Решение от 29 октября 2020 г. по делу № А11-15322/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, 14

тел. (4922) 32-29-10, факс (4922) 42-32-13

http://vladimir.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А11-15322/2019
29 октября 2020 года
г. Владимир


Резолютивная часть решения объявлена 29 октября 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 22 октября 2020 года

Арбитражный суд Владимирской области в составе: судьи Рыжковой О.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (Владимирская область, г. Кольчугино; ОГРНИП 304330604400085) о признании незаконным и отмене постановления территориального отдела транспортного контроля и автодорожного надзора по Владимирской области Восточного Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Центрального федерального округа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (390000, <...>; 600036, <...>) от 16.10.2019 № 3346231 по делу об административном правонарушении,

при участии представителей сторон:

от ФИО2 – ФИО2, лично (паспорт); ФИО3 (по доверенности от 30.05.2018, сроком действия три года);

от территориального отдела транспортного контроля и автодорожного надзора по Владимирской области Восточного Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Центрального федерального округа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта – не явились, извещены надлежащим образом;

информация о движении дела размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по веб-адресу: http://vladimir.arbitr.ru, установил.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель, предприниматель, ИП ФИО2) обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления территориального отдела транспортного контроля и автодорожного надзора по Владимирской области Восточного Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Центрального федерального округа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 16.10.2019 № 3346231 по делу об административном правонарушении.

Представитель территориального отдела транспортного контроля и автодорожного надзора по Владимирской области Восточного Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Центрального федерального округа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта возразил в отношении заявления по основаниям, изложенным в отзыве от 25.12.2019.

Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 включена в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304330604400085.

Территориальным отделом транспортного контроля и государственного автодорожного надзора по Владимирской области Восточного Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Центрального Федерального округа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – административный орган, отдел) выявлен факт по осуществлению регулярных перевозок ИП ФИО2

Административным органом установлено, что ИП ФИО2, используя транспортное средство категории "М2" (транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых не превышает 5 т) марки "Луидор 223712" государственный регистрационный знак <***> под видом перевозок по заказу, фактически осуществляет регулярную перевозку пассажиров и багажа в межрегиональном сообщении по маршруту "г. Москва – г. Кольчугино (Владимирская область) – г. Москва", дублируя маршрут официального перевозчика ООО "Кольчугинский автобус".

Из предоставленных материалов установлен факт наличия у водителя заказ-наряда и списка пассажиров, на лобовом стекле автобуса в верхнем левом углу находится табличка "Заказной".

Посадка пассажиров в г. Москве осуществляется ежедневно с ориентировочным отправлением в утреннее время в 09 час. 45 мин. и в вечернее время в 20 час. 00 мин. с территории, прилегающей к ст.м. "Первомайская", по адресу: ул. 9-я Парковая, д. 26, корп. 1.

Административным органом из представленных данных мониторинга в отношении транспортного средства категории "М2" марки "Луидор 223712", государственный регистрационный знак <***> проведенного 07.08.2019, 09.08.2019, 12.08.2019, 13.08.2019, 14.08.2019, 13.09.2019, 17.09.2019, 18.09.2019, 20.09.2019, установлено отсутствие у перевозчика ИП ФИО2 карты соответствующего маршрута.

Усмотрев в деянии предпринимателя признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьей 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, государственный инспектор территориального отдела по Владимирской области составил протокол об административном правонарушении от 11.10.2019 № 3336908.

По результатам рассмотрения материалов административного дела административным органом 16.10.2019 вынесено постановление № 3346231 о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности по части 4 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 300 000 руб.

Предприниматель, посчитав вышеназванное постановление незаконным, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Заслушав и оценив приведенные представителями лиц, участвующих в деле, доводы и возражения, в совокупности и взаимосвязи с представленными в материалы дела доказательствами, суд пришел к следующим выводам.

Согласно частям 6, 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюдён ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. При этом арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет обжалуемое решение в полном объеме.

В силу части 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

Согласно части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Частью 4 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за использование для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса, трамвая или троллейбуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере трехсот тысяч рублей.

В соответствии с примечанием к указанной статье за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Субъектом правонарушения является лицо, допущенное в установленном законом порядке к осуществлению регулярных перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

Объектом данного правонарушения выступают общественные отношения в сфере законодательного регулирования порядка использования автобуса, трамвая или троллейбуса.

Объективная сторона правонарушения заключается в использовании для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса, трамвая или троллейбуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок.

В целях, в том числе, обеспечения безопасности перевозок наземным транспортом на территории Российской Федерации был принят Федеральный закон от 13.07.2015 № 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон № 220-ФЗ).

В частности, данным Законом одним из обязательных для осуществления регулярных перевозок документов признана карта маршрута регулярных перевозок - документ, содержащий сведения о маршруте регулярных перевозок и транспортном средстве, которое допускается использовать для перевозок по данному маршруту (пункт 20 части 1 статьи 3), а также определен порядок оформления, переоформления карты маршрута регулярных перевозок (статья 28).

Регулярная перевозка пассажиров с использованием автобуса должна осуществляться юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с требованиями Закона № 220-ФЗ.

Для целей проверки соблюдения требований Закона № 220-ФЗ в части обязательного наличия карты маршрута к полномочиям Российской Федерации отнесено осуществление государственного контроля (надзора) в области автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта при организации регулярных перевозок, в том числе проведение проверок наличия у водителя транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок, карты маршрута регулярных перевозок и соответствия характеристик такого транспортного средства сведениям, указанным в карте маршрута регулярных перевозок (пункт 1 части 1 статьи 35); а для водителя транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок, предусмотрена обязанность иметь при себе и предоставлять для проверки должностным лицам органа государственного транспортного контроля карту маршрута регулярных перевозок (часть 3 статьи 35).

В свою очередь, часть 4 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение требований Закона № 220-ФЗ в части обязательности наличия карты маршрута регулярных перевозок и направлена на обеспечение исполнения перевозчиками требований действующего законодательства в сфере организации регулярных наземных перевозок пассажиров и багажа.

При этом отсутствие сведений о включении спорного маршрута следования транспортных средств, используемых юридическим лицом для осуществления регулярных перевозок пассажиров, в реестр муниципальных маршрутов не может являться основанием для освобождения такого лица от обязанности исполнения требований части 3 статьи 35 Закона № 220-ФЗ, согласно которой водитель транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок (а не перевозок по установленному маршруту, внесенному в реестр), обязан иметь при себе и предоставлять для проверки должностным лицам органа государственного транспортного контроля карту маршрута регулярных перевозок.

Иначе возможность избежания административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 11.33 Кодекса, за отсутствие карты маршрута при осуществлении регулярных перевозок пассажиров в случае неуказания такого маршрута в реестре муниципальных маршрутов, приводит к получению лицом, осуществляющим такие перевозки, необоснованных преимуществ из своего незаконного и недобросовестного поведения.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 3 Федерального закона № 220-ФЗ карта маршрута регулярных перевозок является документом, содержащим сведения о маршруте регулярных перевозок и транспортном средстве, которое допускается использовать для перевозок по данному маршруту.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона № 220-ФЗ в целях обеспечения доступности транспортных услуг для населения, уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные органы местного самоуправления устанавливают муниципальные маршруты регулярных перевозок, межмуниципальные маршруты регулярных перевозок, смежные межрегиональные маршруты регулярных перевозок для осуществления регулярных перевозок по регулируемым тарифам.

На основании части 2 статьи 17 Федерального закона № 220-ФЗ право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальному маршруту регулярных перевозок, межмуниципальному маршруту регулярных перевозок или смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок подтверждается свидетельством об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту регулярных перевозок и картами соответствующего маршрута регулярных перевозок.

Карта муниципального маршрута регулярных перевозок, межмуниципального маршрута регулярных перевозок, смежного межрегионального маршрута регулярных перевозок выдается на каждое транспортное средство, используемое для регулярных перевозок по соответствующему маршруту (часть 3 статьи 17 Федерального закона № 220-ФЗ).

В части 3 статьи 35 Федерального закона № 220-ФЗ предусмотрено, что водитель транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок, обязан иметь при себе и предоставлять для проверки должностным лицам органа государственного транспортного контроля карту маршрута регулярных перевозок.

Следовательно, карта маршрута является обязательным документом, подтверждающим законное право на осуществление перевозок по соответствующему маршруту, и только при ее наличии лицо имеет право использовать транспортное средство для осуществления регулярных перевозок пассажиров по определенному маршруту.

Правила осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа установлены главой 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (далее - Федеральный закон № 259-ФЗ).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 19 названного закона регулярные перевозки пассажиров и багажа осуществляются на основании публичного договора перевозки пассажира по маршруту регулярных перевозок. Регулярные перевозки пассажиров и багажа относятся к перевозкам транспортом общего пользования.

В силу частей 1, 2, 3 статьи 20 Федерального закона № 259-ФЗ заключение договора перевозки пассажира удостоверяется билетом, сдача пассажиром багажа - багажной квитанцией, провоз пассажиром ручной клади за плату - квитанцией на провоз ручной клади, обязательные реквизиты которых устанавливаются правилами перевозок пассажиров. Кассовый чек с указанными на нем реквизитами билета, багажной квитанции, квитанции на провоз ручной клади приравнивается соответственно к билету, багажной квитанции, квитанции на провоз ручной клади.

На основании пункта 50 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановление Правительства РФ от 14.02.2009 № 112 (далее – Правила № 112), продажа билетов для проезда в междугородном сообщении производится в кассах автовокзалов, автостанций или иных пунктах продажи билетов, а при отсутствии таких пунктов - водителями или кондукторами непосредственно при посадке пассажиров в транспортное средство до отправления его из остановочного пункта.

Перевозка пассажиров и багажа по заказу осуществляется на основании заключенного в письменной форме договора фрахтования, по которому одна сторона (фрахтовщик) обязуется предоставить другой стороне (фрахтователю) за плату всю или часть вместимости одного или нескольких транспортных средств на один или несколько рейсов для перевозки грузов, пассажиров и багажа (статья 787 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 27 Закона № 259-ФЗ). При отсутствии необходимости осуществления систематических перевозок пассажиров и багажа по заказу указанный договор фрахтования заключается в форме заказа-наряда на предоставление транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа.

Договором фрахтования может предусматриваться использование транспортных средств для перевозки определенного круга лиц или неопределенного круга лиц (пункт 90 Правил перевозки пассажиров). Договор фрахтования, предусматривающий использование транспортных средств для перевозки определенного круга лиц, устанавливает порядок допуска этих лиц к посадке в транспортное средство в соответствии с пунктом 92 настоящих Правил (пункт 91 Правил № 112).

Посадка лиц, определенных договором фрахтования, в транспортное средство, предоставленное для заказной перевозки пассажиров и багажа, осуществляется при предъявлении указанными лицами фрахтовщику документов (служебного удостоверения, экскурсионной путевки и др.), удостоверяющих их право на проезд в этом транспортном средстве, и (или) в соответствии со списком пассажиров, представленным фрахтовщику фрахтователем (пункт 92 Правил № 112).

Договор фрахтования или его копия, а также заказ-наряд на предоставление транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа, если договор фрахтования заключен в форме указанного заказа-наряда, находятся у водителя от начала до конца осуществления перевозки пассажиров и багажа по заказу и предъявляются в обязательном порядке по требованию должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление контроля за наличием у водителей таких документов (пункт 94 Правил перевозки пассажиров). Транспортное средство, предоставляемое для перевозки пассажиров и багажа по заказу, оформляется табличками с надписью "Заказной" (пункт 95 Правил № 112).

Из материалов дела следует, что договор фрахтования в форме заказа-наряда у водителя на момент проверки имелся, имелся список пассажиров, автобус был оформлен табличкой "Заказной".

В соответствии с пунктом 1 статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения.

В силу части 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из протокола об административном правонарушении от 11.10.2019№ 3336908 и оспариваемого постановления от 16.10.2019 № 3346231 следует, что административный орган вменяет предпринимателю осуществление регулярной перевозки по маршруту "г. Москва – г. Кольчугино (Владимирская область) – г. Москва", совпадающему с маршрутом регулярных перевозок официального перевозчика ООО "Кольчугинский автобус", в отсутствие карты маршрута регулярных перевозок.

При этом административный орган указывает на то, что данная перевозка осуществлялась предпринимателем под видом перевозки пассажиров по заказу, а также за плату в размере 350 руб.

ИП ФИО2, в свою очередь, отрицает факт осуществления регулярных перевозок пассажиров по маршруту "г. Москва – г. Кольчугино (Владимирская область) – г. Москва", утверждая, что проверяемый автобус осуществлял заказные перевозки. Заказной характер перевозки подтверждается представленными водителем заказами-нарядами и списками пассажиров, оформленными в соответствии с Правилами № 112.

В силу части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении должно быть обоснованным, а выводы административного органа мотивированы.

При этом с учетом положений статей 1.5, 2.1, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельства, касающиеся наличия в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава правонарушения, в любом случае входят в предмет доказывания по административному делу, поскольку недоказанность любого из элементов состава правонарушения исключает дальнейшее производство по делу и привлечение к ответственности.

Частью 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, то есть указанные обстоятельства должны быть исследованы и доказаны административным органом в рамках предоставленных полномочий.

В рассматриваемом случае, с учетом представленных предпринимателем в дело доказательств, суд приходит к выводу о том, что факт совершение заявителем вменяемого административного правонарушения нельзя считать подтвержденным достаточными, допустимыми и достоверными доказательствами, в связи со следующим.

Из материалов дела следует, что в адрес территориального отдела транспортного контроля и автодорожного надзора по Владимирской области от государственного казенного учреждения города Москва "Организатор перевозок" поступило письмо из которого следует, что ИП ФИО2 используя транспортное средство категории "М2" марки "Луидор 223712" под видом перевозок по заказу фактически осуществляет регулярные перевозки пассажиров и багажа в межрегиональном сообщении по маршруту "г. Москва – г. Кольчугино – г. Москва, дублируя маршрут официального перевозчика ООО "Кольчугинский автобус".

В качестве доказательств данного факта к указанному письму были приложены объяснения физических лиц.

Суд, исследовав данные объяснения физических лиц, обращает вынимание на тот факт, что в указанных объяснениях отсутствуют даты их составления, в них не указано, какое должностное лицо, какого органа и при каких обстоятельствах их отобрало.

Фактически административным органом проверка ИП ФИО2 не проводилась, вывод об осуществлении предпринимателем регулярных перевозок был сделан на основании вышеуказанных объяснений физических лиц.

Кроме того административным органом в материалы дела представлен регулярный маршрут ООО "Кольчугинский автобус" в зимний период времени.

Вместе с тем, перевозки осуществлялись ИП ФИО4 в августе, сентябре 2019 года.

Регулярный маршрут в летний период времени ООО "Кольчугинский автобус" административным органом не представлен.

Из представленного административным органом маршрута следует, что ООО "Кольчугинский автобус" следует из г. Кольчугино в г. Москва с остановочным пунктом в г. Киржаче.

Из представленных в материалы дела путевых листов следует, что автобус, принадлежащий ИП ФИО5 следовал из г. Москва – в г. Кольчугино без остановок в г. Киржаче.

Кроме того, одной из отличительных особенностей регулярных перевозок от заказных является, то, что целью заказной перевозки, осуществляемой по договору фрахтования, для фрахтовщика является предоставление фрахтователю в пользование всей, либо части вместимости транспортного средства за плату, а для фрахтователя – получение за плату всей, либо части вместимости транспортного средства.

Услуги, оказываемые по такому договору, оплачиваются фрахтователем (заказчиком) фрахтовщику (перевозчику) за предоставление ему в пользование для перевозки всей, или части вместимости транспортного средства.

Таким образом, пассажиры, в интересах которых заказчик зафрахтовал транспортное средство, получая услугу перевозки, не являются сторонами договора фрахтования и не оплачивают перевозчику свой проезд, то есть не заключают с перевозчиком ни договора фрахтования, ни договор перевозки.

В рамках публичного договора перевозки осуществляется оказание пассажиру платной услуги его перевозки по соответствующему маршруту от пункта отправления до пункта назначения. Оплата по данному договору взимается перевозчиком с пассажира за оказываемую им услугу перевозки. Сторонами данного договора являются перевозчик и пассажир, а заключение договора должно удостоверяться билетом.

Вместе с тем, представитель ИП ФИО2 в ходе судебного заседания пояснил, что оплата за перевозку осуществлялась заказчиком путем внесения денежных средств в кассу предпринимателя. Данное обстоятельство подтверждается кассовыми чеками контрольно-кассовых терминалов по проверяемому периоду.

Иные доказательства оплат за спорные перевозки, в том числе от пассажиров водителю в материалах дела отсутствуют.

Ссылка административного органа на объяснения, в которых указано, что пассажиры передавали денежные средства за проезд водителю, судом признается несостоятельной, так как представленные в материалы дела объяснения без даты и данных должностных лиц, которые отобрали указанные объяснения, в отсутствии иных платежных документов не могут являться доказательством оплаты за спорные перевозки пассажирами непосредственно водителю.

Кроме того, административным органом в постановлении указывается, что данные мониторинга зафиксировали осуществление ИП ФИО6 перевозок 07.08.2019, 09.08.2019,12.08.2019,13.08.2019, 14.08.2019, 13.09.2019, 17.09.2019, 18.09.2019, 20.09.2019.

Суд отмечает, что данные даты свидетельствуют об отсутствии регулярности и периодичности при осуществлении ИП ФИО2 спорных перевозок.

В соответствии с частью 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В данной ситуации, принимая во внимание вышеизложенное, исходя из того, что административным органом в ходе рассмотрения дела не опровергнуто утверждение предпринимателя о том, что транспортное средство, принадлежащее ИП ФИО2 использовалось ей для осуществления перевозки по индивидуальному заказу, суд приходит к выводу о недоказанности события, и, как следствие, состава вменяемого заявителю административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что в силу пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса и части 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении, и основанием для признания незаконным и отмены постановления территориального отдела транспортного контроля и автодорожного надзора по Владимирской области Восточного Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Центрального федерального округа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 16.10.2019 № 3346231 по делу об административном правонарушении.

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине судом не рассматривается, поскольку в соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

признать незаконным и отменить постановление территориального отдела транспортного контроля и автодорожного надзора по Владимирской области Восточного Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Центрального федерального округа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 16.10.2019 № 3346231 по делу об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд (г. Владимир) через Арбитражный суд Владимирской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья

О.Ю. Рыжкова