Решение от 25 января 2021 г. по делу № А19-18349/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-18349/2020

25.01.2021 г.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 19.01.2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 25.01.2021 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе:

судьи С.Н. Антоновой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Российской Федерации в лице уполномоченного органа территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 664025, <...>)

к АДМИНИСТРАЦИИ КАЗАЧИНСКО-ЛЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 666511, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, <...>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОСЕЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КАЗАЧИНСКО-ЛЕНСКОГО РАЙОНА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, КПП: 381801001; адрес: 666530, <...>)

о признании права собственности на земельный участок,

при участии в судебном заседании:

от истца - председатель по доверенности ФИО2,

от ответчика - не присутствовали,

от третьего лица – не присутствовали,



установил:

иск заявлен о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земля для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование – под временное проживание п. Гарбич, общей площадью 524000 кв.м.., кадастровый номер 38:07:020104:1, расположенный по адресу: Иркутская область, Казачинско-Ленский район, п. Гарбич.

Истец исковые требования поддержал в полном объеме, указал, что спорный земельный участок предоставлен на праве постоянного бессрочного пользования Учреждению КИ-450 МВД России, указанное учреждение было реорганизовано в ФГПУ КУ-272/51 ГУИН Минюста России по Иркутской области, которое 31.10.2012г. ликвидировано.

Ответчик АДМИНИСТРАЦИЯ КАЗАЧИНСКО-ЛЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя не направил. В отзыве с обоснованностью заявленных требований не согласился, указал, что земельный участок своевременно не был зарегистрирован.

Третье лицо АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОСЕЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КАЗАЧИНСКО-ЛЕНСКОГО РАЙОНА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя не направило.

Дело рассматривается в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ответчика, третьего лица по имеющимся в деле материалам.

Изучив материалы дела, выслушав представителей истца, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с государственным актом на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № 75-07-00-099 земельный участок площадью 52,4 гектара земли предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование Учреждению КИ-450 МВД Россиии на основании решения Иркутского областного совета народных депутатов № 208-а от 19.04.1983г.

Согласно справке от 20.03.2007г. № 39 «О переименовании учреждения КИ-450» Учреждение КИ-450 МВД России реорганизовано в Федеральное Государственное унитарное предприятие учреждение УК-272/51 ГУИН МИНЮСТА РОССИИ по Иркутской области в соответствии с Приказом МВД России от 10.11.1996 года №559 в Государственное унитарное предприятие учреждение УК-272/51 ГУИН МИНЮСТА РОССИИ по Иркутской области.

В соответствии со сведениями, отраженными в выписке из ЕГЮЛ от 25.06.2020г. № ЮЭ9965-20-100959345 Государственное унитарное предприятие учреждение УК-272/51 ГУИН МИНЮСТА РОССИИ по Иркутской области ликвидировано 31.10.2012, о чем в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись.

Истец обратился в Управление Росреестра по Иркутской области с заявлением об осуществлении действий по государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости: земельный участок общей площадью 524000 кв.м.., кадастровый номер 38:07:020104:1, расположенный по адресу: Иркутская область, Казачинско-Ленский район, п. Гарбич в соответствии со ст. 3.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Однако, Управление Росреестра по Иркутской области на основании п.5 ч. 1 ст. 26, Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» уведомлением от 15.05.2019 г. №38-0-1-186/3001/2018-462 приостановило осуществление государственного кадастрового учета, в качестве основания приостановления указан, что образуемый земельный участок расположен в границах р.п. Маркова Иркутского района Иркутской области (земли населенных пунктов).

Приостановление Управлением Росреестра по Иркутской области государственной регистрации прав на спорный земельный участок и отсутствие иных документов, необходимых, по мнению Управления Росреестра по Иркутской области, для государственной регистрации прав на земельный участок, послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Иркутской области с настоящими исковыми требованиями.

Исследовав доказательства по делу, выслушав представителей истца, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии пунктом 1 статьи 2, частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов; такая защита является задачей судопроизводства в арбитражных судах.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В обоснование заявленных требований истец ссылается на невозможность осуществления им государственной регистрации права собственности на земельный участок общей площадью 524000 кв.м.., кадастровый номер 38:07:020104:1, расположенный по адресу: Иркутская область, Казачинско-Ленский район, п. Гарбич.

На основании пункта 1 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Пункт 2 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

Статьей 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ), введенной Федеральным законом от 17.04.2006 N 53-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" установлено, что в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся:

- земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации;

- земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти;

- земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного пользования у государственных академий наук, у организаций, находившихся в ведении государственных академий наук до дня вступления в силу Федерального закона от 27.09.2013 N 253-ФЗ "О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также у государственных учреждений, входящих в структуру Российской академии наук;

- земельные участки, предоставленные в аренду Государственной компании "Российские автомобильные дороги" федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства;

- иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли (пункт 1).

В целях разграничения государственной собственности на землю к собственности субъектов Российской Федерации относятся:

- земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации;

- земельные участки, предоставленные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

- земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами, за исключением таких земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, собственности муниципальных образований, граждан и юридических лиц либо предоставленных физическим или юридическим лицам на ином вещном праве;

- иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли (пункт 2).

В целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся: - земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований; - земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления; - иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли (пункт 3).

Таким образом, из анализа приведенных выше норм права следует, что право собственности Российской Федерации на земельный участок (в связи с ликвидацией учреждения, которому земельный участок был предоставлен на праве постоянного бессрочного пользования) не утрачено.

При этом Управление Росреестра по Иркутской области на основании п.5 ч. 1 ст. 26, Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» уведомлением от 15.05.2019 г. №38-0-1-186/3001/2018-462 приостановило осуществление государственной регистрации права.

Поскольку иного порядка, кроме как судебного, у истца для реализации своих прав нет, истец обратился в суд с требованием о признании за ним права собственности на земельный участок.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеизложенного, в целях реализации истцом права собственности на земельный участок, суд находит заявленные требования истца о постановке на кадастровый учет подлежащими удовлетворению.

Между тем согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании подпункта 2 пункта 2 статьи 333.17 Кодекса плательщиками государственной пошлины признаются ответчики в арбитражных судах, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются: прокуроры и иные органы, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

С учетом приведенных норм процессуального права, ввиду того, что в данном случае и истец, и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины, последняя не подлежит взысканию.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Признать за Российской Федерацией право собственности на земельный участок из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование – под временное проживание п. Гарбич, общей площадью 524000 кв.м.., кадастровый номер 38:07:020104:1, расположенный по адресу: Иркутская область, Казачинско-Ленский район, п. Гарбич.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд Иркутской области, в течение месяца со дня изготовления полного текста решения.


Судья С.Н. Антонова