Решение от 22 июля 2019 г. по делу № А55-24087/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г. Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

22 июля 2019 года

Дело №

А55-24087/2018

Резолютивная часть решения объявлена 15 июля 2019 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Гордеевой С.Д.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шестало С.С.

рассмотрев в судебном заседании 15 июля 2019 года дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Стройиндустрия»

к Департаменту градостроительства городского округа Самара

о признании недействительным распоряжения от 13.07.2018 № РД-1097

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

1) Администрации городского округа Самара

2) Главы городского округа Самара

3) Министерства экономического развития Российской Федерации

4) Общества с ограниченной ответственностью «Время плюс»

при участии в заседании представителей:

от заявителя - ФИО1

от заинтересованного лица - не явился, извещен

от ООО «Время плюс» - ФИО1

остальные третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом о времени и месте проведения судебного разбирательства по правилам части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Стройиндустрия» (заявитель, общество, ООО «Стройиндустрия») обратилось в Арбитражный суд Самарской области с требованием к Департаменту градостроительства городского округа Самара (заинтересованное лицо, департамент) о признании недействительным распоряжения (отказ) Департамента градостроительства городского округа Самара от 13.07.2018 № РД-1097 об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков и восстановить нарушенные права путем обязания Департамента градостроительства городского округа Самара заключить с ООО «Стройиндустрия» соглашение о перераспределении земель и земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка с кадастровым номером 63:01:0516003:826, принадлежащего ООО «Стройиндустрия» на праве собственности.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам заявления, просил удовлетворить заявленные требования.

Департамент градостроительства городского округа Самара в отзыве на заявление заявленные требования не признало, ссылаясь на законность оспариваемого отказа.Представитель Общества с ограниченной ответственностью «Время плюс» в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам заявления, просил удовлетворить требования заявителя.

Глава городского округа Самара и Администрация городского округа Самара в представленных на заявление отзывах заявленные требования считают необоснованными, просят отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Третье лицо Министерство экономического развития Российской Федерации отзыв на заявление не представило, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, извещены надлежащим образом о времени и месте проведения судебного разбирательства по правилам части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ), ходатайствовало рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, суд пришел к выводу, что заявленные требования являются не обоснованными и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «Стройиндустрия» в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектов межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы обратилась к Главе городского округа Самара с заявлением от 04.07.2017 вх. № СП-9/3468 о перераспределении земель и земельных участков в порядке статьи 39.28 Земельного кодекса.

Распоряжением Департамента градостроительства городского округа Самара от 13.07.2018 № РД-1097 отказано в заключении соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка с кадастровым номером 63:01:0516003:826, принадлежащего на праве собственности ООО «Стройиндустрия».

Считая оспариваемый отказ Департамента градостроительства городского округа Самара нарушающим права и законные интересы общества в экономической сфере, заявитель обратился в арбитражный суд.

В силу норм части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ), пункта 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

По смыслу статей 65, 198, 200 АПК РФ обязанность доказывания наличия права и факта его нарушения оспариваемыми актами, решениями, действиями (бездействием) возложена на заявителя, обязанность доказывания соответствия оспариваемого правового акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для их принятия (совершения), возлагается на орган или лицо, которые приняли данный акт, решение, совершили действия (допустили бездействие).

ООО «Стройиндустрия» принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 63:01:0516003:826 площадью 1 534 кв.м., расположенный по1 адресу: г. Самара, Ленинский район, в границах улиц Пушкина, ФИО2.

Постановлением Администрации городского округа Самара от 11.04.2017 №261 утверждена документация по планировке территории в границах улиц Полевой, ФИО2, ФИО3, ФИО4 К-вых в Ленинском районе городского округа Самара.

Земельный участок с кадастровым номером 63:01:0516003:826 расположен в пределах указанной территории.

Утвержденная документация по планировке территории включает в себя: чертежи межевания территории, в том числе границы существующих и планируемых элементов планировочной структуры, планируемые земельные участки имеют условные номера.

В соответствии с утвержденным проектом межевания на проектируемой территории предусмотрено образование участка с условным номером S 10 из земельного участка с кадастровым номером 63:01:0516003:826 и земель государственная собственность на который не разграничена.

По утверждению заявителя, земельный участок с кадастровым номером 63:01:0516003:1029 идентичен по схеме расположения земельному участку с условным номером S 10, образованному в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

Отказ департамента мотивирован тем, что перераспределение не направлено на исключение вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы.

В обоснование заявленных требований общество указывает следующее.

Согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении или выделе из земельных участков, а также земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со статьи 11.7 ЗК РФ при перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается. При перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 39.28 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка (пункт 3 статьи 39.28 ЗК РФ).

Таким образом, из анализа приведенных норм права в их взаимосвязи следует, что законодатель установил возможность перераспределения земель и земельных участков, находящихся в государственной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в целях приведения границ земельных участков в соответствие с- утвержденным проектом межевания территории.

Из материалов дела следует, что ООО «Стройиндустрия» обратилась в уполномоченный орган с заявлением об образовании земельного участка путем перераспределения принадлежащего на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 63:01:0516003:826, а также земель и земельного участка государственная собственность на который не разграничена, в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы, что полностью согласуется с положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 39.28 ЗК РФ.

Между тем, доводы общества отклоняются судом по следующим основаниям.

Как следует из заявления, ООО «Стройиндустрия» является собственником земельного участка с кадастровым номером 63:01:0516003:826, площадью 1534 кв.м, расположенного по адресу: г. Самара, Ленинский район, в границах улиц Пушкина, ФИО2.

Заявитель обратился к Главе городского округа Самара с заявлением от 04.07.2017 № СП-9/3468 о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

В качестве основания для заключения соглашения о перераспределении заявителем указан подпункт 2 пункта 1.1.2 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение соглашений о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности», утвержденного постановлением Администрации городского округа Самара от 13.04.2017 № 268 (далее -Административный регламент № 268), согласно которому перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы допускается при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Распоряжением Департамента градостроительства городского округа Самара (далее - Департамент) от 13.07.2018 № РД-1097 «Об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков» (далее -распоряжение) заявителю было отказано в заключении соглашения о перераспределении земельных участков по основаниям, предусмотренным подпунктом 1 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, в том числе если заявление о перераспределении земельных участков подано в случаях, не предусмотренных пунктом 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Положениями статьи 11.2 Земельного кодекса предусмотрено, что при перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков и существование таких смежных земельных участков прекращается; существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок (части 1, 2 статьи 11.2 Земельного кодекса).

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 Земельного кодекса Российской Федерации.

Постановлением Администрации городского округа Самара от 11.01.2017 №1 «О разграничении полномочий в сфере градостроительной деятельности и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» Департамент наделен полномочиями по принятию решений по вопросу перераспределения земель и (или) земельных участков между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, а также принятию иных решений, предусмотренных главой V.4 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка в следующих случаях:

- перераспределение таких земель и (или) земельных участков в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории, осуществляется в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории;

- перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

- перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

- земельные участки образуются для размещения объектов капитального строительства, предусмотренных статьей 49 Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе в целях изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Согласно указанной норме перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Из этой нормы следует, что для осуществления перераспределения необходимо установить наличие одновременно трех условий:

1) в результате перераспределения границы земельных участков должны приводиться в соответствие с утвержденным проектом межевания территории;

2) целью перераспределения должно служить исключение вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы;

3) размер увеличившегося земельного участка не должен превышать установленные пределы.

Согласно сведениям, содержащимся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности городского округа Самара, перераспределение земельного участка с кадастровым номером 63:01:0516003:826, находящегося в собственности ООО «Стройиндустрия», и земель, государственная собственность на которые не разграничена, в результате утверждения проекта межевания территории не направлено на исключение вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы.

Таким образом, в настоящем случае, образование земельного участка путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, невозможно отнести к случаям, предусмотренным подпунктом 2 пункта 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации и подпункта 2 пункта 1.1.2 Административного регламента № 268.

Суд при этом также полагает, что наличие проекта межевания территории, предусматривающего перераспределение спорных земельных участков, само по себе не может выступать единственным основанием для осуществления перераспределения в отсутствие предусмотренных подпунктом 2 части 1 статьи 39.28 Земельного кодекса обстоятельств.

Порядок предоставления в собственность земель, находящихся в публичной собственности, установлен статьями 39.3, 39.20 Земельного кодекса и по общему правилу предусматривает проведение необходимых публичных процедур.

Исходя из смысла пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса, основания для отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, предусмотренные подпунктами 2 - 13, в том числе в связи с наличием возможности образовать самостоятельный земельный участок (подпункт 9), подлежат рассмотрению в случае, если существуют условия, указанные в пункте 1 статьи 39.28. В противном случае уполномоченный орган принимает решение об отказе на основании подпункта 1 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса, поскольку заявление о перераспределении земельных участков подано в случаях, не предусмотренных пунктом 1 статьи 39.28 данного Кодекса.

Следовательно, для решения вопроса о правомерности перераспределения земельных участков необходимо не только установить наличие оснований для перераспределения, указанных в пункте 1 статьи 39.28 Земельного кодекса, но и отсутствие оснований для отказа, перечисленных в пункте 9 статьи 39.29 Кодекса.

В соответствии с правовой позицией, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 27.06.2017 N 1266-О, Земельным кодексом в качестве основного способа приватизации земли предусмотрены торги, которые проводятся на конкурсной основе, обеспечивающей справедливое и открытое распределение объектов публичной собственности.

С учетом специфики земельных отношений Земельный кодекс также устанавливает иные способы приватизации, к которым относится перераспределение земель, находящихся в частной и публичной формах собственности.

Учитывая, что в соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, суды при рассмотрении настоящего спора должны проверить наличие оснований для приобретения земельного участка в собственность в результате перераспределения.

В указанном выше определении Конституционного Суда Российской Федерации отражена правовая позиция по вопросу применения положений подпункта 9 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса в части ограничения возможности предоставления в порядке перераспределения земельных участков, относящихся к публичной собственности, если из них могут быть сформированы самостоятельные земельные участки, права на которые граждане и юридические лица могут приобрести в общем порядке. При этом возможность формирования самостоятельных земельных участков определяется в каждом конкретном случае с учетом требований, изложенных в статье 11.9 Земельного кодекса, в иных правовых актах (включая документы территориального планирования, правила землепользования и застройки), отказ в заключении соглашения о перераспределении земельных участков должен быть обоснованным.

В обоснование заявленных требований ООО «Стройиндустрия» ссылается на то обстоятельство, что 26.05.2017 был сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 63:01:0516003:1029, расположенный по адресу: г. Самара, Ленинский район, в границах улиц Полевой, ФИО3, ФИО2, ФИО4 К-вых, в который вошли земельный участок с кадастровым номером 63:01:0516003:826 и земельный участок государственная собственность на которые не разграничена.

Земельный участок с кадастровым номером 63:01:0516003:1029 идентичен по схеме расположения земельному участку с условным номером S 10, образованному в соответствии с проектом межевания территории.

Суд отмечает, что в соответствии с чертежом проекта межевания территории, являющимся приложением № 2 (Основная (утверждаемая) часть) к постановлению Администрации городского округа Самара от 11.04.2017 № 261, в проектируемом квартале не предусмотрено формирование земельного участка с условным номером S 10 в целях исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы путем перераспределения в границах, аналогичных границам испрашиваемого земельного участка, который ООО «Стройиндустрия» просило сформировать в результате перераспределения.

Доказательства того, что ООО «Стройиндустрия» неправомерно отказано в перераспределении земельных участков, а также, что причины отказа являются для заявителя неустранимыми, отказ нарушает права и законные интересы заявителя, в материалы дела не представлены.

При этом, земельный участок, планируемый к перераспределению, не принадлежит территории общего пользования, однако имеет выход на нее и может быть сформирован как самостоятельный земельный участок.

Согласно подпункту 9 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, если образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации.

Из правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 1266-0 следует, что указанное законоположение ограничивает возможность предоставления в порядке перераспределения земельных участков, относящихся к публичной собственности, если из них могут быть сформированы самостоятельные земельные участки, т.е. земельные участки, права на которые граждане и юридические лица могут приобрести в общем порядке. При этом возможность формирования самостоятельных земельных участков определяется в каждом конкретном случае с учетом требований, изложенных в статье 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, в иных правовых актах (включая документы территориального планирования, правила землепользования и застройки).

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу требований статей 64 (части 1), 71 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

При оспаривании ненормативных правовых актов бремя доказывания наличия ущемленного права и возможность его восстановления возложена на заявителя в соответствии с нормами статьи 198 АПК РФ, но каких-либо доводов подтверждающих указанные обстоятельства суду не приведено.

В соответствии с положениями статьи 9 АПК, каждая из сторон несет последствия совершения или не совершения ей процессуальных действий.

Ссылки заявителя на выводы судов по иным делам отклоняются судом, так как обстоятельства указанных дел отличаются от обстоятельств рассматриваемого спора.

Изложенное свидетельствует о том, что права и законные интересы заявителя оспариваемым распоряжением не нарушены.

Выводы суда согласуются со сложившейся в арбитражных судах правоприменительной практикой (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 18.10.2018 по делу N 303-ЭС18-3686, А73-8476/2017).

Таким образом, основанием для признания оспариваемого ненормативного правового акта незаконным является наличие одновременно двух условий: несоответствие ненормативного правового акта законам и иным нормативным правовым актам, и нарушение ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении настоящего дела совокупности указанных обстоятельств не установлено.

Таким образом, заявителем в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ не представлены доказательства в обоснование заявленных требований, а также доказательства, подтверждающие отсутствие ущемления прав и законных интересов иных лиц при формировании спорного земельного участка.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах отказ департамента является законным и не нарушает прав и законных интересов заявителя в сфере экономической деятельности.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 180-181, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара в течение месяца со дня его принятия, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
С.Д. Гордеева