Решение от 29 июля 2020 г. по делу № А06-6648/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-6648/2018
г. Астрахань
29 июля 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 28 июля 2020 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Бочарниковой Г.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общество с ограниченной ответственностью "Феникс-С"

к Управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования "Город Астрахань"

о признании распоряжения № р-10-02-587 от 25.05.2018г. незаконным.

при участии:

от заявителя: не явились, извещены надлежащим образом

от заинтересованного лица: ФИО2, представитель по доверенности от 30.01.2020;

Общество с ограниченной ответственностью "Феникс-С" (далее - Общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению муниципального имущества Администрации муниципального образования "Город Астрахань" (далее Управление) о признании незаконным распоряжения № р-10-02-587 от 25.05.2018г.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, согласно статье 123 АПК РФ о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В порядке статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие представителя заявителя.

Представитель Управления просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным пояснениях суду.

Выслушав представителя Управления, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, Распоряжением Управления от 25.05.2018 № р-10-02587 заявителю отказано в предоставлении в аренду земельного участка по ул. Адмиралтейская, 1\24 в Кировском районе для эксплуатации танцплощадки.

В обоснование отказа указано, что лицо, обратившееся с заявлением не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов, так как танцплощадка (кадастровый номер 30:12:010131:105) в соответствии с пунктом 1 статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации не отвечает признакам сооружения и не может быть признано самостоятельной недвижимостью.

Не согласившись с распоряжением Управления, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, и их должностных лиц. Такое заявление может быть удовлетворено судом при одновременном наличии двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иным нормативным правовым актам; нарушение ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1 статьи 198, часть 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункт 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

По смыслу статей 65, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания наличия права и факта его нарушения оспариваемыми актами, решениями, действиями (бездействием) возложена на заявителя, обязанность доказывания соответствия оспариваемого правового акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для их принятия (совершения), возлагается на орган или лицо, которые приняли данный акт, решение, совершили действия (допустили бездействие).

Отношения в области оборота земельных участков регулируются Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ), Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) и иными нормативно-правовыми актами.

В соответствии с частью 1 статьи 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

По правилам пункта 6 части 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В части 1 статьи 39.20 ЗК РФ предусмотрено, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Как следует из материалов дела, между обществом с ограниченной ответственностью Коммерческой фирмой "Воскресенье" (продавец) и ООО "Феникс-С" (покупатель) заключен договор купли-продажи недвижимого имущества 21.06.2005 N 01, согласно которому продавец продает, а покупатель покупает недвижимое имущество, расположенное по адресу: <...>, а именно: танцплощадку (литер А), общей площадью 919,0 кв. м, кассу (литер Б), общей площадью 6,9 кв. м и аппаратную (литер В), общей площадью 6,7 кв. м.

Согласно договору перенайма от 12.04.2006 и дополнения от 12.07.2006 к договору о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды от 25.01.1999 N 11085, общество с ограниченной ответственностью Коммерческая фирма "Воскресенье" передало ООО "Феникс-С" права и обязанности по договору аренды о предоставлении земельных участков в пользование на условиях аренды от 25.01.1999 N 11085.

Право собственности на танцплощадку (литер А), общей площадью 919,0 кв. м, кассу (литер Б), общей площадью 6,9 кв. м и аппаратную (литер В), общей площадью 6,7 кв. м, расположенные по адресу: <...> зарегистрировано за ООО "Феникс-С", что подтверждается свидетельством о регистрации права от 28.07.2015.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Астраханской области от 22.01.2016 N А06-10776/2015 по иску Администрация муниципального образования "Город Астрахань" к ООО "Феникс-С" о расторжении договора от 25.01.1999 N 11085, взыскании задолженности по арендной плате в размере 1 053 255 руб. 71 коп., неустойки в размере 264 643 руб. 17 коп., договор о предоставлении земельных участков в пользование на условиях аренды N 11085 от 25.01.1999 расторгнут, в связи нарушением ответчиком условий договора об оплате аренды.

Судебные инстанции, разрешая спор, по названному делу установили, что ООО "Феникс-С" систематически нарушало условия договора от 25.01.1999 № 11085, тем самым требования администрации о расторжении договора были удовлетворены.

Также Администрация муниципального образования "Город Астрахань", полагая, что наличие зарегистрированного права собственности на спорный объект, нарушает права и законные интересы публичного образования как органа, осуществляющего полномочия по распоряжению данными землями, обратилась в арбитражный суд иском, обстоятельства которого были предметом рассмотрения в рамках дела А06-6882/2018.

Вступившим в законную силу решение Арбитражного суда Астраханской области от 01.04.2019 по делу № А06-6882/2018 признано отсутствующим право собственности на нежилое здание площадью 6,7 кв. м, литер строения В, назначение аппаратная, кадастровый номер 30:12:010131:103, расположенное по ул. Адмиралтейская, 1/24 в Кировском районе г. Астрахани и на нежилое здание площадью 6,9 кв. м, литер строения Б, назначение касса, кадастровый номер 30:12:010131:104, расположенное по ул. Адмиралтейская, 1/24 в Кировском районе г. Астрахани.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 июля 2019 г. по делу № А06-6882/2018 по исковому заявлению Администрации муниципального образования "Город Астрахань" к обществу с ограниченной ответственностью "Феникс-С" (ИНН <***>, ОГРН <***>) признано отсутствующим право собственности на сооружение площадью 919 кв. м, назначение танцплощадка, кадастровый номер 30:12:010131:105, расположенное по адресу: ул. Адмиралтейская, 1/24 в Кировском районе за ООО "Феникс - С".

Таким образом, указанными судебными актами установлено, что отсутствие права собственности на сооружение площадью 919 кв. м, назначение танцплощадка, кадастровый номер 30:12:010131:105, расположенное по адресу: ул. Адмиралтейская, 1/24 в Кировском районе за ООО "Феникс - С".

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Принимая во внимание все вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что оспариваемый распоряжение, является законным и обоснованным, не нарушает законные права и интересы заявителя. В связи с чем, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований Общества с ограниченной ответственностью "Феникс-С" - отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

Судья

Г.Н. Бочарникова