Решение от 14 декабря 2023 г. по делу № А55-27083/2023

Арбитражный суд Самарской области (АС Самарской области) - Административное
Суть спора: об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей



3/2023-427872(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 443001, г. Самара ул. Самарская, 203 Б, тел.: (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ


14 декабря 2023 года Дело № А55-27083/2023

Резолютивная часть решения объявлена: 07 декабря 2023 года Полный текст решения изготовлен: 14 декабря 2023 года Арбитражный суд Самарской области в составе судьи: Медведев А.А.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Фурносовой Г.А.

рассмотрев в судебном заседании 07 декабря 2023 года дело по иску, заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Вектор Групп"

к Судебному приставу-исполнителю ОСП Октябрьского района г. Самары ГУФССП России по Самарской области ФИО1

к ОСП Октябрьского района г. Самары ГУФССП России по Самарской области к ГУ ФССП по Самарской области

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: - Общества с ограниченной ответственностью «Транскапитал» о признании незаконным бездействия при участии в заседании от истца – ФИО2 по доверенности; от ответчика - ФИО1 по доверенности; от третьего лица – не явился, извещён,

УСТАНОВИЛ:


Общество с ограниченной ответственностью "Вектор Групп" обратилось в арбитражный суд с заявлением, в котором с учетом принятых судом в соответствии со ст. 49 АПК РФ уточнений просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Октябрьского района города Самары ГУ ФССП России по Самарской области ФИО1 в рамках исполнительного производства, выразившееся в неперечислении денежных средств в размере 195 209 руб. в пользу взыскателя ООО «ВЕКТОР ГРУПП» по исполнительному производству № 133592/22/63039-ИП от 17.01.2023 г.

Судебный пристав-исполнитель ОСП Октябрьского района г. Самары ГУФССП России по Самарской области ФИО1, ОСП Октябрьского района г. Самары ГУФССП России по Самарской области и ГУ ФССП по Самарской области отзыв не представили, представили материалы исполнительного производства.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Транскапитал».

В ходе судебного разбирательства представитель истца поддержал требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчиков в судебном заседании требования истца не признал, ссылаясь на отсутствие сведений о банковских реквизитов взыскателя.

Исследовав доказательства по делу, проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзыве, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Решением Арбитражного суда Омской области от

28.07.2022 г. по делу № А46-1272/2022 были удовлетворены исковые требования ООО «Вектор групп» к ООО «Транскапитал»: взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Транскапитал» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Вектор групп» убытки в размере 173 989 руб., а также судебные расходы в размере 21 220 руб., в том числе 15 000 руб. на подготовку отчета об определении размера убытков, 6 220 руб. – расходы на уплату государственной пошлины.

17.01.2023 г. Судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г. Самары ГУФССП России по Самарской области ФИО1 было возбуждено исполнительного производство № 133592/22/63039-ИП в отношении должника ООО «Транскапитал» ИНН <***> (<...>) о взыскании денежных средств в сумме 195 209 рублей.

Платежным поручением № 292 от 21.02.2023 г. денежные средства в сумме 195 209 рублей были перечислены ООО «Транскапитал» на банковские реквизиты ОСП Октябрьского района г. Самары ГУФССП России по Самарской области на реквизиты Управления Федерального казначейства по Самарской области.

Однако ОСП Октябрьского района г. Самары полученные от должника ООО «Транскапитал» денежные средства, не были перечислены на банковские реквизиты взыскателя ООО «Вектор групп».

16.05.2023 г. взыскателем было направлено обращение в ОСП Октябрьского района г. Самара ГУФССП России по Самарской области разобраться в сложившейся ситуации и дать пояснения относительно причины того, что денежные средства в размере 195 209 руб. не поступили на реквизиты взыскателя.

Согласно ответа ГУФССП России по Самарской области обращение ООО «Вектор групп» было направлено в ОСП Октябрьского района г. Самары для рассмотрения по существу. Однако взыскателю никакого ответа направлено не было, денежные средства не перечислены.

26.06.2023 г. ООО «Вектор групп» направил повторное обращение в адрес административного ответчика, которое также было оставлено без ответа.

ООО «Вектор групп» полагает, что бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 нарушаются его права и интересы как взыскателя по исполнительному производства.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Установив фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего исследования представленных доказательств, арбитражный суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя при этом из следующих мотивов.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 АПК РФ и пунктом 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что условиями принятия арбитражным судом решения о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов является наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов

заявителя.

Ввиду изложенного, требование о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, может быть удовлетворено судом при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы заявителя.

Согласно пункту 1 статьи 14 Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон N 118-ФЗ) законные требования сотрудника органов принудительного исполнения подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 13 Закона N 118-ФЗ сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве)).

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (статья 2, пункты 1 - 3 статьи 4, абзац первый части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве).

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 1.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, платежным поручением № 292 от 21.02.2023 г. денежные средства в сумме 195 209 рублей были перечислены ООО «Транскапитал» на депозитный счет ОСП Октябрьского района г. Самары ГУФССП России по Самарской области на реквизиты Управления Федерального казначейства по Самарской области.

Ссылку заинтересованного лица на отсутствие сведений о банковских реквизитов взыскателя суд отклоняет по следующим мотивам.

16.05.2023 г. взыскателем было направлено обращение в ОСП Октябрьского района г. Самара ГУФССП России по Самарской области разобраться в сложившейся ситуации и дать пояснения относительно причины того, что денежные средства в размере 195 209 руб. не поступили на реквизиты взыскателя. Указанное письмо содержало банковские реквизиты взыскателя, необходимые для перечисления денежных средств.

Согласно информация, размещенной на официальном сайте АО "Почта России", заказное письмо почтовый идентификатор № 8011238395489 вручено адресату - ОСП Октябрьского района г. Самары ГУФССП России по Самарской области 22.05.2023г.

Таким образом, судом установлено, что с 23.05.2023г. Судебный пристав-исполнитель ОСП Октябрьского района г. Самары ГУФССП России по Самарской области Лаврентьева Е.А., ОСП Октябрьского района г. Самары ГУФССП России по Самарской области и ГУ ФССП по Самарской области имели реальную возможность перечисления денежных средств взыскателю.

Однако согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету от 15.11.2023 денежные средства в сумме 195 209 рублей были перечислены взыскателю платежным поручением № 938 от 23.10.2023г. (поступили на счет 25.10.2023г.).

Ссылка Судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары ГУФССП России по Самарской области ФИО1 на то, что она не получала письмо от 16.05.2023 г., судом отклоняется как необоснованная.

Данное обращение получено ОСП Октябрьского района г. Самары ГУ ФССП России по Самарской области, которое является структурным подразделением юридического лица - ГУ ФССП России по Самарской области, должностным лицом которого является Судебный пристав-исполнитель ОСП Октябрьского района г. Самары ГУФССП России по Самарской области ФИО1

Действия и бездействие должностных лиц и структурных подразделений образуют деятельность органа, осуществляющего публичные полномочия, ГУ ФССП России по Самарской области.

При таких обстоятельствах ответственность за надлежащую организацию своевременной передачи обращений участников исполнительного производства для исполнения лежит на ГУ ФССП России по Самарской области, его структурных подразделениях и должностных лицах.

Между тем, в период с 23.05.2023 до 24.10.2023г. ГУ ФССП по Самарской области, его структурное подразделение ОСП Октябрьского района г. Самары ГУ ФССП России по Самарской области и должностное лицо Судебный пристав-исполнитель ОСП Октябрьского района г. Самары ГУФССП России по Самарской области ФИО1 каждый в части своей компетенции не предприняли всех зависящих от них мер для своевременно перечисления взысканной с должника суммы взыскателю.

В соответствии с ч.2 ст.201 АПК РФ арбитражный суд , установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Арбитражный суд на основании вышеизложенного пришёл к выводу о том, что бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Октябрьского района города Самары ФИО1, ОСП Октябрьского района г. Самары ГУФССП России по Самарской области, ГУ ФССП по Самарской области, выразившееся в неперечислении денежных средств в размере 195 209 руб. в пользу взыскателя ООО «Вектор групп» по исполнительному производству № 133592/22/63039-ИП от 17.01.2023 г. в период с 23.05.2023 до 24.10.2023г. является незаконным и нарушает права заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При таких обстоятельствах арбитражный суд считает, что заявленные требования следует удовлетворить.

В соответствии со статьей 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст.101-102, 110-112, 167-170, 176, 201, 206, 211, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:


Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Октябрьского района города Самары Лаврентьевой Екатерины Александровны, ОСП Октябрьского района г. Самары ГУФССП России по Самарской области, ГУ ФССП по Самарской области, выразившееся в неперечислении денежных средств в размере 195 209 руб. в пользу взыскателя ООО «Вектор групп» по исполнительному производству № 133592/22/63039-ИП от 17.01.2023 г. в период с 23.05.2023 до 24.10.2023г.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья / А.А. Медведев



Суд:

АС Самарской области (подробнее)

Истцы:

ООО "Вектор Групп" (подробнее)

Ответчики:

Судебный пристав-исполнитель ОСП Октябрьского района г. Самары УФССП России по Самарской области Лаврентьева Е.А. (подробнее)

Судьи дела:

Медведев А.А. (судья) (подробнее)