Решение от 20 августа 2021 г. по делу № А10-4209/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-4209/2021
20 августа 2021 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 20 августа 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 20 августа 2021 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Гиргушкиной Н.А. при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Восток Медиа Групп» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в заседании:

от Управления Роскомнадзора по РБ: ФИО2 - представитель по доверенности от 13.07.2020;

от ответчика: не явился, извещен;

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Бурятия (далее – заявитель, Управление Роскомнадзора по Республике Бурятия) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Восток Медиа Групп» (далее – ответчик, ООО «Восток Медиа Групп») к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В обоснование заявленных требований Управление Роскомнадзора по Республике Бурятия указало, что основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении ООО «Восток Медиа Групп» послужило осуществление обществом предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) в части несоблюдения требований обеспечения лицензиатом – вещателем телеканала объемов вещания в части несоблюдения требований о соотношении вещании продукции СМИ к общему объему вещания в неделю, а именно в период с 00.00 часов 17.05.2021 по 24.00 23.05.2021 нарушение пунктов 2.1, 2.2 приложения №1 лицензии серия ТВ №21153 от 26.06.2012:

- вещание продукции СМИ «Мир-Бурятия» составило 34 часа 09 минут 49 секунд вместо 35 часов;

- вещание продукции СМИ «МИР 24» составило 133 часа 50 минут 11 секунд вместо 133 часов.

В связи с установленным фактом совершенного правонарушения Управление просит привлечь Общество к административной ответственности.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требование, пояснил, что ответчик ранее привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делам №А10-4150/2020, А10-5117/2020.

Ответчик в судебное заседание не явился, письменный отзыв на заявление не представил, требования определения суда от 06.08.2021 не исполнил.

Общество с ограниченной ответственностью «Восток Медиа Групп» считается извещенным надлежащим образом, почтовое отправление № 67000862861837 возвращено отделением почтовой связи с отметкой «истек срок хранения».

Судебная корреспонденция направлялась по юридическому адресу ответчика.

Направленная ответчику телеграмма возвращена в связи с отсутствием адресата.

Информация о движении дела размещалась на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел».

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации последствия (часть 3 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 4 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, на основании статьи 156 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика.

Выслушав представителя заявителя, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает заявленные требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

ООО «Восток Медиа Групп» зарегистрировано в ЕГРЮЛ 23.04.2003 за номером <***>, основным видом деятельности является деятельность в области телевизионного вещания.

26 июня 2012 года Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ООО «Восток Медиа Групп» выдана лицензия ТВ №21153 на оказание услуг телевещания телеканала. Срок действия лицензии – до 26.06.2022.

Согласно приложению к лицензии от 26.06.2012 №21153 общий объем вещания в неделю – 168 часов, наименование распространяемого средства массовой информации:

- Мир-Бурятия: соотношение вещания продукции данного СМИ к общему объему вещания 35 часов в неделю;

Направления вещания следующие:

1. Информационное – выпуски теленовостей, тематические информационные программы, с комментариями и анализами событий, телепрограммы о политической, социальной и экономической жизни региона;

2. Развлекательное – ток-шоу, телевикторины, музыкально-развлекательные программы, сериалы;

3. Культурно-просветительское – документальные фильмы, специальные телерепортажи и программы о культурной жизни в регионе.

- МИР: соотношение вещания продукции данного СМИ к общему объему вещания 133 часа в неделю.

Направления вещания следующие:

1. Информационное – новости, информационно-аналитические авторские программы, программы о текущих событиях в странах СНГ;

2. Культурно-просветительское – телепрограммы о политической, социальной и экономической жизни стран СНГ, документальные программы и фильмы о культуре, истории, географии и традициях стран СНГ и мира;

3. Развлекательное – концерты, мультипликационные фильмы, детские художественные телесериалы, развлекательные программы;

4. Кинопоказ – показ игровых художественных телевизионных и кинофильмов (в том числе многосерийных), игровых телесериалов.

Территория вещания: Республика Бурятия, ежедневно, круглосуточно.

Должностными лицами Управления Роскомнадзора по Республике Бурятия проведено плановое систематическое наблюдение в отношении ООО «Восток Медиа Групп». Срок проведения проверки установлен с 17.05.2021 по 04.06.2021.

По итогам наблюдения 04.06.2021 составлен акт систематического наблюдения № А-03/04/30, справка о результатах систематического наблюдения по лицензии №21153, справка о результатах систематического наблюдения.

Управлением в ходе систематического наблюдения установлено, что в период с 00 часов 00 минут 17.05.2021 по 24 часа 00 минут 23.05.2021 вещание продукции ответчика составило:

- вещание продукции СМИ «Мир-Бурятия» составило 34 часа 09 минут 49 секунд вместо 35 часов;

- вещание продукции СМИ «МИР 24» составило 133 часа 50 минут 11 секунд вместо 133 часов.

Уведомлением от 07.06.2021 ООО «Восток Медиа Групп» извещено о необходимости явки в Управление в 10 час. 15 мин. 10 июня 2021 года для составления протокола об административном правонарушении.

10 июня 2021 года ведущим специалистом-экспертом Управления Роскомнадзора по Республике Бурятия в отношении ООО «Восток Медиа Групп» составлен протокол об административном правонарушении № АП-03/04/421 по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ (л.д. 13-17). Протокол составлен в присутствии представителя общества, копия протокола вручена представителю.

На основании части 3 статьи 23.1 и части 1 статьи 28.8 КоАП РФ, статьи 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Управление обратилось в суд с заявлением о привлечении ООО «Восток Медиа Групп» к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно части 3 статьи 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ вправе составлять должностные лица федеральных органов исполнительной власти, их учреждений, структурных подразделений и территориальных органов, а также иных государственных органов, осуществляющих лицензирование отдельных видов деятельности.

Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228 установлено, что лицензирование деятельности, в том числе контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных условий и требований в области оказания связи осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере массовых коммуникаций (подпункт 5.1.4.2 пункта 5).

Пунктами 1 и 4 названного положения предусмотрено, что Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

В соответствии с Перечнем должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержденным Приказом Роскомнадзора от 04.02.2014 №16, составлять протоколы об административных правонарушениях в территориальных органах Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций уполномочены, в том числе специалисты-эксперты, должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению государственного надзора.

В соответствии с должностным регламентом от 19.04.2021 (л.д. 93-96) ведущий специалист-эксперт исполняет обязанности по государственному надзору за соблюдением законодательства в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций.

Таким образом, протокол об административном правонарушении в отношении общества составлен уполномоченным на то должностным лицом.

В соответствии с частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц – от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что при квалификации действий лица по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ следует иметь в виду, что под осуществлением предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением или лицензией, понимается занятие определенным видом предпринимательской деятельности на основании специального разрешения (лицензии) лицом, не выполняющим лицензионные требования и условия, установленные положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, выполнение которых лицензиатом обязательно при ее осуществлении.

Согласно статье 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Федеральный закон № 99-ФЗ) лицензия – специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа. Под лицензионными требованиями понимается совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона № 99-ФЗ соблюдение лицензиатом лицензионных требований обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Таким образом, на лицензиате лежит обязанность по выполнению лицензионных требований и условий, представляющих собой совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Пунктом 37 части 1 статьи 12 Федерального закона № 99-ФЗ предусмотрено, что деятельность по осуществлению телевизионного вещания и радиовещания подлежит лицензированию.

В соответствии со статьей 31 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» телевизионное вещание, радиовещание осуществляются вещателем на основании лицензии на вещание, выданной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

В лицензии на телевизионное вещание, радиовещание указываются:

1) сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности;

2) наименование (название) распространяемого телеканала или радиоканала;

3) программная направленность телеканала, радиоканала (основные тематические направления вещания - информационный, музыкальный, спортивный и подобные);

4) территория распространения телеканала или радиоканала;

5) объем вещания (в часах);

6) дата начала вещания;

7) срок действия лицензии на телевизионное вещание, радиовещание, отметка о продлении срока ее действия в случае, предусмотренном статьей 31.4 настоящего Закона;

8) сведения о среде вещания телеканала или радиоканала (наземное эфирное вещание, спутниковое вещание, кабельное вещание, иные среды вещания) в случаях, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи;

9) сведения об используемых радиочастотах, о месте установки и мощности используемых передатчиков, позиции телеканала или радиоканала в мультиплексе (за исключением наземного эфирного аналогового вещания), параметры спутникового вещания, программная концепция вещания, заявленная при проведении торгов (конкурса, аукциона), в случаях, предусмотренных частью пятой настоящей статьи.

Перечень лицензионных требований устанавливается Правительством Российской Федерации с учетом положений законодательства Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности. Лицензионными требованиями при осуществлении телевизионного вещания, радиовещания являются также:

1) выполнение лицензиатом условий осуществления эфирного вещания с использованием радиочастот, определенных по результатам торгов (конкурса, аукциона);

2) соблюдение лицензиатом параметров вещания, указанных в лицензии на вещание;

3) предоставление лицензиатом сведений, предусмотренных статьей 31.9 настоящего Закона;

4) распространение лицензиатом сообщений и материалов, созданных и (или) распространенных иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, и (или) российским юридическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, с указанием на то, что эти сообщения и материалы созданы и (или) распространены соответственно иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, и (или) российским юридическим лицом, выполняющим функции иностранного агента;

5) обеспечение лицензиатом – вещателем телеканала доступности для инвалидов по слуху продукции средства массовой информации в объеме не менее пяти процентов объема вещания в неделю (без учета телепрограмм, телепередач, идущих в эфир без предварительной записи).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 № 1025 во исполнение Федерального закона № 99-ФЗ и Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее – Закон о средствах массовой информации) утверждено Положение о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания (далее – Положение о лицензировании).

Согласно подпункту «а» пункта 4 Положения о лицензировании лицензионными требованием, предъявляемым к лицензиату, является в том числе соблюдение лицензиатом – вещателем телеканала объемов вещания.

Согласно представленным материалам, ООО «Восток Медиа Групп» имеет лицензию от 26.06.2012 серии ТВ №21153, выданную Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, на осуществление деятельности по радиовещанию радиоканала.

Лицензионные требования при осуществлении радиовещания по лицензии от 26.06.2012 серии ТВ №21153 указаны в приложении и являются ее неотъемлемой частью.

Согласно лицензии от 26.06.2012 серии ТВ №21153 вещание должно осуществляться с соблюдением законодательства Российской Федерации в соответствии с условиями осуществления вещания.

Условия осуществления вещания определены приложением к лицензии от 26.06.2012 серии ТВ №21153и положением о лицензировании, которые указывают на необходимость обеспечения лицензиатом – вещателем телеканала предусмотренных лицензией объемов вещания.

Управлением в ходе систематического наблюдения установлено, что в период с 00 часов 00 минут 17.05.2021 по 24 часа 00 минут 23.05.2021 вещание продукции ответчика составило:

- вещание продукции СМИ «Мир-Бурятия» составило 34 часа 09 минут 49 секунд вместо 35 часов;

- вещание продукции СМИ «МИР 24» составило 133 часа 50 минут 11 секунд вместо 133 часов.

Факт указанного нарушения подтверждается материалами дела, в том числе, протоколом об административном правонарушении от 10.06.2021 № АП-03/04/421, актом систематического наблюдения от 04.06.2021 № А-03/04/30, справкой о результатах систематического наблюдения по лицензии №21153, справкой о результатах анализа записей эфира, записями эфиров на CD-диске.

Таким образом, ООО «Восток Медиа Групп» осуществляет предпринимательскую деятельность с нарушением условий, предусмотренных лицензией от 26.06.2012 серии ТВ №21153.

На основании статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое предусмотрена административная ответственность.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд считает доказанным факт нарушения ответчиком условий предусмотренных лицензией, а именно несоблюдение требований об обеспечении лицензиатом – вещателем телеканала объемов вещания.

Факт осуществления обществом предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), то есть совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Субъективная сторона административного правонарушения характеризуется виной.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Пунктом 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 предусмотрено, что выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 16.1 указанного постановления при рассмотрении дел об административных правонарушениях арбитражным судам следует учитывать, что понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины не выделяет. Следовательно, в тех случаях, когда в соответствующих статьях особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих отсутствие у ООО «Восток Медиа Групп» реальной и своевременной возможности соблюдать требования законодательства в целях предотвращения совершения административного правонарушения, в материалах дела не имеется.

Иных доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих ООО «Восток Медиа Групп» исполнить лицензионные требования, в материалах дела не имеется, следовательно, вина общества в совершении вмененного административного правонарушения является доказанной.

Оценивая выше установленные фактические обстоятельства, правовое регулирование спорных правоотношений, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «Восток Медиа Групп» имеются все квалифицирующие признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закон N 294-ФЗ) при проведении мероприятий по систематическому наблюдению Управлением Роскомнадзора не нарушены.

В силу статьи 8.3 Закона N 294-ФЗ систематическое наблюдение представляет собой мероприятие по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и проверкой не является, в связи с чем на него не распространяются положения статьи 26.2 Закона N 294-ФЗ, устанавливающие особенности организации и проведения в 2019-2020 годах проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства.

Трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения заявления в суде не истек.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Оснований для признания совершенного предпринимателем административного правонарушения малозначительным в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

Обстоятельства дела не свидетельствуют об исключительности ситуации, позволяющей признать правонарушение малозначительным и применить статью 2.9. КоАП РФ, как это сформулировано в пункте 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях».

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с настоящим Кодексом.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является в силу пункта 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку ответчик был привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 16.12.2020 по делу №А10-5117/2020, решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 16.11.2020 по делу №А10-4150/2020.

Санкция части 3 статьи 14.1 КоАП РФ предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В силу статьи 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

При определении вида административного наказания арбитражный суд учитывает наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств и считает возможным привлечь ответчика к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 30 000 рублей..

руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявленное требование удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью "Восток Медиа Групп" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации - 23.04.2003, адрес (место нахождения) – 670000, <...>, этаж 1,1-53, оф.7) к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде взыскания штрафа в размере 30 000 рублей.

Перечисление штрафа производить по следующим реквизитам:

Управление Федерального казначейства по Республике Бурятия (Управление Роскомнадзора по Республике Бурятия)

Лицевой счет 04021А18980

ИНН <***>

КПП 032601001

Наименование банка получателя: Отделение-НБ Республика Бурятия г.Улан-Удэ

БИК 018142016

Единый казначейский счет 40102810545370000068

Казначейский счет 03100643000000010200

ОКТМО 81701000

КБК 09611601141019002140

УИН 09600000000034461356

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.

СудьяН.А. Гиргушкина