Решение от 17 июля 2019 г. по делу № А21-4496/2019

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №

А21-4496/2019
г. Калининград
17

июля

2019 года
11.07.2019 года оглашена резолютивная часть решения, полный текст изготовлен 17.07.2019 года.

Арбитражный суд Калининградской области в составе: Талалас Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Арбитражного суда по адресу: 236040, <...>, дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Эко-Город»

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации , кадастра и картографии по Калининградской области

о признании незаконным отказа в государственной регистрации,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 по доверенности, паспорту;

от заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности, паспорту;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Эко-Город» (ОГРН <***>, ИНН <***> , место нахождения: <...>) (далее по тексту - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением, уточнив требования в порядке статьи 49 АПК РФ, о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: <...>) (далее - Управление Росреестра, заинтересованное лицо) в государственной регистрации договора № 6/К/12-112 участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома «Квартал многоэтажной жилой застройки», расположенного по строительному адресу: <...> от 20.12.2018 года, изложенного в уведомлении об отказе в государственной регистрации прав от 24.04.2019г. № КУВД-001/2019-10493/23 и его отмене; обязании заинтересованное лице осуществить государственную регистрацию вышеуказанного договора.

Уточненные требования приняты судом к рассмотрению.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении и дополнении.

Представитель Управления Росреестра возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Общество в соответствии с разрешением на строительство № 39-RU39301000-062-2017, выданным Агентством по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области 29.05.2017 являлось застройщиком многоквартирного жилого дома № 6 по строительному адресу : <...>.ФИО4.

20.12.2018г. между Обществом и ИП ФИО5 подписан договор № 6/К/2-112 участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома «Квартал многоквартирной жилой застройки», расположенного по строительному адресу: <...>

29.12.2018г. указанный жилой дом введен в эксплуатацию.

21.01.2019г. поставлен на кадастровый учет.

10.01.2019г. Общество обратилось через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг г.Калининграда в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации договора долевого участия в строительстве № 6/К/12-112 от 20.12.2018г.

Согласно уведомлению Управления Росреестра от 05.03.2019 осуществление действий по регистрации сделки об ограничении, обременении права приостановлено.

06.05.2019 Управлением Росреестра принято решение об отказе в регистрации договора долевого участия, о чем общество проинформировано в Уведомлении 06.05.2019 № КУВД-001/2019-100493/3. Отказывая в государственной регистрации сделки Управление Росреестра сослалось на часть 7.1 статьи 18 Федерального закона от 30.12.2004г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 214-ФЗ) и указало, что у Общества, как застройщика, отсутствует право на привлечение денежных средств участников долевого строительства и регистрации договора долевого участия в связи с тем, что многоквартирный жилой дом № 6 «Квартал многоквартирной жилой застройки», расположенный по строительному адресу: <...> введен в эксплуатацию 29.12.2018г. и поставлен на государственный кадастровый учет 21.01.2019г.

Полагая, что отказ в государственной регистрации сделки является незаконным, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке , установленном настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

С учетом положений названной статьи, а также статьи 201 упомянутого Кодекса основанием для признания ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) органов, должностных лиц - незаконными является одновременно несоответствие данного акта, решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым актом, решением прав заявителя.

Кроме того, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). В рассматриваемом деле таким органом является Администрация.

Исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Порядок государственной регистрации прав регулируется положениями Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона № 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона (статья 27 Закона № 218-ФЗ).

Согласно статье 4 Закона № 214-ФЗ от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон № 214-ФЗ) договор участия в долевом строительстве заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.

Таким образом, в силу прямого указания положений действующего законодательства договор участия в долевом строительстве подлежит государственной регистрации, и с фактом государственной регистрации договора связан момент признания данного договора заключенным и порождающим предусмотренные этим договором правовые последствия.

Исходя из статьи 16 Закона № 214-ФЗ, наличие договора об участии в долевом строительстве позволяет в последующем участнику долевого строительства зарегистрировать право собственности на объект долевого строительства.

Спорный договор долевого участия в строительстве был подписан сторонами 20.12.2018г., то есть до наступления предусмотренных договором сроков ввода объекта в эксплуатацию и передачи объектов дольщику, и содержит все существенные условия, необходимые для договоров данного вида и предусмотренные статьей 4 Закона № 214-ФЗ.

Положения Закона № 214-ФЗ и Закона № 218-ФЗ не содержат запрета на государственную регистрацию договора участия в долевом строительстве, подписанного до ввода дома в эксплуатацию, но представленного в регистрирующий орган после завершения строительства.

Согласно правовой позиции, указанной в Определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.04.2009г. № 4918/09, ввод жилого дома в эксплуатацию не является основанием для отказа от государственной регистрации договоров долевого участия в строительстве.

Ссылки Управления Росреестра на часть 7.1 статьи 18 Закона № 214-ФЗ суд находит необоснованными, поскольку согласно пункту 13 Федерального закона от 25.12.2018г. № 478-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» положения статьи 18 Федерального закона № 214-ФЗ (в редакции настоящего Федерального закона) не применяются в отношении застройщиков, получивших разрешение на строительство до 01 июля 2018 года.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что оспариваемый отказ Управления Росреестра в государственной регистрации сделки является неправомерным, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

В целях восстановления нарушенных прав Общества суд считает подлежащими удовлетворению требования заявителя об обязании регистрирующего органа произвести соответствующие регистрационные действия.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. возлагаются на Управление Росреестра.

Руководствуясь статьями 167-170, 198-200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области в государственной регистрации прав, выраженный в Уведомлении 06.05.2019 № КУВД-001/2019-100493/3, незаконным.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области произвести государственную регистрацию Договора № 6/К/2-112 участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома «Квартал многоэтажной жилой застройки», расположенного по строительному адресу: <...> от 20.12.2018 года.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Эко-Город» 3 000 рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

СудьяЕ.А. Талалас

(подпись, фамилия)