и рыбной продукции (анчоусы, тунец), странами происхождения которой являются Италия и Испания. Общий вес товаров составил 234, 829 кг. Указанная продукция изъята сотрудниками УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области. К видам деятельности ООО «Производственная Продуктовая Компания» в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц относится торговля оптовая неспециализированная для осуществления которой используется торговое помещение по вышеуказанному адресу.

Таким образом, посредством телекоммуникационной сети «Интернет» для неопределенного круга лиц к реализации по установленным продавцом ценам предлагалась пищевая продукция, запрещенная для ввоза в Российскую Федерацию.

В ходе проведения ОРМ сотрудниками ЦТУ ФТС России истребованы сведения от информационного агрегатора (ООО «КЕХ е Коммерц»), согласно которым установлено, что пользователем страницей на сайте «Авито» является лицо по имени «Александр» с абонентским номером <***>)****, E-mail: parkovaya5@**, который проживает на территории Санкт-Петербурга и причастен к реализации товаров. Доставка товаров осуществляется по всей территории Российской Федерации, в том числе с использованием службы доставки «СДЭК».

Установлен гражданин РФ ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В результате проведенных в отношении ФИО3 мероприятий, установлены места хранения и сбыта «санкционных товаров» на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области, а также юридическое лицо - владелец санкционного товара.

Так, 15.04.2024 ОРО СЗОТ проведено 2 проверочных мероприятия, в ходе которых установлено, что в складском помещении ООО «ППК» ИНН <***>, по адресу Ленинградская область, Заневская волость, деревня Новосергеевка (фактическая ферма «Новосергиевка»), обнаружено и изъято 234,8 кг. пищевой продукции, запрещенной для ввоза в Российскую Федерацию, а именно: готовая мясная (хамон, колбасы) и рыбная продукция (анчоусы, тунец), странами происхождения которой являются Италия и Испания.

На вышеуказанных товарах отсутствует маркировка; разрешительные или иные документы, подтверждающие легальность ввоза товаров на территорию Российской Федерации Обществом не представлены.

Обнаруженная продукция изъята должностными лицами Управления Россельхознадзора по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, для дальнейшего уничтожения.

Таким образом установлено, что ООО «Производственная Продуктовая Компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) при осуществлении предпринимательской деятельности по адресу: Ленинградская область, Всеволожский р-н, Заневская волость, дер. Новосергиевка, кадастровый номер 47:07:0000000:75979, координаты 59.908585, 30.559283 реализуются товары, включенные в перечень, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778, в отношении которых в соответствии с положениями Указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 введены отдельные специальные экономические меры.

К видам деятельности ООО «Производственная Продуктовая Компания» в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц относится торговля оптовая неспециализированная для осуществления которой используется торговое помещение по вышеуказанному адресу.

Северо-Западной транспортной прокуратурой представлены дополнительные материалы по факту проверки ООО «Производственная продуктовая компания»: протокол осмотра места происшествия от 15.04.2024. расходные накладные №813 от 21.02.2024, объяснение генерального директора ООО «ППК» от 15.04.2024, объяснение исполнительного директора ООО «ППК» от 15.04.2024, решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области №А56-54057/2024 от 12.07.2024 о привлечении ООО «ППК» к административной ответственности по ст. 14.43 КоАП РФ, пояснения Северо-Западной транспортной прокуратуры от 27.09.2024 №23/2-26-2024/2418-24-20009701.

Таким образом, в действиях ООО «Производственная Продуктовая Компания» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

Вина ООО «Производственная Продуктовая Компания» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, подтверждается собранными данными и материалами.

Местом совершения правонарушения является: Ленинградская область, Всеволожский р-н, Заневская волость, дер. Новосергиевка, кадастровый номер 47:07:0000000:75979, координаты 59.908585, 30.559283, датой - 15.04.2024, время - 17 час. 45 мин.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о том, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, Обществом в материалы дела не представлено. Общество имело реальную и объективную возможность для соблюдения требований законодательства.

Нарушений процедуры и срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ по данной категории дел, не установлено.

Исключительных оснований для признания правонарушения малозначительным (статья 2.9 КоАП РФ), в том числе с учета объекта его посягательства, не имеется.

Штраф назначен административным органом в пределах санкции инкриминируемых статей, соответствует тяжести правонарушений, степени вины правонарушителя, принципам соразмерности и индивидуализации административного наказания.

Таким образом, постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области от 26.12.2024 №Ю084-ЗПП по делу об административном правонарушении является  законным.

Таким образом, основания для удовлетворения заявления отсутствуют.

Руководствуясь статями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.


Судья                                                                                    Гуляев С.Б.