Решение от 13 января 2020 г. по делу № А40-266034/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-266034/19-2-1571
13 января 2020 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 26 декабря 2019 года

Полный текст решения изготовлен 13 января 2020 года


Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Судьи Махлаевой Т.И.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по заявлению ООО «МЕЛОФОН»

к ответчику: ИНФС России № 9 по г. Москве

о признании недействительным распоряжения о проведении плановой проверки № 2/2019 от 01.08.2019 г., о признании незаконными действия,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2, по доверенности № 3-12 от 13.12.2019, ФИО3, по доверенности № 00-11 от 01.11.2019 г.,

от ответчика – ФИО4, по доверенности от 20.08.2019 № 05-04,

УСТАНОВИЛ:

С учетом уточненных требований в порядке ст. 49 АПК РФ, принятых по п. 1, 3 в судебном заседании 26.12.2019 г, ООО «МЕЛОФОН» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительным распоряжение ИНФС России № 9 по г. Москве о проведении плановой проверки № 2/2019 от 01.08.2019 г., незаконными действия ИНФС России № 9 по г. Москве по изданию распоряжения № 2/2019 от 01.08.2019 г., действия по проведению плановой выездной проверки на основании распоряжения № 2/2019 от 01.08.2019 г.

Заявитель мотивирует требования нарушением ИНФС России № 9 по г. Москве положений Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

Ответчик просит в удовлетворении требований отказать по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, ссылаясь на то, что в соответствии с Решением об отнесении лицензируемых видов деятельности лицензиата к категориям риска от 04.09.2019 ООО «Мелофон» включен ФНС РФ в перечень лицензиатов, лицензируемый вид деятельности которых отнесен к категории значительного риска. Данная информация размещена на официальном сайте лицензирующего органа - ФНС России в сети Интернет.

Плановые проверки лицензиатов проводятся с установленной п. 10 Положения периодичностью со дня проведения последней плановой проверки, за исключением первой плановой проверки лицензиата, которая проводится не ранее чем через один год со дня принятия решения о предоставлении лицензии.

Исходя из вышеизложенного, проведение плановых проверок лицензиатов в зависимости от присвоенной лицензируемому виду их деятельности категории риска осуществляется со следующей периодичностью, если иное не предусмотрено федеральными законами: для категории значительного риска - один раз в 3 года.

Следовательно, Заявитель включен ФНС РФ в перечень лицензиатов, лицензируемый вид деятельности которых отнесен к категории значительного риска в связи с чем плановая проверка может проводиться в отношении общества один раз в 3 года. В отношении довода Общества о невнесении в ежегодный план соответствующих изменений адреса местонахождения ООО «Мелофон», Инспекция сообщает, что в сводном плане проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 год указан адрес места нахождения ООО «МЕЛОФОН»: Москва, Сусальный Нижн. Пер., д. 5, стр. 19, пом. XI, к. 14, пом. 22, что соответствует сведениям Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) по состоянию на 31.12.2018г.

В отношении довода Общества о том, что в распоряжении указаны адреса, где Обществом деятельность не ведется, Инспекция сообщает следующее. В соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона № 294-ФЗ в ежегодных планах проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) указываются в том числе, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений). В распоряжении от 01.08.2019 № 2/2019 указаны адреса места нахождения обособленных структурных подразделений ООО «МЕЛОФОН», включенные в План проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 год. Кроме того, данные адреса включены в приложение к лицензии от 07.11.2012 № 25, выданной ФНС России ООО «МЕЛОФОН» на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.

В отношении довода Общества об отсутствии срока окончания проверки, Инспекция сообщает следующее.

В соответствии с частью 2 статьи 13 Федерального закона № 294-ФЗ в отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок для малого предприятия не может превышать пятьдесят часов. Инспекцией при проведении проверки по адресам фактического места нахождения ООО «Мелофон» соблюдается график, установленного времени фактического нахождения на территории лицензиата. Доказательств нарушения прав Общества в данной части не представлено в материалы дела, доводы Общества имеют предположительный характер и не свидетельствуют о нарушении прав лицензиата.

В отношении довода Общества о возложение на общества дополнительных обязательств по представлению документов, Инспекция сообщает следующее.

В соответствии с частью 5 статьи 12 Федерального закона № 294-ФЗ руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки. Согласно распоряжению от 01.08.2019 № 2/2019, таковыми являются документы, подтверждающие соблюдение ООО «Мелофон» лицензионных требований при осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, установленных пунктом 4 Положения № 1130.

В рамках проверки в адрес Общества направлены запросы от 27.08.2019 № 19-07/040074, от 11.09.2019 № 19-07/042754 о представлении в налоговый орган документов, необходимых для достижения целей и задач проверки. Указанные в запросах документы представлены ООО «Мелофон» не в полном объеме.

Изучив все материалы дела, в том числе предмет и основание заявленного иска, доводы отзыва на иск, исследовав и оценив все имеющиеся в деле доказательства, выслушав представителей сторон, арбитражный суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как усматривается из материалов дела, ИФНС России № 9 по г. Москве в отношении ООО «МЕЛОФОН» вынесено распоряжение о проведении плановой выездной проверки № 2/2019 от 01.08.2019 соответствия Общества лицензионным требованиям, установленным п. 4 Постановления Правительства РФ от 26.12.2011 № 1130 "О лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах".

В качестве правовых оснований проведения проверки в п. 9 Распоряжения указаны: ст. 19 (истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица) Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

В качестве цели проведения проверки указаны: выполнение ежегодного плана проведения проверок, а также проверка соответствия Общества требованиям, установленным п. 4 Постановления № 1130.

В силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 294-ФЗ плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года, если иное не предусмотрено ч. 9 и ч. 9.3 ст. 9 Федерального закона № 294-ФЗ.

Как следует из ч. 9.3 ст. 9 Федерального закона № 294-ФЗ Правительством Российской Федерации может быть установлена иная периодичность проведения плановых проверок при осуществлении видов государственного контроля (надзора), определяемых в соответствии с частями 1 и 2 статьи 8.1 настоящего Федерального закона, в зависимости от отнесения деятельности юридического лица к определенной категории риска.

Основным видом экономической деятельности Общества является деятельности по организации и проведению азартных игр в тотализаторе, осуществляемая на основании лицензии ФНС № 25 от 07.11.2012, свидетельства о членстве в Ассоциации конно-спортивных тотализаторов от 06.07.2018 № 20-АКСТ-1/Т-СРО.

П. 10 Постановления Правительства РФ от 26.12.2011 № 1130 "О лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах" в отношении деятельности по организации азартных игр установлен риск-ориентированный подход. Лицензионный контроль осуществляется с применением риск-ориентированного подхода в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности".

В силу п. 10(1) Постановления № 1130 отнесение лицензируемого вида деятельности лицензиатов (организаторов азартных игр) к определенной категории риска осуществляется на основании критериев отнесения лицензируемого вида деятельности лицензиатов к определенной категории риска согласно приложению к Постановлению № 1130.

Как следует из п. 10 (5). Постановления № 1130 установлены следующие категории риска организаторов азартных игр и периоды проведения в отношении организаторов азартных игр с определенной категорией риска плановых проверок: для категории значительного риска - один раз в 3 года; для категории среднего риска - не чаще одного раза в 5 лет; для категории умеренного риска - не чаще одного раза в 7 лет; в отношении лицензиатов, лицензируемый вид деятельности которых отнесен к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.

Отнесение лицензируемого вида деятельности лицензиата к одной из категорий риска, а также изменение категории риска, к которой ранее был отнесен лицензируемый вид деятельности лицензиата, осуществляется решением руководителя (заместителя руководителя) лицензирующего органа.

Согласно информации о лицензиатах, лицензируемый вид деятельности которых отнесен к категории значительного риска, Общество отнесено к категории значительного риска решением об отнесении лицензируемых видов деятельности лицензиата к категориям риска от 04.09.2019.

Согласно ч. 9 ст. 19 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» плановые проверки лицензиатов проводятся не ранее чем через три года со дня проведения последней плановой проверки, если иное не установлено п. 3 ч. 9 ст. 19 № 99-ФЗ.

В силу п. 3 ч. 9 ст. 19 № 99-ФЗ плановая проверка проводится в соответствии с периодичностью, установленной положением о лицензировании для лицензионного контроля, осуществляемого с применением риск-ориентированного подхода.

В силу п. 10(3). Постановления № 1130 при отсутствии решения об отнесении к определенной категории риска лицензируемый вид деятельности считается отнесенным к категории низкого риска.

На момент проведения плановой проверки в отношении Общества не была установлена категория риска, в связи с чем на момент начала проверки Общество было отнесено к низкой категории риска в силу закона, в связи с чем основание проведения проверки, указанное в п. 9 Распоряжения, отсутствовало.

ИФНС России № 9 по г. Москве в нарушение положений действующего законодательства было издано Распоряжение о проведении плановой проверки в отсутствии оснований для ее проведения, чем были нарушены нормы действующего законодательства, в частности ст. 19 Федерального закона № 99-ФЗ, а также права Общества.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 294-ФЗ проверка проводится на основании распоряжения руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора). Типовая форма распоряжения установлена Приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", требования к распоряжению также перечислены в ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 291-ФЗ.

Между тем, Распоряжение не соответствует требованиям законодательства.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 294 -ФЗ в распоряжении должны быть указаны места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений).

В нарушение данной нормы в Распоряжении указано 45 мест, в которых деятельность Обществом не ведется, и которые по факту не являются местами осуществления Обществом деятельности, местами нахождения Общества, а также его филиалов и представительств, о чем в ИФНС России № 9 по г. Москве неоднократно сообщалось, в том числе в день получения Распоряжения, что подтверждается письмом Исх. № 02-08 от 01.08.2019. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Более того, часть объектов, по которым Заинтересованным лицом проведена проверка, отсутствуют в едином реестре проверок, размещенном на сайте генеральной прокуратуры (объекты по адресам: <...> этаж, часть нежилого помещения № 1; г. Спасск-Дальний, ул. Андреевская, <...> этаж, помещения 2,6; <...>; <...>; <...>; <...>; <...> этаж, помещения 4,6,7.).

В силу п. 8 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 294-ФЗ в распоряжении должен быть указан перечень документов, представление которых юридическим лицомнеобходимо для достижения целей и задач проведения проверки. В нарушение данной нормы в Распоряжении отсутствует список конкретных документов, предоставление которых необходимо для проведения плановой выездной проверки, что существенно нарушило права Общества ввиду отсутствия достоверных сведений о запрашиваемых документах.

В силу п. 9 ч. 1 ст. 14 № 294-ФЗ в распоряжении должны бытьуказаны даты начала и окончания проведения проверки.

В распоряжении указано общее время проведения проверки: 50 часов (в связи со статусом Общества как субъекта малого предпринимательства), указан срок начала проведения проверки: 07.08.2019. Между тем, в нарушение данной нормы в Распоряжении отсутствует срок окончания проведения проверки, что в свою очередь предоставило ИФНС России № 9 по г. Москве возможность проводить проверку неопределенное количество времени, в том числе выйти за максимальный срок проведения проверки, установленного в размере 20 рабочих дней (ч. 1 ст. 13 № 294-ФЗ).

Распоряжение не соответствует ст. 14 № 294-ФЗ, Приказу Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", ст. 19 № 99-ФЗ, п. 4 Постановления Правительства РФ от 04.02.2013 № 75.

В силу п. 10(3) Постановление № 1130 при отсутствии решения об отнесении к определенной категории риска лицензируемый вид деятельности лицензиата считается отнесенным к категории низкого риска. На момент издания Распоряжения в отношении Общества не было принято решение об отнесении к какой-либо категории риска. Следовательно, с 02.04.2019, в соответствии с п. 10(3) Постановления №1130 деятельность ООО «МЕЛОФОН» была отнесена к низкой категории риска.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 13.07.2015 № 246-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в части риск-ориентированного подхода при осуществлении государственного контроля (надзора) применяются с 01.01.2018. В связи с чем, в отсутствии принятого решения Федеральной налоговой службы об отнесении ООО «МЕЛОФОН» к любой другой категории риска кроме низкой, которого на момент начала проведения проверки, а именно 07.08.2019 принято не было, у ИФНС России № 9 по г. Москве с 02.04.2019, согласно п. 7, п. 8 Постановления № 489, возникла обязанность по внесению изменений в ежегодный план путем исключения из него проверки ООО «МЕЛОФОН».

В связи с чем с указанное Распоряжение не соответствует Федеральному закону № 294-ФЗ и Постановлению № 1130, а действия ИФНС России № 9 по г. Москве, в части неисключения проверки в отношении ООО «МЕЛОФОН» из плана проверки и проведению проверки незаконны.

У органа государственного контроля (надзора) в соответствии с Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2010 № 489 (далее - Правила № 489) есть строго определенный перечень обязанностей, в том числе и по внесению изменений в ежегодный план проверок, несоблюдение которых, в случае проведения проверки, является грубым нарушением порядка и организации плановой проверки, установленного положениями Федерального закона № 294-ФЗ, а именно проведение плановой проверки, не включенной в ежегодный план проведения плановых проверок.

В части отсутствия срока окончания проверки ООО «МЕЛОФОН» в письмах от 02.09.2019 № 01-09, от 30.10.2019 № 14-10 просило ИФНС России № 9 по г. Москве, в связи с истечение установленного Генеральной прокуратурой Российской Федерации периода проведения плановой выездной проверки, составить соответствующий акт проверки и вручить руководителю, или иному должностному лицу или уполномоченному представителю ООО «МЕЛОФОН».

В ответе от 16.09.2019 № 23-13/043222 на письмо от 02.09.2019 № 01-09 ИФНС России № 9 по г. Москве общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия в год, так и не указав на конкретную дату завершения проверки.

В соответствии с пп. 6 п. 2 Федерального закона № 294-ФЗ наличие в распоряжении указания на сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки, является обязательным условием Распоряжения.

Согласно п. 5 ст. 2 Федерального закона № 294-ФЗ, законодателем в качестве мероприятий по контролю понимается конкретный перечень действий со стороны должностного лица или должностных лиц органа государственного контроля (надзора), а именно: действия по рассмотрению документов юридического лица, и иной информации о его деятельности; действия по осмотру и обследованию используемых юридическими лицами при осуществлении деятельности производственных объектов и перевозимых юридическими лицами грузов; действия по отбору образцов продукции, объектов окружающей среды, объектов производственной среды; действия по проведению исследований, испытаний продукции, объектов окружающей среды, объектов производственной среды, плановых (рейдовых) осмотров; действия по обследованию особо охраняемых природных территорий, лесных участков, охотничьих угодий, земельных участков, акваторий водоемов, районов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, транспортных средств (судов и иных плавучих средств, находящихся на внутренних водных путях и в акваториях портов, во внутренних морских водах, в территориальном море, исключительной экономической зоне Российской Федерации, автомобильного и городского наземного электрического транспорта, самоходных машин и других видов техники, подвижного состава железнодорожного транспорта, воздушных судов) в процессе их эксплуатации; действия по проведению экспертиз и расследований, направленных на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, с фактами причинения вреда.

Установленный п. 5 ст. 2 Федерального закона № 294-ФЗ перечень мероприятий не подлежит расширительному толкованию.

Процедура проведения выездной проверки регламентирована в ст. 12 Федерального закона № 294-ФЗ, в соответствии с которой:

предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, и (или) по месту фактического осуществления его деятельности;

выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами органа государственного контроля (надзора), обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, с распоряжением или приказом руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения;

руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица обязан предоставить должностным лицам органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

Ст. 25 Федерального закона № 294-ФЗ установлена обязанность юридического лица, обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также ответственность юридического лица, его руководителя, иные должностных лиц или уполномоченных представителей юридического лица, допустивших нарушение Федерального закона № 294-ФЗ, необоснованно препятствующих проведению проверок, уклоняющихся от проведения проверок.

Оспариваемым распоряжением в отношении Общества были назначены мероприятия по государственному контролю, в соответствии с которыми, по утверждению заявителя, сотрудники управления получали все необходимые для проведения проверки документы, опрашивали сотрудников Общества, а также имели доступ на территорию Общества в период проведения проверки. Доказательств обратного в силу действия ст. 65 АПК РФ налоговым органом не представлено.

Соответственно, в силу приведенных выше требований ст. 12, 14, 25 Федерального закона № 294-ФЗ Общество в связи с принятием указанного распоряжения и на его основании обязано обеспечить сотрудникам ИФНС России № 9 по г. Москве доступ на территорию Общества, предъявить по требованию сотрудников ИФНС России № 9 по г. Москве документы, относящиеся к указанному в распоряжении предмету проверки, обеспечить осмотр техники, обеспечить присутствие при проведении проверки своего руководителя или уполномоченного лица. За неисполнение указанных обязанностей Общество могло быть привлечено к административной ответственности по ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Распоряжение, принятое в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ, является актом властно-распорядительного характера, принятие которого возлагает на Общество обязанности по обеспечению проведения проверки, указанные в Федеральном законе № 294-ФЗ, неисполнение которых Обществом влечет применение к Обществу мер ответственности в соответствии со ст. 25 Федерального закона № 294-ФЗ.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Освобождение государственных органов от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации не влечет за собой освобождение от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение, в соответствии со статьей 110 Кодекса. Данная позиция соответствует разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» (абзац третий пункта 21).

Согласно ст.110 АПК РФ, уплаченная Заявителем госпошлина в размере 3 000 руб. подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 167, 170, 176, 180, 181, 198, 201 АПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Удовлетворить требования ООО «МЕЛОФОН»

Признать недействительным распоряжение ИНФС России № 9 по г. Москве о проведении плановой проверки № 2/2019 от 01.08.2019 г.

Признать незаконными действия ИНФС России № 9 по г. Москве по изданию распоряжения № 2/2019 от 01.08.2019 г., действия по проведению плановой выездной проверки на основании распоряжения № 2/2019 от 01.08.2019 г.

Проверено на соответствие положениям Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Взыскать с ИНФС России № 9 по г. Москве в пользу ООО «МЕЛОФОН» расходы по уплату государственной пошлины в размере 3 000 руб. (три тысячи рублей).

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятии в Девятый арбитражный апелляционный суд.



Судья:

Т.И. Махлаева