Решение от 1 сентября 2025 г. по делу № А33-7079/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


02 сентября 2025 года


Дело № А33-7079/2025

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 19 августа 2025 года.

В полном объёме решение изготовлено 02 сентября 2025 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Летникова И.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ПромЛесоЭкспорт» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании устранить нарушения лесного законодательства,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

установил:

министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края  (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ПромЛесоЭкспорт» (далее - ответчик) об обязании в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить за 2023 год по договору аренды лесного участка от 16.07.2014 № 684-з, следующие лесовосстановительные мероприятия, а именно естественное лесовосстановление — 64,0 га.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 19.03.2025 возбуждено производство по делу.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд признал дело подготовленным, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению настоящего дела в судебном заседании.

17.07.2025 от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит обязать ответчика выполнить за 2023 год по договору аренды лесного участка от 16.07.2014 № 684-з, следующие лесовосстановительные мероприятия, а именно естественное лесовосстановление — 33,4 га.

В соответствии со статьёй 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение исковых требований принято судом. Спор рассматривается с учетом принятых уточнений.

Судебное заседание откладывалось на основании статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации до 19.08.2025.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края. Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в их отсутствие.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между Агентством лесной отрасли Красноярского края (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Тимбер стар» (арендатор) заключен договор аренды лесных участков от 16.07.2014 № 684-з, согласно пункту 1 которого арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании протокола о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды части лесного участка от 19.06.2014 № 2, находящегося в государственной собственности, обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование на срок 49 лет, часть лесного участка, определенного пунктом 2 договора.

Часть лесного участка из состава земель лесного фонда, имеющего кадастровый номер 24:12:0310702:426, площадью 36037 га, предоставляемая в аренду для заготовки древесины, расположенная: Красноярский край, Енисейский район, Енисейское лесничество, Лосиноборскос участковое лесничество, кварталы № 198, 199, 213, 215, 245-251, 293-309, 341-348 (далее -часть лесного участка) (пункт 2 договора).

Согласно пунктам 3, 4 договора, схема расположения части лесного участка и ее' характеристика приводится в приложениях № 1 и № 2. Арендатору передается часть лесного участка для использования в целях и объемах согласно приложению № 3.

28.09.2016  между обществом с ограниченной ответственностью «Тимбер стар» (арендатор) и обществом с ограниченной ответственностью "ПромЛесоЭкспорт" подписано соглашение от о передаче прав и обязанностей по договору аренды части лесного участка от 16.07.2014 № 684-з, в соответствии с подпунктом пункта 12 договора аренды части лесного участка от 16.07.2014 № 684-з, арендатор с согласия арендодателя предает свои нрава и обязанности по договору аренды новому арендатору, а новый арендатор принимает их. Часть лесного участка и состава земель лесного фонда, имеющего кадастровый номер 24:12:0310702:426 площадью 36037 га, предоставляемая в аренду для заготовки древесины, расположенная: Красноярский край, Енисейский район. Енисейское лесничество Лесосибирское участковое лесничество, кварталы № 198, 199, 213, 215, 245-251, 293-309,341-348. Все права и обязанности передаются арендатором и принимаются новым арендатором  в полном объеме, существующем  на момент заключения соглашения (п. 2 соглашения).

Согласно подпункту «и» пункта 13 договора аренды лесного участка арендатор обязан осуществлять лесовосстановление и уход за лесами на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 6.

Разделами 4.7 - 4.9 проекта освоения лесов к договору аренды лесного участка установлены виды лесовосстановительных мероприятий, среднегодовые объемы и сроки их осуществления.

Так, в соответствии с таблицей 22, проекта освоения лесов ООО «ПромЛесоЭкспорт» ежегодно обязано выполнять следующие мероприятия по лесовосстановлению на территории Енисейского лесничества:

- искусственное лесовосстановление - 78,6 га;       

- естественное лесовосстановление - 183,4 га.

Согласно примечаниям к таблице 22, в таблице указаны среднегодовые объемы лесовосстановления. Объемы лесовосстановительных работ могут корректироваться от факта освоения расчетной лесосеки за предшествующий год, мест проведения рубок и остатка доступного фонда лесовостановления

Согласно письму министерства от 15.03.2023 № 86-04187 «О корректировке плана» ООО «ПромЛесоэкспорт», скорректированы объемы лесовосстановительных работ на 2023 год.

С учетом корректировки ООО «ПромЛесоЭкспорт» обязано в 2023 году выполнить следующие лесовосстановительные мероприятия:

- подготовка почвы по искусственное лесовосстановление - 56,8 га;

- в том числе будущего года - 56,8 га;

- естественное лесовосстановление - 121,4 га;

- заготовка лесных семян (сосна) - 6,0 кг.

Министерством направлено претензионное письмо в адрес ООО «ПромЛесоЭкспорт» от 15.02.2024 № 86-02322 об исполнении обязательств по договору аренды от 16.07.2014 № 684-3 в части лесовосстановительных мероприятий до 31.05.2024.

Согласно сводному акту по воспроизводству лесов КГБУ «Енисейское лесничество» ООО «ПромЛесоЭкспорт», не выполнены в 2023 году следующие лесовосстановительные мероприятия на лесном участке, переданном по договору аренды лесного участка от 16.07.2014 № 684-з: естественное лесовосстановление — 64,0 га.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился с иском об обязании ответчика в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить лесовосстановительные мероприятия, а именно естественное лесовосстановление - 33,4 га (с учетом принятых уточнений).

В материалы дела от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому ответчик не согласен с заявленными исковыми требованиями, в связи с тем, что ООО «ПромЛесоЭкспорт» выполнил мероприятия по естественному лесовосстановлению за 2023 г. по договору аренды лесного участка от 16.07.2014 № 684-3, в полном объеме.

В материалы дела представлена справка КГБУ Енисейское лесничество № 546 от 31.03.2025, согласно которой в 2024 году арендатор исполнил свои обязательства, выполнив плановые мероприятия за 2024 год на площади 190,5 га, а также выполнил дополнительные мероприятия на площади 125,6 га. Общая площадь содействия естественному лесовосстановлению в 2024 году составила 316,1 га.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 76 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.07.2016 № 560-р образовано Министерство лесного хозяйства Красноярского края, действующее на основании Положения о министерстве лесного хозяйства Красноярского края утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 374-п.

Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края, осуществляющим надзор (контроль) в области лесных отношений.

Постановлением Правительства Красноярского края от 28.12.2023 № 1103-п внесены изменения в Положение о министерстве лесного хозяйства Красноярского края, в частности наименование министерства изменено на министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края.

15.01.2024 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись об изменении наименования министерства лесного хозяйства Красноярского края на министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края.

Таким образом, Министерство является надлежащим истцом по настоящему иску.

В силу части 1 статьи 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 61 ЛК РФ воспроизводство лесов включает в себя лесовосстановление.

Воспроизводство лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, и лицами, на которых Лесным кодексом возложена обязанность по лесовосстановлению (часть 3 статьи 61 Лесного кодекса).

В соответствии со статьей 62 Лесного кодекса, в редакции, действовавшей до внесения в него изменений Законом от 19.07.2018 №212-ФЗ (до 01.01.2019) лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов (часть 1); на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.

Таким образом, до 01.01.2019 Лесным кодексом обязанность по лесовосстановлению возлагалась на арендаторов, осуществлявших на основании договора аренды вид деятельности по заготовке древесины.

Аналогичное правило было закреплено в Правилах лесовосстановления, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 №183 (подпункт «а» пункта 4), и в Правилах лесовосстановления, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.06.2016 №375 (подпункт «а» пункта 4).

Законом от 19.07.2018 №212-ФЗ, вступившим в силу в соответствии со статьей 4 с 01.01.2019, в Лесной кодекс внесены, в том числе следующие изменения.

Согласно части 2 статьи 62 Лесного кодекса, в редакции Закона от 19.07.2018 №212-ФЗ, лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 данного Кодекса.

Таким образом, по общему правилу обязанность по лесовосстановлению распространена на всех лиц (за исключением перечисленных в законе случаев), осуществляющих рубки лесных насаждений на основании проекта освоения лесов вне зависимости от гражданско-правового основания предоставления лесного участка и целей использования лесов.

В соответствии со статьей 62 Лесного кодекса Российской Федерации лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.

Правила лесовосстановления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 1, пункт 2 части 2 статьи 61, статья 62 ЛК РФ).

В силу подпункта «а» пункта 6 Приказа Минприроды от 29.12.2021 № 1024, лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании оценки представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статьи 67, 68, 71 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Разделами 4.7 - 4.9 проекта освоения лесов к договору аренды лесного участка установлены виды лесовосстановительных мероприятий, среднегодовые объемы и сроки их осуществления.

Так, в соответствии с таблицей 22, проекта освоения лесов ООО «ПромЛесоЭкспорт» ежегодно обязано выполнять следующие мероприятия по лесовосстановлению на территории Енисейского лесничества:

- искусственное лесовосстановление - 78,6 га;       

- естественное лесовосстановление - 183,4 га.

Согласно примечаниям к таблице 22, в таблице указаны среднегодовые объемы лесовосстановления. Объемы лесовосстановительных работ могут корректироваться от факта освоения расчетной лесосеки за предшествующий год, мест проведения рубок и остатка доступного фонда лесовостановления

Согласно письму министерства от 15.03.2023 № 86-04187 «О корректировке плана» ООО «ПромЛесоэкспорт», скорректированы объемы лесовосстановительных работ на 2023 год.

С учетом корректировки ООО «ПромЛесоЭкспорт» обязано в 2023 году выполнить следующие лесовосстановительные мероприятия:

- подготовка почвы по искусственное лесовосстановление - 56,8 га;

- в том числе будущего года - 56,8 га;

- естественное лесовосстановление - 121,4 га;

- заготовка лесных семян (сосна) - 6,0 кг.

Министерством направлено претензионное письмо в адрес ООО «ПромЛесоЭкспорт» от 15.02.2024 № 86-02322 об исполнении обязательств по договору аренды от 16.07.2014 № 684-3 в части лесовосстановительных мероприятий до 31.05.2024.

Согласно сводному акту по воспроизводству лесов КГБУ «Енисейское лесничество» ООО «ПромЛесоЭкспорт», не выполнены в 2023 году следующие лесовосстановительные мероприятия на лесном участке, переданном по договору аренды лесного участка от 16.07.2014 № 684-з: естественное лесовосстановление — 64,0 га.

Таким образом, срок исполнения обязанностей арендатора по выполнению лесовосстановительных мероприятий наступил до прекращения договорных отношений.

Целью искусственного лесовосстановления является достижение такого состояния земель, которое позволяет отнести их к категории земель, на которых расположены леса.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о нарушении лесопользователем требований лесного законодательства. Между тем, проведение лесовосстановительных мероприятий – это императивное требование законодательства для лиц, осуществляющих лесопользование, не требующее согласования сторонами договора. Обязанность по осуществлению данного мероприятия является публично-правовой, то есть возникает в силу требований лесного законодательства независимо от субъекта, использующего лес (юридическое лицо или физическое лицо), характера правоотношений (наличие договорных отношений не влияет на обязанность воспроизводства лесов).

Допущенное ответчиком нарушение свидетельствует о ненадлежащем обеспечении арендатором лесного участка осуществления воспроизводства лесов, отсутствии деятельности по улучшению качества лесов и повышению их продуктивности.

Неисполнение требований природоохранного законодательства может повлечь неблагоприятные последствия для окружающей среды, жизни и здоровья населения.

Факт невыполнения ответчиком лесовосстановительных мероприятий подтвержден представленными в материалы дела доказательствами и не опровергнут ответчиком.

Ответчиком в материалы дела представлена справка КГБУ Енисейское лесничество № 546 от 31.03.2025, согласно которой в 2024 году арендатор исполнил свои обязательства, выполнив плановые мероприятия за 2024 год на площади 190,5 га, а также выполнил дополнительные мероприятия на площади 125,6 га. Общая площадь содействия естественному лесовосстановлению в 2024г. составила 316,1 га. А также представлены акты по воспроизводству лесов № 15 от 10.01.2025 и № 17 от 31.12.2023.

Истцом уточнены исковые требования с учетом выполненных работ. Таким образом, истом заявлено требование об обязании ответчика в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить лесовосстановительные мероприятия, а именно естественное лесовосстановление - 33,4 га (с учетом принятых уточнений).

Выполнение утвержденного в особой процедуре проекта освоения лесов является обязательным для арендатора при осуществлении указанной деятельности. Осуществление действий с его нарушением свидетельствует о противоправности поведения данного лица.

На основании статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно пункту 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении», при осуществлении стороной права на односторонний отказ от исполнения она должна действовать разумно и добросовестно, учитывая права и законные интересы другой стороны (пункт 3 статьи 307, пункт 4 статьи 450.1 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения сторонами соглашения об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

Поскольку договором аренды предусмотрена обязанность арендатора ежегодно выполнять лесовосстановление, следовательно, при прекращении договора аренды участок должен быть возвращен арендодателю с учетом выполненных работ за предыдущие периоды в соответствии с проектом освоения лесов.

В силу статьи 61 Лесного кодекса вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, которое включает в себя лесовосстановление и осуществляется, в том числе лицами, на которых данным Кодексом возложена обязанность по лесовосстановлению.

Нормы Лесного кодекса, регламентирующие вопросы воспроизводства лесов, носят императивный и обязательный характер, подлежат исполнению вне зависимости от включения положений о воспроизводстве лесов в гражданско-правовые договоры и не могут быть изменены (исключены) сторонами условиями договора.

При таких обстоятельствах, требования об обязании общества с ограниченной ответственностью «ПромЛесоЭкспорт» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить лесовосстановительные мероприятия, а именно естественное лесовосстановление - 33,4 га (с учетом принятых уточнений), подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Указанные выше лесовосстановительные мероприятия подлежат выполнению ответчиком в течение трех месяцев со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.

При этом суд разъясняет, что в случае наличия обстоятельств, объективно препятствующих исполнению судебного акта о понуждении к исполнению в натуре в установленный судом срок (пункт 3 статьи 401 ГК РФ), ответчик вправе подать заявление об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта (статья 324 АПК РФ) (пункт 34 Постановления №7).

В соответствии с частью 1 статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, арбитражным судом разрешаются вопросы распределения судебных расходов, к которым в силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится и государственная пошлина.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины по рассмотренному иску составляет 50 000 руб.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым арбитражными судами, в качестве истцов освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Принимая во внимание, что исковые требования истца удовлетворены, истцом при подаче иска государственная пошлина не уплачивалась, истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в доход федерального бюджета подлежит взысканию с ответчика в размере 50 000 руб.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа. По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ПромЛесоЭкспорт» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу выполнить лесовосстановительные мероприятия за 2023 год по договору аренды лесного участка от 16.07.2014 № 684-з: искусственное лесовосстановление – 33,4 га.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ПромЛесоЭкспорт» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 50 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.


Судья

И.В. Летников