Решение от 30 ноября 2021 г. по делу № А41-65553/2021

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А41-65553/21
30 ноября 2021 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 16 ноября 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 30 ноября 2021 года.


Арбитражный суд Московской области в составе судьи В.С. Желонкина, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Д.Л. Лепешкиной, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «Таврос» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 17.01.2003, юридический адрес: 143345, область Московская, город Наро-Фоминск, <...>. Калужско-Киевского, строение 1) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН <***> ОГРН <***>, дата регистрации 21.12.2004, адрес: 143402, <...>)

третьи лица: ФИО1 (адрес: 143330, <...>), ФИО2 (143334, Московская область, Наро-Фоминский район, с/п Веселевское, <...>)

о признании незаконными решений по заявлениям № КУВД-001/2021-21764680, КУВД-001/2021-21764681, КУВД-001/2021-21764682, об обязании,

при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле – согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «Таврос» (заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее – Управление, заинтересованное лицо) о признании незаконными решений (уведомлений) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области по заявлениям № КУВД-001/2021-21764680, КУВД-001/2021-21764681, КУВД-001/2021-21764682 о приостановлении государственной регистрации прав, об обязании провести государственную регистрацию прекращения права собственности ФИО2 и провести государственную регистрацию права собственности за ФИО1 на недвижимое имущество: земельный участок с кадастровым номером 50:26:0040401:107, площадью 1590 кв.м, расположенный по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, сельское поселение Веселевское, д. Новоборисовка; земельный участок с кадастровым номером 50:26:0040401:40 площадью 1590 кв.м, расположенный по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, сельское поселение Веселевское, д. Новоборисовка, уч. 36; жилой дом с кадастровым номером 50:26:0000000:26285, общей площадью 40,3 кв.м, расположенный по адресу: Московская область. Наро-Фоминский район, сельское поселение Веселевское, <...>.

В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица требования не признал, просил в удовлетворении требований отказать.

Третье лицо ФИО2 просил в удовлетворении требований отказать.

Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что 29 мая 2021 года общество с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «Таврос» обратилось в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с заявлениями о прекращении права собственности и государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество: земельный участок с кадастровым номером 50:26:0040401:107, площадью 1590 кв.м, расположенный по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, сельское поселение Веселевское, д. Новоборисовка; земельный участок с кадастровым номером 50:26:0040401:40 площадью 1590 кв.м, расположенный по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, сельское поселение Веселевское, д. Новоборисовка, уч. 36; жилой дом с кадастровым номером 50:26:0000000:26285, общей площадью 40,3 кв.м, расположенный по адресу: Московская область. Наро-Фоминский район, сельское поселение Веселевское, <...>.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости на государственную регистрацию прав заявителем представлены следующие документы: нотариальная доверенность; решение Наро-Фоминского городского суда Московской области от 29.08.2019; апелляционное определение Московского областного суда от 13.01.2020; определение Наро-Фоминского городского суда от 26.08.2020.

По результатам проведения правовой экспертизы представленных документов на предмет наличия оснований, предусмотренных статьей 26 Закона о регистрации, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, выявлено следующее: с заявлением о государственной регистрации обратилось ненадлежащие лицо; документов, подтверждающих права собственности на указанные объекты за ООО «Производственно-коммерческая фирма «Таврос», на государственную регистрацию не представлено.

Согласно данным ЕГРН на объекты недвижимости с кадастровыми номерами 50:26:0000000:26285 и 50:26:0040401:40 наложен арест на основании определения Наро-Фоминского городского суда Московской области от 01.07.2019.

10.06.2021 Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области вынесены уведомления о приостановлении государственной регистрации прав КУВД-001/2021-21764680/1 и № КУВД-001/2021-21764680/2, КУВД-001/2021-; 21764681/1 и № КУВД-001/2021-21764681/2, КУВД-001/2021-21764682/1 и № КУВД-001/2021-21764682/2.

Заинтересованное лицо считает, что основания для приостановления государственной регистрации прав незаконны, поскольку ООО «Производственно-коммерческая фирма «Таврос» заявления о прекращении права собственности и о государственной регистрации прав были поданы во исполнение судебного акта - апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 13.01.2020 года по гражданскому делу № 2-2525/2019 (33-461/2020 (33-39333/2019)), которым суд определил «Решение Наро-Фоминского городского суда Московской области от 29.08.2019 отменить. Принять по делу новое решение, которым исковые требования ООО «Таврос 2000» о признании недействительным договора купли-продажи, применении последствий недействительности сделки удовлетворить. Признать недействительным договор купли продажи, заключенный 05.02.2019 года между ФИО1 и ФИО3 Применить последствия недействительности ничтожной сделки:

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:26:0040401:107 площадью 1590 кв.м, расположенный по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, сельское поселение Веселевское, д. Новоборисовка.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:26:0040401:40 площадью 1590 кв.м, расположенный по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, сельское поселение Веселевское, д. Новоборисовка, уч. 36.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом с кадастровым номером 50:26:0000000:26285, общей площадью 40,3 кв.м, расположенный по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, сельское поселение Веселевское, <...>».

Ранее определением Наро-Фоминского городского суда от 1 июля 2019 года по делу по указанному выше иску приняты меры по обеспечению иска, в рамках которых запрещено ФИО1, ФИО2 совершение любых регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:26:0040401:40, площадью 1590 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, Наро-Фоминский р-н, с.п. Веселевское, д. Новоборисовка, уч.36 и жилого дома с кадастровым номером 50:26:0000000:26285, площадью 40,3 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, Наро-Фоминский р-н, с.п. Веселевское, <...>.

Указание о запрете совершать регистрационные действия иным лицам судебный акт не содержит.

Приведенные выше обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в суд с настоящими требованиями.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статьей 12 ГК РФ. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса.

В силу ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно совместному постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ и Пленума Верховного Суда РФ от 01.07.1996 № 6/8, основанием для признания ненормативного правового акта недействительным, решений, действий (бездействия) незаконными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации, Закон N 218-ФЗ) отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости (далее в том числе ЕГРН) и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости регулируются указанным законом.

Согласно статьям 14 - 16 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав проводится при наличии оснований для государственной регистрации, на основании заявления, к которому должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения и которые в свою очередь должны соответствовать требования к предоставляемым на государственную регистрацию документам.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в едином государственном реестре недвижимости (часть 1 статьи 21 Закона N 218-ФЗ).

Порядок осуществления государственной регистрации прав регламентирован статьей 29 Закона N 218-ФЗ.

Статьей 29 Закона N 218-ФЗ установлен порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, к которому, в том числе относится, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Из установленных обстоятельств по делу следует, что государственная регистрация прав по заявлению ООО «Производственно-коммерческая фирма «Таврос» была приостановлена в связи с тем, что с заявлениями о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо и не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав.

Правовое обоснование принятых решений обосновывается частью 1 статьи 21 Закона о регистрации, в соответствии с которой документы, представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН

В соответствии со статьи 15 Закона о регистрации, государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности.

Согласно пункту 4 статьи 18 Закона о регистрации к заявлению о государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона о регистрации одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзацах втором, четвертом пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Пленум 10/22) оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Между тем, судебный акт о применении последствий недействительности сделки является фактическим основанием для внесения записи в ЕГРН, подтверждающим наличие права, но в то же время не возлагает на государственного регистратора обязанность произвести соответствующие регистрационные действия вне рамок установленной Законом о регистрации процедуры.

В отличие от пункта 3 части 4 и пункта 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации само по себе наличие указанного выше судебного акта не означает обязанность регистрирующего органа совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, поскольку соответствующий орган не являлся стороной спора и судебным актом на него не возлагались какие-либо обязанности.

Указанный вывод согласуется с правовой позицией, сформулированной в пункте 53 Пленума 10/22, согласно которому ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

По смыслу положений части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРН на основании судебного акта независимо от его участия в деле. При этом наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в реестр, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРН согласно законодательству о регистрации.

Между тем, представленный к государственной регистрации судебный акт не содержит в резолютивной части указаний на возникновение каких-либо прав ООО «Производственно-коммерческая фирма «Таврос». С вышеуказанными заявлениями документы, подтверждающие право заявителя, также не представлены. Помимо этого, резолютивная часть судебного акта по делу № 2-2525/2019 (33-461/2020 (33-39333/2019)) не содержит указаний на обязание регистрирующего органа осуществить государственную регистрацию перехода права собственности.

Пунктом 37 части 1, частью 6 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ предусмотрено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации; осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в пункте 37 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ, приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных пунктом 37 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ ареста или запрета, о возврате залога залогодателю либо об обращении залога в доход государства

В такой ситуации и поскольку указанные выше нормы закона о приостановлении регистрации прав при наличии судебного акта о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, являются императивными, приостановление Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области государственной регистрации прав, в том числе, по причине наложенного на основании определения Наро-Фоминского городского суда Московской области от 01.07.2019 запрета совершения регистрационных действий в отношении земельного участка и жилого дома с кадастровыми номерами 50:26:0000000:26285 и 50:26:0040401:40 является правомерным.

Поскольку, как указано выше, Закон о регистрации связывает необходимость приостановления регистрации прав с любым запретом суда совершать определенные действия с недвижимым имуществом с целью обеспечить в будущем возможность исполнения судебного решения, тот факт, что определением суда запрещено совершать любые регистрационных действий в отношении земельного участка и жилого дома конкретно ФИО1 и ФИО2 правового значения не имеет.

Вышеизложенное свидетельствует о правовой обоснованности оспариваемых уведомлений о приостановлении государственной регистрации прав КУВД-001/2021-21764680/1 и № КУВД-001/2021-21764680/2, КУВД-001/2021-; 21764681/1 и № КУВД-001/2021-21764681/2, КУВД-001/2021-21764682/1 и № КУВД-001/2021-21764682/2.

Вместе с тем, суд считает необходимым отметить, что заявитель не лишен возможности реализовать свои права как взыскатель по вступившему в законную силу решению Арбитражного суда Московской области от 14.05.2019 года, которым с ИП ФИО1 в его пользу взыскана сумма долга, в отношении принадлежащих должнику объектов недвижимости: земельных участков с кадастровыми номерами 50:26:0040401:107 и 50:26:0040401:40 и жилого дома с кадастровым номером 50:26:0000000:26285 в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (ст. 66).

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 110,167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.


Судья В.С. Желонкин