Решение от 6 августа 2021 г. по делу № А65-6153/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-6153/2021

Дата принятия решения – 06 августа 2021 года.

Дата объявления резолютивной части – 30 июля 2021 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Мазитова А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "АртПечать", г.Альметьевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, г.Альметьевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании недействительным предписание от 09.03.2021 года,

с участием:

от заявителя– не явился

от ответчика– ФИО2, доверенность от 28.06.2018г.,

от третьего лица (Прокуратура Республики Татарстан) – ФИО3, доверенность от 11.06.2021г.

от третьего лица (МБУ «Департамент экологии и благоустройства») – не явился

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "АртПечать", г.Альметьевск (далее по тексту - заявитель) обратилось в суд с заявлением к Исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, г.Альметьевск (далее по тексту - ответчик) о признании недействительным предписание от 09.03.2021 года.

В порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены – МБУ «Департамент экологии и благоустройства», Прокуратура Республики Татарстан.

Ответчик требования заявителя не признает по основаниям, изложенным в отзыве.

Третье лицо (Прокуратура Республики Татарстан) требования заявителя не признает, поддерживает доводы, изложенные ответчиком.

Заявитель, третье лицо (МБУ «Департамент экологии и благоустройства») о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ извещены, не явились. Суд в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ рассмотрел дело в отсутствие надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства указанных лиц.

Как следует из материалов дела, заявитель на праве аренды на основании договора аренды нежилого помещения от 01.02.2016г., заключенного с гр.ФИО4, занимает нежилое помещение, расположенное по адресу: РТ, <...>, кадастровый номер 16:45:010112:987, общей площадью 22 кв.м.

На основании договора аренды нежилого помещения №36А/06 от 01.07.2017г., заключенным между гр.ФИО5, заявитель занимает нежилое помещение, расположенное по адресу: РТ, <...>, площадью 47,2 кв.м., в том числе торговая площадь составляет 7,0 кв.м.

В указанных помещениях заявитель ведет предпринимательскую деятельность.

В материалы дела представлен паспорт средства наружной информации №В-00910 от 08.08.2016г., в соответствии с которыми заявитель на фасаде здания по ул.Чехова, д.36 г.Альметьевск разместил вывеску «Art Печать рекламное агентство ПЕЧАТИ ШТАМПЫ ТАБЛИЧКИ ВИЗИТКИ СВЕТОВЫЕ ВЫВЕСКИ».

09.03.2021г. Исполнительным комитетом Альметьевского муниципального района вынесено предписание о демонтаже средства наружной информации, согласно которому ООО «Арт Печать» предписано в срок до 10 апреля 2021 года демонтировать вывеску, установленную с нарушением «Положения о порядке размещения средств наружной рекламы и информации на территории Альметьевского муниципального района», а именно: вывеска (световой короб) установлена за пределами нежилого помещения, занимаемого предприятием на праве собственности (аренды).

Заявитель полагая, что вывеска (световой короб) была установлена на фасаде здания в соответствии с законом, обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, суд первой инстанции приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 198 и части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации действия, решения органов, осуществляющих публичные полномочия, могут быть признаны незаконными, если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом в силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Решением Альметьевского районного Совета от 06.04.2012 N 180 утверждено Положение о порядке размещения средств наружной рекламы и информации на территории Альметьевского муниципального района Республики Татарстан (далее – Положение).

Положение устанавливает единые для Альметьевского муниципального района порядок и требования к проектированию, оформлению и согласованию разрешительной документации, установке (монтаж, демонтаж), эксплуатации рекламных конструкций и средств информации, а также рекламы на транспортных средствах, находящихся в муниципальной собственности, и контролю за соблюдением этих требований.

Положение распространяется на все объединения, предприятия, учреждения и организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальных предпринимателей, а также физических лиц, принимающих участие в деятельности по размещению и эксплуатации рекламных конструкций на территории Альметьевского муниципального района.

Решением Совета Альметьевского муниципального района №309 от 04.07.2013г. внесены изменения в решение Совета Альметьевского муниципального района от 6 апреля 2012 года №180 «Об утверждении Положения о порядке размещения средств наружной рекламы и информации на территории Альметьевского муниципального района Республики Татарстан.

Пункт 2.3.1 Положения предусматривает, что вывеска должна располагаться на здании в пределах помещений, занимаемых предприятием на правах собственности или на правах аренды по договору с собственником помещения. Вывеска может быть выполнена в виде настенного панно, кронштейна, маркизы, а на здании, полностью занимаемом предприятием, - в виде крышной установки.

Как видно из паспорта средства наружной информации по ул.Чехова, д.36, г.Альметьевск, вывеска «Art Печать рекламное агентство ПЕЧАТИ ШТАМПЫ ТАБЛИЧКИ ВИЗИТКИ СВЕТОВЫЕ ВЫВЕСКИ» располагается на фасаде здания, за пределами нежилого помещений 1-го этажа, которые арендует заявитель.

Таким образом, паспорт средства наружной информации согласован органом местного самоуправления, а сама эта вывеска на здании по ул.Чехова, д.36, г.Альметьевск размещена заявителем в нарушение п.2.3.1 Положения и подлежит демонтажу.

Причем вывеска «Art Печать рекламное агентство ПЕЧАТИ ШТАМПЫ ТАБЛИЧКИ ВИЗИТКИ СВЕТОВЫЕ ВЫВЕСКИ» размещена на фасаде многоквартирного жилого дома №36 по ул.Чехова, г.Альметьевск РТ, который относится к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома.

Вне зависимости от характера спорной конструкции ее размещение на фасаде дома, являющегося объектом общей долевой собственности, вне договорных обязательств является нарушением прав собственников помещений многоквартирных жилых домов.

В соответствии с положениями статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благо устройства.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, в пункте 2 которого установлено, что в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (пункт 2 статьи 36 названного Кодекса).

В пункте 4 названной статьи установлено, что объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений многоквартирного дома относится принятие решений о передаче в пользование общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания", по соглашению сособственников общего имущества (собственников помещений в здании) допускается передача отдельных частей здания в пользование.

Использование имущества, принадлежащего собственникам многоквартирного жилого дома, должно осуществляться обществом, занимающимся предпринимательской деятельностью, на возмездной основе.

Пользование частью общего имущества осуществлялось заявителем в отсутствие правового основания, заключение заявителем договоров аренды на вышеуказанные нежилые помещения не предоставляло заявителю права на использование фасада дома для размещения спорной конструкции.

Учитывая вышеизложенное, у ответчика имелось основание для вынесения предписания о демонтаже средства наружной информации от 09.03.2021г. Содержащееся в нем требование о демонтаже возлагает на заявителя обязанность, соответствующую действующему законодательству, а также не ущемляющую его законных прав и интересов.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении от 10.06.2020г. по делу №А65-31537/2019.

В соответствии с п. 3 ст. 201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что предписание о демонтаже средства наружной информации от 09.03.2021г. вынесенное в отношении ООО «АртПечать» является законным и обоснованным, не нарушающим права и законные интересы заявителя, а требование заявителя удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы заявителя по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на него.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ

р е ш и л:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Судья Мазитов А.Н.