Решение от 12 октября 2021 г. по делу № А12-10462/2021

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Волгоград Дело №А12-10462/2021

«12» октября 2021 года

Резолютивная часть решения оглашена 5 октября 2021 г.

Полный текст решения изготовлен 12 октября 2021 г.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Напалковой Л.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ремизовой О.В. рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ситиматик - Волгоград" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Торговая галерея Волга" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору от 01.01.2019 г. № 2732 за период с августа 2020 г. по март 2021 г. в размере 69 038 руб. 39 коп., а также судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 4 000 руб.

В судебном заседании приняли участие:

от истца – ФИО1, доверенность от 12.05.2021 г., диплом;

от ответчика – ФИО2, доверенность от 25.05.2021 г., диплом;

В Арбитражный суд Волгоградской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Ситиматик-Волгоград" (далее - ООО «Ситиматик-Волгоград», истец) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Торговая галерея Волга" (далее – ООО "Торговая галерея Волга", ответчик) о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору от 01.01.2019 г. № 2732 за период с августа по декабрь 2020 г. в размере 42 693 руб. 35 коп.

Также ООО «Ситиматик-Волгоград» обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к ООО "Торговая галерея Волга" о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору от 01.01.2019 г. № 2732 за период с января по март 2021 г. в размере 26 345 руб. 4 коп.

Определением суда от 16.09.2021 г. производства по указанным делам объединены в одно для совместного рассмотрения на основании ст. 130 АПК РФ. Судом рассмотрены исковые требования истца о взыскании с ответчика задолженности за общий период с августа 2020 г. по март 2021 г. в размере 69 038 руб. 39 коп.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Ответчик против произведённого истцом расчёта возражает, настаивает на том, что применению подлежит иной тариф.

Изучив основания исковых требований, возражений ответчика, исследовав письменные доказательства, арбитражный суд

установил:

В обоснование заявленных требований истец ссылается на следующие обстоятельства.

В соответствии с пунктом 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, (далее - ТКО), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила), обращение с ГКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями.

ООО "Управление отходами - Волгоград" (прежнее наименование истца) наделено статусом регионального оператора по результатам конкурсного отбора, проведённого в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 № 811 «О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами» Комитетом жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области.

В соответствии с п. 5 раздела I Общие положения. Правил обращения с твердыми коммунальными отходами (утв. Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016г. №1156), договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их сбора и накопления, в соответствии с формой типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016г. №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008г. № 641»

Согласно п. 8.11. Раздела 1 Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Постановления Правительства РФ от 12 ноября 2016г. №1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации (в случае подписания указанного проекта договора или мотивированного отказа от его подписания действующим от имени потребителя иным лицом к проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами или мотивированному отказу от его подписания прилагаются документы, подтверждающие полномочия такого лица).

В соответствии с условиями Договора региональный оператор обязуется обеспечить прием твердых коммунальных отходов в объеме и месте, которые определены в приложении к Договору, обеспечивать транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора в порядке, размере и в сроки, которые определены настоящим Договором, в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

В пункте 8(12) Постановления № 1156 указано, что в случае неисполнения потребителем указанного требования, договор считается заключенным на условиях типового договора. Согласно п.п. 2.1.9, 2.1.10 Соглашения, региональный оператор обязан организовать взаимодействие с потребителями на основании публичных договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, а также обеспечить исполнение указанных договоров. При этом, в соответствии с ч. 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, статьи 30 ЖК РФ, собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором.

Ответчиком договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами от 01.01.2019 г. № 2732 подписан с протоколом разногласий.

ООО «Торговая Галерея Волга» в отзыве на иск указывает, что обращалось в адрес истца с заявлением о перерасчете, так как в соответствии с Приказом Комитета тарифного регулирования Волгоградской области №18/1 от 17.06.2020 г., вступившего в силу с 01.07.2020 г., оплата должна составлять 4 497,70 руб. (2187 кв.м.*0,004*514,14), так как на территории ответчика не имеется продовольственных товаров, в связи с чем, подлежат применению нормативы твердых коммунальных отходов предусмотренные для категории объектов «рынки непродовольственные».

В то же время, истцом 14.10.2020 г. письмом исх. №17368 направлено дополнительное соглашение, устанавливающее изменение размера оплаты услуг по вывозу ТБО с 01.07.2020 г. в виду внесения изменений Приказом Комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 17.06.2020 г. При этом, норматив применен для категории объектов «Рынки продовольственные» в размере 0,011 м3.

В ответ на направленное дополнительное соглашение ООО «Торговая Галерея Волга» направило ООО «Ситиматик-Волгоград» возражения, в которых повторно указало на несоответствие применяемого в дополнительном соглашении норматива для категории объекта «Рынок продовольственный» фактическому назначению объекта деятельности, обратилось с просьбой произвести перерасчет.

ООО «Торговая Галерея Волга» направило в адрес ООО «Управление отходами- Волгоград» протокол разногласий к Дополнительному соглашению от 05.10.2020 г. к договору №2732 от 01.01.2019 г.. в котором просило пересмотреть условия дополнительного соглашения в части несоответствия применяемого норматива «Продовольственный рынок».

К сопроводительному письму были приложены фото объекта из которых достоверно следует, что ООО «Торговая Галерея Волга» осуществляется деятельность по продаже непродовольственных товаров.

Ответчик указывает, что истцом протокол разногласий оставлен без рассмотрения, перерасчет стоимости услуг не произведен.

Истец в возражениях на отзыв пояснил, что начисления за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за спорные периоды в отношении ответчика производились на основании подписанного сторонами договора № 2732 от 01.01.2019 г. Договор был составлен на основании заявки, поданной ответчиком, в которой он самостоятельно указал категорию объекта: «рынок смешанного типа», указав норматив 0,007 м.куб./мес. Данный норматив относится к категории объекта «рынки продовольственные» в соответствии с п.2.6. Приказа Комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 30 июня 2017г. № 21 «Об установлении нормативов накопления

В соответствии с изменениями, внесенными согласно Приказу Комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 17 июня 2020г. № 18/1, с 01.07.2020г. для категории объектов «рынки продовольственные» установлен норматив в размере 0,011 м.куб./мес.

В связи с чем, в адрес ответчика было направлено дополнительное соглашение от 05.10.2020г. к договору № 2732 от 01.01.2019г. об изменении норматива.

Истец пояснил, что ответчиком не были представлены документы, подтверждающие смену категории объекта. Факт получения фотографий с письмом от 18.11.2020 г. истец не подтвердил. Относительно довода ответчика о направлении фотографий рынка в том числе электронной почтой истец представил скрин-копию экрана, из которой усматривается, что файлы были повреждены, являлись нечитаемыми.

Также в ходе рассмотрения дела сторонам предлагалось произвести сверку взаиморасчётов. В судебном заседании представитель истца предоставил акт сверки и пояснил, что платежи по всем представленным ответчиком платёжным поручениям учтены в счёт погашения задолженности

В соответствии с п. 8.15. в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8.14 настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8.10 настоящих Правил.

В соответствии с п. 2 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В судебном порядке возникшие при заключении договора разногласия стороны не урегулировали. Ответчик пояснил, что соответствующий иск им подан в суд 01.10.2021 г.

Таким образом, указанный договор заключен между сторонами на условиях и цене указанных в начальной редакции.

Задолженность ответчика за период с августа 2020 г. по март 2021 г. составила 69038 руб. 39 коп.

Иск подлежит удовлетворению в указанном размере.

В силу ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 177 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

Иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Торговая галерея Волга" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Ситиматик-Волгоград» (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность в размере 69 038 руб. 39 коп., а также 2 762 руб. в счёт возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Выдать обществу с ограниченной ответственностью «Ситиматик-Волгоград» (ИНН <***>, ОГРН <***>) справку на возврат из федерального бюджета государственной пошлины в размере 1 238 руб.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Л.В. Напалкова