Решение от 8 апреля 2023 г. по делу № А56-113304/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-113304/2021
08 апреля 2023 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 22 марта 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 08 апреля 2023 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Геворкян Д.С.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1,


рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Администрация муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области (188800, Ленинградская область, Выборгский район, Выборг город, Советская улица, 12, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 28.12.2005, ИНН: <***>);

ответчик: публичное акционерное общество «Россети Ленэнерго» (197227, Санкт-Петербург, Гаккелевская ул., д. 21, литера А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 22.07.2002, ИНН: <***>);

третьи лица:

1. ФИО2;

2. Комитет по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области (188800, Ленинградская область, Выборгский район, Выборг город, Северная улица, дом 10, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 28.10.2003, ИНН: <***>);

3. ФИО3 ;

4. ФИО4;

об обязании,


при участии:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: ФИО5 (по доверенности от 12.12.2022);

от третьих лиц: не явились, извещены;

установил:

Администрация муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области обратилась в суд с иском к публичному акционерному обществу «Россети Ленэнерго» об обязании устранить нарушения и привести за счет собственных сил и средств, в положение, существовавшее до возведения строения на земельном участке с кадастровым номером 47:01:1536001:1183 расположенного по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, МО «Рощинское городское поселение», пос. Лебяжье, площадью 2500 кв.м., с видом разрешенного использования – под строительство индивидуального жилого дома и об обязании ПАО «Россети Ленэнерго» демонтировать за счет собственных средств и сил незаконно возведенное строение - трансформаторную будку возведенное на земельном участке с кадастровым номером 47:01:1536001:1183 расположенного по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, МО «Рощинское городское поселение», пос. Лебяжье, площадью 2500 кв.м. с видом разрешенного использования - под строительство индивидуального жилого дома.

Определением от 20.12.2021 заявление принято к рассмотрению в общем порядке искового производства, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Комитет по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области, ФИО2.

Определением от 23.03.2022 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3.

Определением от 29.06.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО4.

В судебное заседание 22.03.2023 явился представитель Ответчика, представил дополнительные пояснения по делу, в которых указал на возможность переноса спорного объекта с земельного участка с кадастровым номером 47:01:1536001:1183.

Другие участвующие в процессе лица, надлежащим образом извещенные о месте и времени проведения судебного разбирательства, своих представителей не направили.

Поскольку иных документов или ходатайств стороны в настоящем судебном заседании не представили, суд, руководствуясь положениями части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, устанавливающими, что при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие, с учетом мнения Ответчика, рассмотрел спор по существу по имеющимся в деле доказательствам.

Как видно из материалов дела, Администрация муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области (далее, в том числе, - Администрация) является собственником сформированного земельного участка, площадью 2500 кв.м., с кадастровым номером 47:01:1536001:1183, расположенного по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, МО «Рощинское городское поселение», пос.Лебяжье.

На основании постановления Администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области №1515 от 18.04.2007 и постановления Администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области №1178 от 07.03.2008 указанный земельный участок предоставлен в аренду на 49 лет арендатору - ФИО2 (далее - Арендатор), с которым заключен договор аренды 7809-08 от 12.03.2008.

Комитету по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области (далее - Комитет) поступило заявление от Арендатора о том, что на спорном земельном участке расположено строение в виде трансформаторной будки ТП-1179 250кВл, которая ему не принадлежит, и установлена без согласия Арендатора и собственника.

На основании заявления Арендатора, Ответчику направлено обращение с просьбой представить правовые основания размещения трансформаторной подстанции на земельном участке с кадастровым номером 47:01:1536001:1183. Как указывает Истец, запрошенные сведения Обществом на момент обращения с исковым заявлением в суд, не представлены.

Комитетом 08.11.2021 проведена выездная проверка, по результатам которой установлено, что на территории земельного участка расположена трансформаторная подстанция (ТП-1179 с трансформатором 250 кВл) и опора линии электропередач.

Полагая, что нахождение указанной трансформаторной подстанции и опоры линии электропередач на спорном земельном участки нарушают положения действующего законодательства в области регулирования земельных отношений, Администрация обратилась в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства и доводы сторон в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению.

Согласно положениям пунктов 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьей 60 ЗК РФ предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца (пункт 47 указанного постановления).

Как подтверждается материалами дела, на названном земельном участке расположена трансформаторная подстанция (ТП-1179 с трансформатором 250 кВл). Указанная подстанция принадлежит на праве собственности публичному акционерному обществу «Россети Ленэнерго».

Согласно представленной в материалах дела выписки из Единого государственного реестра недвижимости, в отношении земельного участка с кадастровым номером 47:01:1536001:1183 не установлено каких-либо обременений со стороны Ответчика.

Частью 3 статьи 39.36 ЗК РФ предусмотрено, что виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута (за исключением объектов, указанных в нункгах 1 и 2 настоящей статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 N 1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов» (далее Постановление №1300) предусмотрено, что к перечням объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов относятся линии электропередачи классом напряжения до 35 кВ, а также связанные с ними трансформаторные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для осуществления передачи электрической энергии оборудование, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.

Постановлением Правительства РФ Постановление Правительства РФ от 12.11.2020 N 1816 «Об утверждении перечня случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории, перечня случаев, при которых для строительства, реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство, внесении изменений в перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» действующим с 22.07.2021, также установлен перечень объектов, под которые не требуется выдача разрешений на строительство, включая линии электропередач классом напряжения до 35 кВ включительно, а также связанных с ними трансформаторных подстанций, распределительных пунктов.

Во исполнение требований Постановления РФ № 1300 на территории муниципального образования МО «Выборгский район» принято Положение о порядке и условиях размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся на территории муниципальных образований Выборгского района Ленинградской области, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на территории Выборгского района Ленинградской области утвержденное постановлением администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области №4308 от 06.11.2019 (далее Положение №4308).

Требованиями Положения № 4308 предусмотрено, что размещение объекта на землях и земельных участках, находящихся на территории муниципальных образований Выборгского района Ленинградской области, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (далее - земельные участки) на территории Выборгского района Ленинградской области осуществляется на основании решения на размещение объекта без предоставления земельного участка и установления сервитута.

Согласно требованиям статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В нарушение положений названной нормы, Ответчиком не представлено достоверных и допустимых доказательств, свидетельствующих, что публичному акционерному обществу «Россети Ленэнерго» Администрацией такое разрешение выдавалось.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что трансформаторная подстанция (ТП-1179 с трансформатором 250 кВл) расположена на земельном участке с кадастровым номером 47:01:1536001:1183 в отсутствие законных на то оснований.

С учетом изложенного, суд признает исковые требования об освобождении земельного участка обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о приведении земельного участка с кадастровым номером 47:01:1536001:1183 в положение, существовавшее до возведения спорного строения.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что защита гражданских прав, осуществляется помимо прочего, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Поскольку факт нарушения прав Истца, как собственника спорного земельного участка, установлен судом в настоящем решении, суд полагает, что требования Истца в указанной части также подлежат удовлетворению.

Согласно статье 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения (часть 1).

При принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) истец от уплаты государственной пошлины освобожден.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать публичное акционерное общество «Россети Ленэнерго» в течение 90 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу:

- освободить земельный участок с кадастровым номером 47:01:1536001:1183, расположенный по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, МО «Рощинское городское поселение», пос.Лебяжье, площадью 2500 кв.м., от трансформаторной подстанции (ТП-1179 с трансформатором 250 кВл).

- привести земельный участок с кадастровым номером 47:01:1536001:1183, расположенный по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, МО «Рощинское городское поселение», пос.Лебяжье, площадью 2500 кв.м., за счет собственных сил и средств, в положение, существовавшее до возведения трансформаторной подстанции (ТП-1179 с трансформатором 250 кВл).


Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Ленэнерго» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 12 000 руб.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Геворкян Д.С.