Решение от 27 января 2021 г. по делу № А45-36200/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-36200/2020
г. Новосибирск
27 января 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 января 2021года.

Решение изготовлено в полном объеме 27 января 2021 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Пахомовой Ю.А., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Финансово-промышленная корпорация «Сибпром» (ОГРН <***>), г. Новосибирск,

к 1) Судебному приставу - исполнителю отдела судебных приставов по Железнодорожному району г. Новосибирска ФИО2,

2) Отделу судебных приставов по Железнодорожному району г. Новосибирска,

3)Управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, г. Новосибирск,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ИФНС России по Железнодорожному району города Новосибирска,

о признании незаконными действия судебного пристава - исполнителя в рамках исполнительного производства №53754/20/54002-ИП от 01.12.2020 по принудительному списанию денежных средств с расчетных счетов должника, до истечения 5-ти дневного срока, предоставленного для добровольного исполнения,

при участии представителей:

заявителя (посредством веб-конференции): ФИО3, доверенность от 18.12.2020, скан-копия диплома, скан-копия паспорта,

заинтересованных лиц: 1) ФИО2, лично, удостоверение ТО №ТО №054589, 2), не явился, не извещен. 3) не явился, извещен,

третьего лица: не явился, не извещен,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Финансово-промышленная корпорация «Сибпром» (далее - заявитель, ООО «ФПК «Сибпром») обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодека Российской Федерации, к 1) Судебному приставу - исполнителю отдела судебных приставов по Железнодорожному району г. Новосибирска ФИО2, 2) Отделу судебных приставов по Железнодорожному району <...>)Управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области о признании незаконными действия судебного пристава - исполнителя ФИО2 в рамках исполнительного производства №53754/20/54002-ИП от 01.12.2020 по принудительному списанию денежных средств с расчетных счетов должника, до истечения 5-ти дневного срока, предоставленного для добровольного исполнения.

Заявленные требования мотивированы тем, что судебный пристав-исполнитель ФИО2 в рамках исполнительного производства №53754/20/54002-ИП от 01.12.2020 незаконно списала денежные средства с расчетных счетов должника, до истечения 5-ти дневного срока, предоставленного для добровольного исполнения. В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Судебный пристав-исполнитель отзыв на заявление не представил, в ходе судебного возражал против удовлетворения заявленных требований.

Определением суда от 11.01.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Инспекция Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району города Новосибирска (взыскатель по исполнительному производству).

Отдел судебных приставов по Железнодорожному району г. Новосибирска, Управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области и третье лицо в судебное заседание не явились о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, проанализировав имеющиеся в материалах дела документы, судом установлены следующие фактические обстоятельства.

Из материалов дела следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя от 01.12.2020 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, выданного Арбитражным судом Новосибирской области, в отношении должника - общества с ограниченной ответственностью «Финансово-промышленная корпорация «Сибпром» в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району города Новосибирска (л.д. 33-34).

Согласно пункту 2 указанного постановления должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Указанное постановление получено должником 14.12.2020.

16.12.2020 судебным приставом-исполнителем списаны денежные средства с расчетных счетов должника в общей сумме 3 012 руб. 36 коп.: 3 000 руб. - инкассовым поручением №352304 от 16.12.2020 с р/с открытого в ПАО «Сбербанк»; 12 руб. 36 коп. - платежным ордером №11153 от 16.12.2020 с р/с открытого в Точка ПАО Банк «ФК Открытие».

Общество, считая действия судебного пристава - исполнителя незаконными, обратилось в суд с настоящим заявлением.

Заслушав лиц, участвующих в деле, проанализировав и оценив с учетом положений статьи 71 АПК РФ, представленные в материалы дела документы, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса (ч.1).

Пунктом 1 части 2 статьи 128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случаях исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Статьей 66 АПК РФ установлено общее правило, что доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Статьей 15 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни (часть 2).

Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока (часть 3).

С учетом указанного порядка исчисления срока, срок на добровольное исполнение обществом исполнительного документа, установленного постановлением о возбуждении исполнительного производства №53754/20/54002-ИП от 01.12.2020, истекает 20.12.2020 включительно, с учетом того, что 19.12.2020 и 20.12.2020 нерабочие дни.

С учетом изложенного, основание для принудительного списания денежных средств с расчетного счета должника возникло у судебного пристава-исполнителя 21.12.2020, в день, следующий за днем окончания срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Вместе с тем, материалами дела подтверждается списание судебным приставом-исполнителем 16.12.2020 денежных средств с расчетных счетов должника в общей сумме 3 012 руб. 36 коп.

Вопросы, связанные с возбуждением исполнительного производства, регламентированы статьей 30 указанного закона, которой установлено, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, и направляет копию этого постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (части 11 и 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом № 229-ФЗ (часть 12 статьи 30 указанного закона). Таким образом, законодательство связывает начало течения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено следующее.

В соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона).

Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона.

В течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается. Между тем, в указанный срок судебный пристав-исполнитель вправе совершать отдельные исполнительные действия, например, наложить арест на имущество должника, установить запрет на распоряжение имуществом.

Принимая во внимание указанное, суд считает применение судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения по исполнительному производству №53754/20/54002-ИП до истечения установленного срока, ограничило хозяйственную деятельность Общества и право самостоятельно распорядиться собственными денежными средствами, поскольку не позволило ему самостоятельно и добровольно в течение этого срока определить источник погашения задолженности, то есть нарушило права и законные интересы должника в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Доказательств обратного судебным приставом-исполнителем в материалы дела не представлено.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить.

Признать несоответствующими требованиям пункта 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Железнодорожному району г. Новосибирска ФИО2, выразившиеся в принудительном списании денежных средств с расчетных счетов должника до истечения пятидневного срока для добровольного исполнения.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии его апелляционного обжалования.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через принявший решение Арбитражный суд Новосибирской области.


Судья

Ю.А. Пахомова